華盛頓正考慮動用以色列扣留的巴勒斯坦稅收收入,以彌補資金缺口《金融時報》5月27日報道,由世界銀行管理、供美國總統唐納德·特朗普為加沙設立的“和平委員會”使用的官方基金目前賬上“零美元”,盡管外界已作出約170億美元的認捐。
一名美國國會高級助理對《金融時報》表示:“這些錢沒有一分錢進到委員會。沒有一分錢由和平委員會管理。國務院方面也告訴我們,沒有打算讓和平委員會管理其中任何資金。”
報道稱,這一委員會原本設想推動一項重建這片滿目瘡痍地區的國際行動,但因財務不規范、法律不確定性以及地面進展不足而陷入停滯。
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爭議的核心之一,是資金究竟存放在哪里。根據《金融時報》援引的消息人士說法,聯合國認可的官方基金目前仍為空賬,但委員會卻把捐款轉入了摩根大通的一個賬戶。這個私人賬戶不具備世界銀行要求的獨立透明和報告機制,因此引發觀察人士和立法者擔憂。
雖然部分資金——包括摩洛哥提供的300萬美元和阿聯酋提供的2000萬美元——已被用于支付員工薪資,但用于安保和基礎設施的大額撥款仍處于凍結狀態,或尚未動用。《金融時報》指出,該委員會的架構也不同尋常,由特朗普親自領導。他保留最終決定權,甚至在總統任期結束后仍可繼續掌管該委員會。
根據委員會章程,各國若要獲得“終身會員”資格,或在委員會中擁有永久席位,必須繳納10億美元費用。一些西亞盟友以及希望獲得特朗普青睞的小國已經加入,但法國和英國等歐洲主要國家拒絕加入。
包括美國參議員布賴恩·沙茨在內的批評者指出,美國國務院將該委員會描述為類似聯合國的機構,而特朗普本人卻把它稱作“國王的宮廷”,兩者形成鮮明反差。
盡管未來十年加沙重建預計需要710億美元,但實際重建項目至今沒有獲得任何資金撥付。一名委員會發言人表示,由于該組織尚未在加沙開展運作,因此尚未授出合同。他并稱,哈馬斯拒絕解除武裝是首要障礙。
為治理加沙地帶而成立的巴勒斯坦技術官僚委員會,因資金完全不到位,至今仍無法在當地開展任何工作。在巨大的資金缺口之下,據報道,華盛頓曾游說沙特阿拉伯為該項目承擔相當大一部分資金。原因是,許多最初承諾支持的國家,如今因外交停滯以及美國和以色列對伊朗的戰爭而不愿付款。
外交人士表示,該委員會起初曾試圖向國際伙伴收取入場費用,但許多國家拒絕接受,這使得該計劃的財政存續在很大程度上依賴海灣國家支持。此外,美國還在權衡一種做法,即動用目前被以色列扣留的50億美元巴勒斯坦民族權力機構稅收收入中的一部分,為這個運轉不順的委員會提供資金。
按照這一方案,其中一部分資金將被轉給美國支持的加沙過渡當局;其余收入則只有在巴勒斯坦民族權力機構同意接受以色列規定的特定改革后,才會獲準發放。
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