美伊兩國正接近達成一項歷史性的60天停火與海上通道解除封鎖協(xié)議,但兩國高層的矛盾表態(tài)表明,圍繞伊朗核計劃及霍爾木茲海峽控制權的核心分歧依然存在,最終協(xié)議能否落地仍存巨大變數(shù)。
據(jù)新華社,美國官員表示,美伊談判代表26日已就諒解備忘錄條款基本達成一致,等待雙方高層領導批準。伊方表示已獲得必要批準,并準備簽署。美國談判代表向特朗普匯報了諒解備忘錄的細節(jié)。“總統(tǒng)向調解人表示,他希望用幾天時間來考慮此事。”
據(jù)報道,美國副總統(tǒng)萬斯與財政部長貝森特均證實協(xié)議框架已“非常接近”,但強調美國總統(tǒng)特朗普尚未最終批準。美方明確劃定紅線,要求伊朗必須移交高濃縮鈾,并確保霍爾木茲海峽無條件開放,否則不會放松任何經濟制裁。
與此同時,據(jù)央視新聞報道,伊朗方面表示,截至目前,伊朗方面尚未同意任何諒解備忘錄,也未向巴基斯坦方面的調解人確認已批準該備忘錄。此外,伊朗方面明確表示,在與美國的談判過程中,伊朗并未在核問題上作出任何承諾。
協(xié)議框架初現(xiàn):聚焦海上封鎖與初步讓步
據(jù)新華社報道,美伊代表已就一份有效期為60天的諒解備忘錄條款基本達成一致,目前有待雙方高層批準。該協(xié)議旨在作為多階段框架的第一步,核心內容涉及解除雙方的相互海上封鎖。
美國官員表示,有效期為60天的諒解備忘錄將規(guī)定霍爾木茲海峽航運“不受限制”。這意味著不收取通航費、不阻擾,并且伊朗須在30天內清除海峽中的所有水雷。美國的海上封鎖也將解除,但這將與商業(yè)航運的恢復成比例進行。
報道說,諒解備忘錄將包括伊朗承諾不尋求擁有核武器。在60天窗口期內首先談判的問題包括如何處理伊朗的濃縮鈾、解決伊朗核問題。美國將承諾討論解除制裁和解凍伊朗資金問題。此外,雙方還將設計一個機制,以幫助伊朗開始接收物資和人道主義援助。
美方劃定“紅線”:核讓步與航行自由是底線
盡管談判取得進展,但美國政府高層對協(xié)議的最終達成保持謹慎,并持續(xù)施加極限施壓。
美國副總統(tǒng)萬斯對媒體表示,美國和伊朗“非常接近”達成協(xié)議,但“還沒到那一步”。
萬斯稱,談判代表正在“就幾個措辭問題反復討論”,其中包括“濃縮問題”,他告訴媒體:“我們還沒到那里,但我們非常接近,我們將繼續(xù)努力。”
媒體稱,萬斯在向華盛頓特區(qū)記者發(fā)表講話時,語氣樂觀,表示美國相信伊朗是在“真誠地”進行談判。
美國財政部長貝森特的表態(tài)則更為強硬。據(jù)央視新聞,貝森特強調,特朗普已明確劃定多項“紅線”,不會接受一項“糟糕協(xié)議”。任何制裁的放松都將與伊朗在核問題上的讓步程度相對應,尤其是移交高濃縮鈾。
貝森特表示,美國總統(tǒng)特朗普始終更傾向于達成和平協(xié)議,目前美國所有行動都屬于“防御性質”,但若特朗普認為無法達成和平協(xié)議,美方也將作出相應決定。他說,特朗普要求伊朗必須移交高濃縮鈾、不得發(fā)展核武器,同時霍爾木茲海峽必須恢復自由開放航行。
當被問及美國是否對伊朗解除部分制裁或解凍資產時,貝森特稱這將取決于伊朗是否滿足特朗普政府提出的核心條件。他說,美伊談判是一項“多層面的協(xié)議”,在伊朗明確作出相關承諾前,“任何事情都不會真正擺上桌面”。貝森特表示,任何制裁的放松都將與伊朗在核問題上的讓步程度相對應,包括是否移交高濃縮鈾。但他未直接回應美國是否會向伊朗解凍資金或提供現(xiàn)金支持。
伊朗堅決否認:未作核承諾且核心訴求未決
與美方的表態(tài)不同,伊朗方面則明確表示,尚未同意任何諒解備忘錄。
據(jù)央視新聞報道,伊朗談判代表團媒體團隊成員賽義德·阿加盧明確表示,伊朗尚未同意任何諒解備忘錄,也未向作為調解人的巴基斯坦確認批準。他特別強調,伊朗在談判過程中并未在核問題上作出任何承諾。
媒體報道指出,德黑蘭的訴求不僅包括解凍被美國制裁的海外資產,還要求繼續(xù)控制霍爾木茲海峽的管理權,并探討未來對過境船只收費的可能性。此外,伊朗還希望將黎巴嫩的持久停火納入協(xié)議范圍。
伊朗官方媒體此前曾披露一份包含美軍撤離等內容的14點備忘錄草案,但白宮隨后斥其為“完全捏造”。美國官員坦言,伊朗最高領袖哈梅內伊目前處于隱蔽狀態(tài),這使得評估其對協(xié)議的最終態(tài)度并完成最終簽署變得更加復雜。
美伊談判的反復無常直接影響著全球宏觀經濟與大宗商品市場。
自4月初以來,雙方維持著脆弱的停火狀態(tài),但局部摩擦不斷,本周雙方已發(fā)生兩次交火。特朗普及其內閣官員多次警告,如果談判破裂,美國保留恢復軍事行動的“B計劃”。
對于能源市場的投資者而言,霍爾木茲海峽能否真正實現(xiàn)自由通航,以及美伊能否避免戰(zhàn)火重燃,將是決定短期內全球油氣價格走勢和供應鏈穩(wěn)定性的關鍵變量。
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