上海
作者 | 黃昱
歐盟的監管鐵錘落向了拼多多旗下跨境電商平臺Temu。
當地時間5月28日，歐盟委員會宣布對Temu處以2億歐元（約合人民幣15.7億元）罰款，理由是Temu未能發現并遏制非法商品的銷售。
此外，Temu被要求在8月28日之前提交一份解決違規問題的計劃，同時也可以提出申訴。
歐盟委員會表示，Temu違反了歐盟的《數字服務法》，歐盟消費者在Temu平臺上遇到非法產品的幾率過高。這些非法產品主要包括假冒偽劣、危險、有毒或對環境有害的商品。
據悉，《數字服務法》是一部涵蓋廣泛的歐盟網絡行為監管法規。此次是歐盟第二次援引《數字服務法》對企業進行罰款，也是迄今為止金額最大的一筆。
另據紐約時報，此次針對Temu的處罰出臺之際，歐洲正對中國企業在當地銷售商品的行為展開更廣泛的審查。歐盟委員會目前還在調查Shein和AliExpress速賣通。
在這一輪跨境電商熱潮中，2022年9月正式上線的Temu，是一匹黑馬。依靠著大手筆投錢、極致低價和首創的“全托管模式”，Temu帶著海量的中國廠商，在全球市場快速擴張。
僅僅兩年時間，Temu便成功超越eBay，成為全球訪問量第二的電商網站，僅次于亞馬遜。
拼多多管理層則表示，Temu僅用3年時間就走完了拼多多國內主站差不多十年成長的路。這意味著，Temu的體量已經接近國內主站。
目前Temu業務已經擴展到全球90多個國家和地區，已在全世界大部分國家都具有可觀的市場規模。
Temu 先在美國上線，再從美國向全球擴張，歐洲是其第二波重點區域。
We Are Social最新發布的全球電商網站流量數據（2025年12月至2026年2月）顯示，中國"出海四小龍"中的兩大平臺持續沖擊亞馬遜腹地。Temu月訪問量13.4億次位居全球第二，僅次于亞馬遜；速賣通位列第三。
過去幾年，Temu、SHEIN、TikTok Shop等中國跨境電商平臺在全球市場的狂奔，早已引起了各國監管的警覺。
早在2024年4-5月，也是Temu進入歐洲市場的第二年，SHEIN和Temu先后被指定為“超大在線平臺”，成為歐盟《數字服務法案》重點監管對象。
在東南亞這樣的新興市場，中國跨境電商平臺也被忌憚。在2024年7月底進入泰國市場后不久，Temu就被戴上了緊箍咒，泰國總理斯雷塔·塔維辛親自下令數字經濟和社會部、稅務局和警方，要求查明Temu是否遵守泰國法律并繳納所需稅款。
2024年，印尼通信和信息部也決定在該國封鎖Temu，以保護當地的微型、小型和中型企業。
在歐美市場，取消小額包裹免稅政策的靴子落下。繼2025年4月美國取消中國商品的 "小額免稅" 政策后，歐盟2026年7月1日起也將正式全面取消延續多年的150歐元以下跨境小包關稅豁免政策。
中國服務創新研究院院長鄭吉昌指出，小額免稅政策取消的直接目的是打擊中國跨境電商的“性價比優勢”，尤其針對依賴直郵小包模式的平臺（如 SHEIN、Temu），削弱其價格競爭力。
跨境電商仍然處在一個巨大但更復雜的市場中，挑戰在于政策不確定性、合規成本和本地化投入持續上升；機遇則在于，全球消費者對高性價比和多樣化供給的需求并未消失，只是對“便宜”的理解正在升級。
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