一、什么是非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪？

非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，是指國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。

二、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的構(gòu)成要件是什么？

資深刑事辯護律師、從事刑辯業(yè)務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的構(gòu)成要件是：

1.非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪侵犯的客體是國家土地管理制度。

2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。

這里的"出讓"，指國家以土地所有者的身份將國有土地的使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金，一般采取協(xié)議、招標、拍賣等方式。

非法低價出讓國有土地使用權(quán)行為還必須達到"情節(jié)嚴重"的程度。

3.犯罪主體為特殊主體。

即國家機關(guān)工作人員，具體指具有土地管理職權(quán)的國家機關(guān)工作人員。

4.主觀方面由故意構(gòu)成，行為人須出于徇私的動機。

過失不構(gòu)成非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。

三、認定非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪應當注意哪些問題？

1.關(guān)于罪與非罪的界限。

"情節(jié)嚴重"是非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的情節(jié)要件。行為人雖有非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，但尚未達到"情節(jié)嚴重"程度的，屬于一般違法行為，不構(gòu)成犯罪。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞土地資源刑事案件解釋》）第6條的規(guī)定，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于"情節(jié)嚴重"：（1）出讓國有土地使用權(quán)面積在30畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的60%；（2）造成國有土地資產(chǎn)流失價額在30萬元以上的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞林地資源刑事案件解釋》）第4條的規(guī)定，非法低價出讓國有林地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于"情節(jié)嚴重"：（1）林地數(shù)量合計達到30畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的60%；（2）造成國有資產(chǎn)流失價額達到30萬元以上。【沁陽市看守所家屬委托律師會見電話：15824811815】

2.關(guān)于非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪與非法批準征收、征用、占用土地罪的界限。

兩者的主要區(qū)別在于行為要件不同：前者是非法低價出讓國有土地使用權(quán)，后者則是非法批準征收、征用、占用土地。

3.關(guān)于一罪與數(shù)罪的界限。

行為人收受賄賂又實施非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，受賄行為同時構(gòu)成犯罪的，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪和受賄罪實行并罰。

四、如何適用非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的刑事責任？

司法機關(guān)在適用《刑法》第410條規(guī)定處罰時，應當注意以下問題："致使國家和集體利益遭受特別重大損失"是非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的加重處罰情節(jié)，根據(jù)《審理破壞土地資源刑事案件解釋》第7條規(guī)定，是指下列情形之一：（1）非法低價出讓國有土地使用權(quán)面積在60畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的40%；（2）造成國有土地資產(chǎn)流失價額在50萬元以上的；根據(jù)《審理破壞林地資源刑事案件解釋》第5條的規(guī)定，指造成國有資產(chǎn)流失價額達到60萬元以上的。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，熟悉沁陽市看守所會見流程，熟知沁陽市公檢法辦案程序，可以為羈押在沁陽市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候?qū)彙o罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業(yè)法律服務】

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