5月27日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人公開表明立場(chǎng)，給菲律賓政府劃下了一條明確的紅線：要求菲方在4天之內(nèi)，就近期所有抓扣中國公民的事件向中方說明原因。

中方同時(shí)明確表示，堅(jiān)決反對(duì)針對(duì)中國公民的選擇性、歧視性執(zhí)法，保留采取一切必要措施的權(quán)利。

這不是一次普通的外交交涉，而是中方在菲方連續(xù)一個(gè)月頻繁針對(duì)中國公民采取執(zhí)法行動(dòng)后的強(qiáng)硬表態(tài)。

近一個(gè)月來，菲律賓軍隊(duì)和執(zhí)法部門至少發(fā)起了6起針對(duì)中國公民的抓扣行動(dòng)，累計(jì)超過150名中國公民被帶走調(diào)查。

這些行動(dòng)的頻率越來越高，規(guī)模越來越大，甚至出現(xiàn)了軍方直接參與執(zhí)法的情況。

事件的導(dǎo)火索發(fā)生在5月15日。

當(dāng)天，菲律賓武裝部隊(duì)聯(lián)合移民局、國家調(diào)查局等多個(gè)部門，對(duì)東米薩米斯省塔戈蘭的一家鋼鐵廠展開突擊行動(dòng)。

這次行動(dòng)中，69名中國籍工人被當(dāng)場(chǎng)扣押，隨后全部被轉(zhuǎn)移至馬尼拉拘留所。

而令人無法接受的是，同一工廠內(nèi)的300多名菲律賓籍工人，卻被全部就地釋放。 菲方最初給出的理由是這些中國工人"非法務(wù)工"。

但中國駐菲使館公參周志勇于5月18日赴看守所進(jìn)行領(lǐng)事探視后核實(shí)，69名中國公民中，57人持有菲律賓移民局簽發(fā)的特殊工作許可證，12人持有正式的9G工作簽證，全部都是合法務(wù)工。

即便有少數(shù)人員證件處于正常的過期補(bǔ)辦流程中，也絕不是菲方將所有人全部扣押并轉(zhuǎn)移至千里之外的理由。

更過分的是，在中方公開了所有合法證照信息后，菲律賓國防部長(zhǎng)特奧多羅仍在5月20日強(qiáng)硬表態(tài)，聲稱此次事件涉及"國家安全問題"，甚至威脅稱任何試圖干預(yù)調(diào)查的個(gè)人都將面臨嚴(yán)重的法律追訴。

這種先抓人、后找理由，甚至隨意升級(jí)指控的做法，已經(jīng)完全偏離了正常執(zhí)法的范疇。

除了這次鋼鐵廠事件，菲方近期還在馬尼拉帕賽市、邦板牙省、北達(dá)沃省等地連續(xù)發(fā)起針對(duì)中國公民的抓捕行動(dòng)。

5月21日，菲移民局通報(bào)在多地抓了27名外國人，絕大多數(shù)都是中國公民。5月25日，移民局和菲陸軍又在北達(dá)沃省帕納博市一次性抓了24名中國人。

這些行動(dòng)的共同特點(diǎn)是，幾乎全部針對(duì)中國公民，給出的理由也大多是"簽證不符"、"非法務(wù)工"等模糊不清的指控。

正是在這種背景下，中方的態(tài)度徹底升級(jí)。5月27日晚，中國駐菲律賓使館發(fā)布正式公告，季凌鵬發(fā)言人的表態(tài)字字千鈞。

中方明確要求菲方嚴(yán)格遵守《中華人民共和國和菲律賓共和國領(lǐng)事協(xié)定》，于4日內(nèi)向中國駐菲使領(lǐng)館通報(bào)所有中國公民被拘留、逮捕或以任何其他方式剝奪自由的事實(shí)并說明原因。

中方同時(shí)提出三點(diǎn)明確要求：第一，依法公正處理有關(guān)案件，切實(shí)保障涉事中國公民人身安全、合法權(quán)益和人道主義待遇；

第二，如調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國公民沒有違反菲法律，應(yīng)盡快釋放相關(guān)人員，不得非法、超期羈押；第三，不得濫權(quán)執(zhí)法和政治操弄，不得損害中國公民人身安全和合法權(quán)益。

必須強(qiáng)調(diào)的是，中方的要求完全有國際法和雙邊條約依據(jù)。

《中菲領(lǐng)事協(xié)定》明確規(guī)定，締約一方對(duì)締約另一方國民采取拘留、逮捕或任何其他限制人身自由的措施時(shí)，應(yīng)在4日內(nèi)通知締約另一方的領(lǐng)事官員，并說明理由。

這是菲方必須履行的國際義務(wù)，不是中方憑空提出的額外要求。

中方一直尊重菲方的司法主權(quán)和依法辦案的權(quán)利。對(duì)于真正的違法犯罪行為，中方不僅不會(huì)干預(yù)，還會(huì)積極配合菲方進(jìn)行打擊。

今年前幾個(gè)月，中菲雙方就合作抓捕了9名中國籍重大違法嫌疑人，合計(jì)完成遣返46人，其中既有在菲從事綁架、搶劫等犯罪活動(dòng)者，也有在國內(nèi)行騙后潛逃至菲律賓的逃犯。

對(duì)于這類人的落網(wǎng)，中國政府和在菲華人社會(huì)都表示堅(jiān)決支持。 但正常執(zhí)法和選擇性歧視性執(zhí)法有著本質(zhì)區(qū)別。

查違法可以，但不能把"國籍"變成隱形的篩選條件；辦案可以強(qiáng)硬，但程序正義更要硬。

如果同一事件中，本國公民全部釋放，只有外國公民被扣押；如果明明證件齊全，卻被隨意扣上"危害國家安全"的帽子，這種執(zhí)法就失去了任何公正性可言，變成了赤裸裸的政治操弄。

中方的強(qiáng)硬表態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)際效果。

5月29日，中國駐菲律賓大使館發(fā)布最新消息，64名被菲方羈押的中國公民已于5月28日晚獲釋，還有6人正在辦理獲釋手續(xù)。

菲司法部日前作出裁定，對(duì)涉事中國公民涉嫌違反菲核能安全法、移民法、勞工法等指控證據(jù)不足，應(yīng)予釋放。

這一結(jié)果充分證明，菲方此前的指控完全站不住腳。

同時(shí)也說明，中方的外交交涉是及時(shí)、有力、有效的。

中國駐菲使領(lǐng)館在事件發(fā)生后，第一時(shí)間向菲方高層和有關(guān)部門提出嚴(yán)正交涉，數(shù)次派員對(duì)羈押同胞進(jìn)行領(lǐng)事探視，協(xié)助其改善羈押條件并解決實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)踐行了"外交為民"的理念。

但這并不意味著事件已經(jīng)完全結(jié)束，菲方仍然需要在中方規(guī)定的4天時(shí)限內(nèi)，就所有抓扣中國公民的事件作出完整、透明的說明。

中方保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利，這絕不是一句空話。

如果菲方繼續(xù)無視中方的合理要求，繼續(xù)針對(duì)中國公民進(jìn)行選擇性、歧視性執(zhí)法，必將給中菲正常人文交流和經(jīng)貿(mào)往來造成嚴(yán)重干擾和沖擊，菲方也將為此承擔(dān)全部責(zé)任。