5月26日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議上,一出諷刺滿滿的外交反轉(zhuǎn)劇情就此上演。巴拿馬外長(zhǎng)臺(tái)前高呼多邊交流,扮出弱勢(shì)受害者的模樣,私下卻連忙主動(dòng)會(huì)晤中方人員,態(tài)度反差極大。
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如今巴拿馬深陷困境:既要應(yīng)對(duì)中企135億元的巨額索賠,百億級(jí)基建投資被凍結(jié),國(guó)內(nèi)物流和經(jīng)濟(jì)也近乎停滯。多重壓力撲面而來(lái),巴拿馬立刻表態(tài)堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)、支持中國(guó)統(tǒng)一,低聲請(qǐng)求中方手下留情。這場(chǎng)依附外部勢(shì)力上演的投機(jī)戲碼,到頭來(lái)只落得慘淡收?qǐng)觥?/strong>
盲從外部勢(shì)力背棄契約,強(qiáng)行接管中資港口挑起爭(zhēng)端
巴拿馬地處美洲大陸的咽喉位置,境內(nèi)的巴拿馬運(yùn)河連通兩大洋,依托這條黃金水道,航運(yùn)、港口業(yè)務(wù)一直是這個(gè)國(guó)家最核心的經(jīng)濟(jì)支柱。
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多年前巴拿馬正式與中國(guó)建交,堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)原則,兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)、基建合作開展得十分順利。
不少中國(guó)企業(yè)看準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Γ度氪罅抠Y金參與港口運(yùn)營(yíng)、航道維護(hù)以及各類公共設(shè)施建設(shè),不僅幫巴拿馬完善了基礎(chǔ)設(shè)施,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收增長(zhǎng),雙方原本是互利共贏的良好合作關(guān)系。
可隨著外部勢(shì)力不斷從中挑撥施壓,巴拿馬政府的想法慢慢發(fā)生了偏移。
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一直以來(lái),有部分國(guó)家總想把持巴拿馬運(yùn)河這條全球航運(yùn)要道,不愿看到中資企業(yè)在當(dāng)?shù)胤€(wěn)步發(fā)展,于是不斷向巴拿馬方面施壓,慫恿其排擠中方企業(yè)。
在這樣的背景下,巴拿馬最終選擇站在了錯(cuò)誤的一邊,不顧多年的合作情誼和基本的商業(yè)信譽(yù),做出了出格舉動(dòng)。
先是當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)突然發(fā)難,以所謂國(guó)內(nèi)法律為由,直接判定中資企業(yè)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)港口的合法合同失效,整個(gè)過(guò)程沒(méi)有給出合理依據(jù),也不允許涉事企業(yè)進(jìn)行申訴申辯。
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緊接著巴拿馬官方直接出動(dòng)力量,強(qiáng)行接管了運(yùn)河沿線兩座重要港口,將中方企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)多年的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)硬生生奪走,隨后轉(zhuǎn)手交給了其他境外企業(yè)打理。
做出這些舉動(dòng)之后,巴拿馬非但沒(méi)有反思自身行為,反而在國(guó)際輿論場(chǎng)中刻意塑造自己是“受害方”的形象,四處宣揚(yáng)所謂的“法治主權(quán)”,言語(yǔ)之間態(tài)度十分強(qiáng)硬。
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彼時(shí)的巴拿馬心存僥幸,覺(jué)得有外部勢(shì)力撐腰,再加上手握運(yùn)河這一重要籌碼,中方不會(huì)采取強(qiáng)硬舉措,可他們完全低估了中國(guó)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、捍衛(wèi)正當(dāng)利益的決心,也沒(méi)有料到后續(xù)接踵而至的一系列打擊。
中方打出組合反制手段,多重壓力之下巴拿馬難以為繼
面對(duì)巴拿馬公然撕毀合約、侵占中資資產(chǎn)的無(wú)理行為,中方始終保持理性,沒(méi)有采取過(guò)激手段,而是依照國(guó)際規(guī)則和商業(yè)準(zhǔn)則,一步步展開反制,每一項(xiàng)措施都精準(zhǔn)擊中了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的要害。
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最先啟動(dòng)的就是國(guó)際法律維權(quán)程序,遭受損失的中方企業(yè)正式提起國(guó)際仲裁,向巴拿馬方面提出總額折合人民幣135億元的索賠要求。
這筆天價(jià)賠償對(duì)于體量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的巴拿馬而言,無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)。巴拿馬運(yùn)河每年帶來(lái)的收入有限,135億元的索賠金額,相當(dāng)于當(dāng)?shù)卮蟀肽甑暮诵呢?cái)政收入。
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一旦仲裁結(jié)果出爐,巴拿馬必須足額賠付,不僅會(huì)讓國(guó)家財(cái)政瀕臨透支,其在全球范圍內(nèi)的商業(yè)信用也會(huì)徹底崩塌,往后再也難以吸引海外資本前來(lái)投資。
除了法律層面的追責(zé),中方也在經(jīng)貿(mào)和航運(yùn)領(lǐng)域采取了對(duì)應(yīng)措施。國(guó)內(nèi)多家大型航運(yùn)企業(yè)陸續(xù)調(diào)整航線,不再停靠巴拿馬被接管的港口,同時(shí)引導(dǎo)大量合作貨輪選擇周邊港口通行。
這一變化直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗劭谕掏铝看蠓禄\(yùn)河的通行收益一天不如一天,每天都在產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)虧損。
相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬籍商船的查驗(yàn)工作,嚴(yán)格按照規(guī)定開展檢查流程,不少船只因此出現(xiàn)滯留情況。
越來(lái)越多的全球船東看到現(xiàn)狀后,紛紛選擇更換船籍,巴拿馬長(zhǎng)期占據(jù)的全球第一船籍國(guó)地位開始動(dòng)搖,依靠船籍注冊(cè)帶來(lái)的穩(wěn)定收入也出現(xiàn)斷崖式下跌。
在此之外,此前雙方已經(jīng)敲定、價(jià)值上百億元的各類基建投資項(xiàng)目也全面暫停。
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這些項(xiàng)目涵蓋橋梁、碼頭、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域,原本能夠?yàn)榘湍民R創(chuàng)造大量工作崗位,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
投資叫停之后,當(dāng)?shù)夭簧僭诮üこ滔萑胪I(yè)率隨之上升,普通民眾的生活受到明顯影響。
眼看著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一步步陷入停滯,民生問(wèn)題不斷凸顯,巴拿馬寄希望的外部盟友卻只停留在口頭聲援,沒(méi)有拿出任何實(shí)質(zhì)性的幫助。
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到了這個(gè)時(shí)候,巴拿馬政府才徹底慌了神,真切感受到了跟風(fēng)挑釁帶來(lái)的嚴(yán)重后果,國(guó)內(nèi)上下要求緩和對(duì)華關(guān)系的呼聲也越來(lái)越高。
聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)上演態(tài)度反轉(zhuǎn),主動(dòng)示弱求和期盼化解矛盾
就在巴拿馬被多重壓力壓得喘不過(guò)氣的時(shí)候,5月26日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議如期舉行,這場(chǎng)國(guó)際會(huì)議也成了巴拿馬態(tài)度徹底轉(zhuǎn)變的舞臺(tái),前后反差之大,讓不少在場(chǎng)人士都深感意外。
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會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中,巴拿馬外長(zhǎng)先是按照事先準(zhǔn)備的發(fā)言稿,在會(huì)場(chǎng)大談多邊合作與對(duì)話交流,刻意夸大自身遭遇,繼續(xù)扮演弱勢(shì)一方,試圖博取其他國(guó)家的同情,言語(yǔ)里依舊在為之前的行為辯解。
可這番表態(tài)結(jié)束沒(méi)多久,這位外長(zhǎng)就放下了所有姿態(tài),主動(dòng)找到中方參會(huì)代表,主動(dòng)提出會(huì)面溝通,態(tài)度和此前判若兩人。
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雙方交談過(guò)程中,巴拿馬外長(zhǎng)明確做出表態(tài),強(qiáng)調(diào)巴拿馬會(huì)一如既往地恪守一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)定支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一,絕不會(huì)觸碰臺(tái)灣問(wèn)題這條紅線,也不會(huì)再做出任何損害中方核心利益的舉動(dòng)。
說(shuō)完立場(chǎng)之后,對(duì)方語(yǔ)氣變得十分謙卑,反復(fù)表達(dá)和解的意愿,希望中方能夠高抬貴手,愿意坐下來(lái)通過(guò)平等對(duì)話的方式,妥善解決此前雙方產(chǎn)生的各類分歧,讓兩國(guó)關(guān)系重回正常軌道。
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巴拿馬如今主動(dòng)低頭求和,并非是突然幡然醒悟,而是現(xiàn)實(shí)壓力下的無(wú)奈選擇。
高懸頭頂?shù)?35億元索賠、持續(xù)低迷的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、全面凍結(jié)的基建投資,再加上盟友靠不住的現(xiàn)實(shí),讓巴拿馬清楚地認(rèn)識(shí)到,繼續(xù)和中方對(duì)立下去,只會(huì)讓整個(gè)國(guó)家的發(fā)展陷入絕境。
反觀過(guò)往多年的合作經(jīng)歷,和中國(guó)保持友好往來(lái),才是真正符合巴拿馬長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇。
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縱觀整件事的來(lái)龍去脈,巴拿馬為了依附外部勢(shì)力鋌而走險(xiǎn),妄圖靠著投機(jī)手段謀取私利,最終落得進(jìn)退兩難的境地。
這件事也給世界上其他一些心存僥幸的小國(guó)敲響了警鐘:任何國(guó)家都不要試圖借助外部勢(shì)力挑釁中國(guó)、損害中方合法權(quán)益,中國(guó)既有維護(hù)自身利益的底氣,也有依規(guī)反制的能力。
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靠投機(jī)站隊(duì)走出來(lái)的路注定走不長(zhǎng)遠(yuǎn),唯有堅(jiān)守原則、以誠(chéng)相待,開展平等互利的合作,才是國(guó)與國(guó)之間相處的正道。
信息來(lái)源:
新華網(wǎng)
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