作品聲明：內容取材于網絡

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5月27日，中國駐菲律賓大使館發言人季凌鵬發表了一份措辭強硬的聲明。“中方對菲律賓軍隊、執法部門近來頻頻抓扣中國公民表示嚴重關切。”在外交語言里，這是分量極重的一個詞。

中方給出了一個明確的時限：4日內，菲方必須根據《中菲領事協定》，向中方通報所有被扣中國公民的情況并說明原因。“中方保留采取進一步措施的權利。”這是最后通牒，也是明確警告。

短短一個月，超過150名中國公民在菲律賓被抓扣。5月15日，69名中國工人在鋼鐵廠被全數帶走，而現場300多名菲籍員工卻被當場釋放。

69名中國工人被抓，300名菲籍員工當場釋放

5月15日，菲律賓東米薩米斯省塔戈蘭鎮。菲執法部門與部隊突然包圍了三佳鋼鐵廠，理由是該廠涉嫌處理“危險材料”。

69名中國員工被扣押，隨后被用軍機從棉蘭老島轉運至馬尼拉拘留所。但現場還有300多名菲律賓籍工人——他們沒有被抓，當場釋放。這不是執法，這是選擇性執法。

菲律賓國防部長特奧多羅第二天親自到工廠“檢查”，拋出了一個更驚人的說法：該工廠鄰近菲律賓正在建設的海軍設施，此案已上升為“國家安全問題”。

工廠法律顧問朱莉婭·朱的回應很直接：所有中國籍員工均持有完整合法證件，用工流程全程合規。軍方的質疑“缺乏事實依據”。

“國家安全”這個帽子一旦扣上，就不是一般的民事或行政案件了。它意味著，這起事件已經從執法升級到了政治層面。

據《環球時報》駐菲特派記者梳理，一個月內，已有不少于6起涉及中國公民被抓扣的公開報道，超過150人被帶走。理由五花八門：企業環境污染、無有效簽證，甚至“危及國家安全”。

這150多人中，有些人確實可能存在手續不全的問題，但菲方突然加大力度、密集執法的時機，確實值得玩味。

更令人擔憂的是關押條件。據媒體報道，被扣押的中國工人被關押在狹小的房間里，大約13個人擠在只有5到6平方米的空間，連轉身都困難。

中方四點要求，條條打在點上

5月27日的聲明，是中國駐菲使館一個月內發出的最強音。中方主要提出了四點要求：

第一，針對每一起案件，均第一時間提出嚴正交涉，要求菲方4日內向中方通報被扣人員事實并說明原因；

第二，要求依法公正處理，切實保障涉事中國公民的人身安全、合法權益和人道主義待遇；

第三，如果調查未發現違法，應盡快釋放，不得非法、超期羈押；

第四，也是分量最重的一條——“中方尊重菲方司法主權和依法辦案，但堅決反對針對中國公民的選擇性、歧視性執法”，要求菲方“不得濫權執法和政治操弄”。

“選擇性執法”，就是你只查中國人，不查本地人。使館這句話，點出了很多在菲華人心里打鼓的那個點。措辭最嚴厲的是最后一句：“中方保留采取進一步措施的權利。”

這句話意味著外交交涉只是第一步，后續動作取決于菲方如何回應。此前，5月18日，中國駐菲使館已派員前往羈押場所進行領事探視。

5月20日，中國駐菲大使館公使銜參贊、副館長周志勇在馬卡蒂召開記者會，明確表示這69名被捕工人持有合法簽證或特別工作許可證，不是非法勞工。

64人獲釋，菲律賓司法部承認“證據不足”

最后通牒發出后，菲方反應迅速。5月28日晚，64名被羈押的中國公民獲釋，中國駐菲使館派員到現場照料。

菲司法部的裁定直言不諱：多項指控“證據不足”。5月29日，被扣人員家屬得知消息后松了一口氣。但仍有6人正在辦理獲釋手續，暫未釋放。從“國家安全”到“證據不足”，只用了一天。

當天，中國駐菲使館領事官員終于獲準前往探視被羈押的中國公民。如果中方沒有強硬交涉，這69個人不知道還要在看守所里關多久。

中國駐菲使領館高度重視此案，多次向菲方高層和有關部門提出嚴正交涉，要求菲方依法公正快速處理此案，不得損害中國公民合法權益，同時數次派員對羈押同胞進行探視并予以關心幫助。

至此，三佳鋼鐵廠事件暫告一段落。但事情并未結束。據媒體報道，5月25日，菲律賓北達沃省帕納博市再次拘捕24名中國籍公民，理由還是老一套——涉嫌“非法就業”和“違反移民法規”。

此前在4月22日至5月8日期間，菲方還在達沃德奧羅、帕賽市、邦板牙省等地拘捕了至少27名外國人，其中“大部分為中國人”。

連串行動放在一起看，很難不讓人懷疑背后是不是有一條“看不見的線”。菲律賓對在華中資企業的“精準打擊”并非孤立事件。

此前菲方已強行收回中資運營的港口合同，如今又將矛頭轉向在菲務工的中國公民。近一個月內6起事件、150余人被抓，很難讓人相信這只是“依法執法”。

此前，菲律賓國防部單方面終止了中菲軍方之間的電話熱線。5月26日，總統馬科斯啟程訪日，與高市早苗會晤，討論防務合作。菲日軍事勾連的加強，可能在南海問題上形成新的對華牽制。

中方的“最后通牒”已經發出，次日64人獲釋說明菲方并非“無能為力”。那剩下的那些人呢？菲律賓的營商環境正在從“經濟邏輯”轉向“泛安全化邏輯”。

一個隨意將商業合同政治化、將合法務工歪曲為“國家安全威脅”的菲律賓，誰還敢去投資？69人被抓，64人已釋。但那些仍被羈押的中國人何時能回家？

“中方保留采取進一步措施的權利”——這句話，是外交辭令，也是明確警告。菲方如何回應，將決定中菲關系的下一步走向。

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