中俄近期發(fā)布的聯(lián)合聲明,釋放出重磅地緣經(jīng)濟(jì)信號,其中最核心的看點(diǎn),便是中俄深化多邊合作、推進(jìn)中俄伊、中俄印協(xié)同發(fā)展。
這也正式宣告,俄羅斯徹底終結(jié)了數(shù)百年向西發(fā)展的戰(zhàn)略布局,全面轉(zhuǎn)向東方。而中國已然成為俄羅斯向東拓展的核心橋梁與戰(zhàn)略支點(diǎn),在雙方所有合作框架中占據(jù)絕對中心地位。
其中,中俄聯(lián)合開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū),是俄羅斯經(jīng)濟(jì)東移的核心基石,更是中俄經(jīng)貿(mào)合作的最大亮點(diǎn),諸多行業(yè)媒體預(yù)判,中國東北即將迎來新中國成立后的第二次經(jīng)濟(jì)騰飛,東北老工業(yè)基地的全面振興,也從口號落地為實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展大勢。
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長久以來,東北深陷“投資不過山海關(guān)”的輿論困境,人口流失、經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)老舊等標(biāo)簽長期伴隨區(qū)域發(fā)展。但如今,東北的逆襲并非自媒體炒作,而是中俄兩國攜手投入真金白銀、落地重磅項(xiàng)目帶來的實(shí)質(zhì)性改變。
目前俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)已落地90余個(gè)中俄合作項(xiàng)目,整體投資規(guī)模突破1萬億盧布。俄羅斯更是在遠(yuǎn)東打造“國際超前發(fā)展區(qū)”,明確面向中國投資者開放,推出十年所得稅免征、配套土地基建、自由關(guān)稅區(qū)等頂級優(yōu)惠政策。
近年央企在東北簽約投資總額已突破8000億元,內(nèi)外雙向賦能之下,東北正從祖國后方腹地,變身我國向北開放的前沿陣地。
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俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)總面積622萬平方公里,常住人口僅620萬,主體為廣袤的西伯利亞區(qū)域。對比來看,泰國國土面積僅50萬平方公里,俄羅斯遠(yuǎn)東相當(dāng)于12個(gè)泰國大小,區(qū)域人口密度低至1平方公里1人,是典型的地廣人稀之地。
但這片看似荒蕪的土地,是全球頂級的資源寶庫,蘊(yùn)藏著難以估量的發(fā)展?jié)摿Α?shù)據(jù)顯示,俄羅斯20%的油氣資源、30%的煤礦、33%的金礦、35%的銀礦、90%的硒礦以及80%的鉆石資源,全部集中在遠(yuǎn)東地區(qū),已探明礦藏總價(jià)值超25萬億美元,相當(dāng)于印度GDP的8倍。
除了礦產(chǎn)資源,遠(yuǎn)東的林業(yè)、海洋資源同樣得天獨(dú)厚。中國80%以上的進(jìn)口木材均源自此地。很多人對遠(yuǎn)東存在認(rèn)知誤區(qū),認(rèn)為這里僅有荒漠平原,實(shí)則它瀕臨白令海、鄂霍次克海、日本海三大海域,漁業(yè)資源極其富集。
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俄羅斯領(lǐng)海面積達(dá)756萬平方公里,位居全球第四,其遠(yuǎn)東20海里近海區(qū)域,漁業(yè)資源儲量超3000萬噸,占全球海產(chǎn)品總量40%。知名的北海道漁場,大部分海域歸屬俄羅斯管轄,遠(yuǎn)東海產(chǎn)品產(chǎn)量更是占據(jù)俄羅斯全國的90%,資源優(yōu)勢無可替代。
坐擁頂級資源卻長期難以開發(fā),核心癥結(jié)在于俄羅斯的人口與產(chǎn)業(yè)布局失衡。俄羅斯總?cè)丝?.43億,其中1.08億人口集中在歐洲區(qū)域,而西西伯利亞、高加索等歐洲周邊區(qū)域,本身就富集頂級油氣資源,國內(nèi)前三大油田、氣田均布局于此。
人性趨利避害,民眾不愿背井離鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴苦寒的遠(yuǎn)東謀生。俄羅斯曾推出“遠(yuǎn)東一公頃計(jì)劃”,18周歲以上年輕人赴遠(yuǎn)東定居即可免費(fèi)申領(lǐng)1公頃土地,但政策推行三年,僅吸引5萬余人遷入,人口流失遠(yuǎn)大于流入,遠(yuǎn)東開發(fā)長期停滯。
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而當(dāng)下國際局勢徹底改寫了這一格局。受西方全面制裁影響,俄羅斯能源徹底失去歐洲主流市場,未來數(shù)十年難以恢復(fù)合作,向東轉(zhuǎn)型成為唯一出路。
對俄方而言,遠(yuǎn)東數(shù)千個(gè)優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目長期閑置,是巨大的資源浪費(fèi),唯有依托中國的資本、產(chǎn)能與市場,才能盤活這片資源寶庫。目前俄方跟蹤的遠(yuǎn)東投資項(xiàng)目超3500個(gè),涉外項(xiàng)目100余個(gè),其中中俄合作項(xiàng)目就達(dá)65個(gè),投資額占據(jù)絕對主力。
對中國而言,雙方合作更是極具戰(zhàn)略價(jià)值。我國資源總量豐富但人均占有量極低,能源、原材料長期依賴海運(yùn),馬六甲海峽等通道存在極大安全隱患,而遠(yuǎn)東陸路能源、貿(mào)易通道,是保障我國資源安全的戰(zhàn)略生命線。
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同時(shí),東北老工業(yè)基地近年深陷發(fā)展瓶頸,鶴崗、七臺河、盤錦等諸多城市淪為能源枯竭型城市,產(chǎn)業(yè)升級乏力、發(fā)展動能不足,而遠(yuǎn)東的海量資源、廣闊市場,恰好能與東北的工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)工人、制造基礎(chǔ)形成完美互補(bǔ)。
為深度綁定中俄遠(yuǎn)東合作,雙方密集落地跨境基建與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,徹底打通東北與遠(yuǎn)東的發(fā)展壁壘。2024年,普京親自下令聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島,2025年底正式落地實(shí)施,俄方投入超100億盧布建設(shè)跨國公路與口岸,中方口岸項(xiàng)目投資7.3億元。
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跨境交通樞紐全面成型,中俄首座跨黑龍江公路橋2022年6月通車,全長19.9公里,黑河十分鐘即可直達(dá)俄境,同江—下列寧斯闊耶鐵路橋同步落地,搭配綏芬河、琿春、滿洲里等升級口岸及互市貿(mào)易區(qū),徹底實(shí)現(xiàn)兩地互聯(lián)互通。
同時(shí),琿春中俄工業(yè)園、哈爾濱對俄產(chǎn)業(yè)園相繼落地,采用“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)惠模式,適配中俄雙向產(chǎn)業(yè)政策,俄羅斯借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)模式打造的遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū),更是為中國企業(yè)量身打造了超低門檻投資環(huán)境。
除了外部合作賦能,國家也為東北振興出臺專屬扶持政策,疊加多重發(fā)展紅利。2023年政治局會議專門審議東北振興專項(xiàng)政策,明確東北在國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)五大安全領(lǐng)域的核心戰(zhàn)略地位,布局新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造、邊境特色產(chǎn)業(yè),為區(qū)域發(fā)展定調(diào)護(hù)航。
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資本層面更是動作不斷,2023年央企在東北總簽約投資額超8000億元,遼寧單次簽約25個(gè)項(xiàng)目、投資額3732億元,黑吉蒙三地聯(lián)合落地111個(gè)項(xiàng)目、總投資超5000億元,全部聚焦夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基的核心領(lǐng)域。
能源通道的落地,更是為東北振興注入核心動力。中俄西伯利亞二號天然氣管道已敲定,年輸氣量達(dá)500億立方米,中俄東方聯(lián)盟天然氣管道也將于次年開工,全新清潔能源通道將徹底改善東北能源結(jié)構(gòu)。
2020年,東北燃煤取暖占比高達(dá)89.5%,天然氣占比僅1.61%,常年燃煤導(dǎo)致空氣質(zhì)量不佳,而俄羅斯清潔能源的持續(xù)輸入,既能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,更能為工業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定廉價(jià)的能源支撐,吸引高端產(chǎn)業(yè)落地。
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產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的閉環(huán)優(yōu)勢,讓中俄合作具備長期可持續(xù)性。上世紀(jì)50年代蘇聯(lián)援建的156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,讓東北積淀了扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)與充足的產(chǎn)業(yè)工人。
如今俄羅斯有資源、缺深加工產(chǎn)業(yè),中國東北有產(chǎn)能、缺能源原料,兩地深度協(xié)同,遠(yuǎn)東輸出基礎(chǔ)資源,東北完成深加工并銷往全球,形成完整的跨國產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),實(shí)現(xiàn)雙向賦能、互利共贏。
中俄遠(yuǎn)東合作、東北全面振興并非短期風(fēng)口,而是不可逆的時(shí)代大勢。雖然區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、基建完善需要漫長周期,但俄羅斯百年戰(zhàn)略東移、中國向北開放提速的格局已然成型。多重政策、資本、項(xiàng)目紅利疊加,東北徹底擺脫發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)二次騰飛未來可期。
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