皮弗援引美國國務卿馬可·魯比奧5月22日在印度的言論,魯比奧當時表示華盛頓在斡旋結束俄羅斯對烏克蘭戰爭方面進展甚微。
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“我們只是……感覺沒有取得太多進展,”魯比奧說,“如果其他人愿意接手,他們盡管去做。”
這位前大使寫道,魯比奧承認缺乏進展是正確的,并指出基輔已展現出在平衡解決方案框架下討論和平的意愿,而莫斯科則沒有任何改變其最大化立場的跡象。
“沒有跡象表明莫斯科在談判立場上做出了任何重大改變。它只是想讓烏克蘭投降,”皮弗寫道。
這位前大使表示,特朗普調解努力早期就出現了警示信號。他提到特朗普2025年2月發表的言論,即烏克蘭不應指望收復全部領土或加入北約——皮弗稱,這些立場實質上在談判開始前就接受了克里姆林宮的主要要求。
皮弗還批評了特朗普對烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的言論,以及其政府處理國際外交的方式,包括他所說的華盛頓在聯合國大會譴責俄羅斯為侵略者的決議中與俄羅斯、伊朗站在一起。
皮弗認為,維特科夫關于被占領土上講俄語的烏克蘭人的言論,反映出對烏克蘭的基本誤解。這位前大使指出,在烏克蘭1991年獨立公投中,每個地區都投票支持脫離莫斯科獨立。
不過,皮弗認為,調解失敗的最大責任在于特朗普本人。
“特朗普急于與普京搞好關系,因此沒有利用他對這位俄羅斯領導人的巨大影響力來支持自己的談判代表,”皮弗寫道。華盛頓本可以加強對俄制裁,或者威脅向烏克蘭提供更多軍事援助。政府卻取消了一些石油制裁,并吹噓在2025年終止對烏援助。
“如果普京能牽著特朗普的鼻子走,又避免新的制裁,那他有什么動力去認真談判呢?”皮弗寫道。
據這位美國前外交官稱,美國調解的暫停或結束對烏克蘭來說代價很小,因為這一過程在與基輔切身相關的問題上沒有取得任何明顯進展。這還可能減輕烏克蘭做出他所稱的“單方面讓步”的壓力,包括要求交出俄羅斯甚至尚未完全占領的領土。
展望未來,皮弗表示,如果克里姆林宮準備好進行真正的和解,調解人最終可能證明是有用的。但他認為,這樣的調解人不一定非得是美國人。
他寫道,歐洲在戰爭結果中擁有更直接的利益,并且可能會提供更少偏見的調解努力。
“首先,歐洲會派其首席談判代表前往基輔,也會前往莫斯科,”皮弗總結道。
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