港口事件出現驚人反轉,5月28日,王毅外長剛和巴拿馬高層會晤結束,巴拿馬總統穆利諾就在例行記者會上爆料:沒收中資運河港口是我們自己決定的,跟美國沒關系。話音剛落,他又畫風一轉,說對和中國續簽海運協定“充滿信心”。這又是怎么回事?
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今年1月29日,巴拿馬最高法院突然裁定長和集團在運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經營權“違憲”。2026年2月23日,穆利諾政府便直接派軍警接管了港口,將運營權轉交他國企業。
長和集團從1997年開始運營這兩個港口,累計投入超18億美元,創造2.5萬個就業崗位,繳納稅費近7億美元,原本合同可自動續約到2047年。一夜之間,近30年的經營成果付諸東流,這哪是“自主決定”,分明是明火執仗的明搶。
穆利諾聲稱“美國沒施壓”,這話能有可信度?2025年特朗普開啟第二任期后,就公開點名巴拿馬運河,大肆炒作“中國掌控運河威脅美洲安全”的虛假論調。
美國國務卿魯比奧上任后首訪便選定巴拿馬,當面要求巴方針對中資港口“采取行動”,后續更是持續向巴拿馬施加政治壓力。
港口被沒收后,魯比奧還第一時間公開表示祝賀,這般赤裸裸的干預,豈是一句“無施壓”就能抹去的?
巴拿馬難道忘了百年來的歷史?1903年美國為掌控運河,策動巴拿馬脫離哥倫比亞獨立,長期霸占運河權益;1989年美軍更是直接入侵巴拿馬,推翻當地民選政府。美國對巴拿馬的政治、軍事滲透從未中斷,如今巴拿馬想撇清美國的影響,又有誰會相信?
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穆利諾的操作還不止于此,他反倒抱怨“巴拿馬多次主動溝通,中方卻未回應”,還暗示中方對此存在“誤會”,這邏輯難道不荒唐嗎?
早在2025年巴拿馬啟動對長和集團的所謂“審計”時,中方就已多次發出警告,提醒巴方恪守商業契約與國際法準則。
從2025年到2026年,巴拿馬始終置若罔聞,執意推進沒收流程,如今卻倒打一耙,把溝通僵局的責任推給中方,實在毫無道理可言。
這場所謂的“自主決策”,早已讓巴拿馬經濟付出慘痛代價。兩大港口集裝箱吞吐量從每月30萬標準箱暴跌至不足18萬,同比降幅達到40%。運河通行費收入直接減少30%,而運河相關收入占巴拿馬GDP的6%-8%,關聯產業經濟占比更是高達30%。
中國是巴拿馬運河的核心用戶,2025年中國船舶貢獻了運河42%的通行費收入,年金額超96億元人民幣。
在中國航運企業調整航線后,運河高價值集裝箱船數量銳減,收入結構持續惡化,這些損失最終都要由巴拿馬自身承擔。
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穆利諾此刻突然改口,絕非良心發現,而是實在扛不住經濟與外交的雙重壓力,其背后藏著精準的投機算計。
其一,妄圖在中美之間兩頭討好。巴拿馬依托運河生存,既想抱緊美國的政治庇護,又不愿放棄中國的市場與投資紅利。將沒收港口定義為自主決策,既能安撫美國,又能假裝向中國示弱,為緩和對華關系預留臺階,典型的小國投機心態。
其二,試圖甩鍋卸責,制造輿論同情。穆利諾刻意營造“中方拒絕溝通”的假象,弱化自身主動挑事的過錯,同時夸大5月26日中巴外長在紐約的常規會晤,將其包裝成雙邊關系的重大突破,想以此為籌碼逼迫中方讓步。
其三,想以口頭軟話低成本翻篇。中巴海運協定即將在2026年底到期,巴拿馬作為全球最大商船注冊國,每年僅船舶注冊業務就能創收4-7億美元,中國航運企業是其核心客戶,這也是巴方急于續約的核心原因。
可巴拿馬憑什么覺得,幾句空口白話就能抵消侵犯中資權益的過錯?單方面撕毀協議、沒收18億美元資產,損害的是中國企業的合法權益,僅憑幾句解釋就想重歸于好,這不是異想天開是什么?
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王毅外長在會晤中已經明確表態,巴拿馬必須切實保護中國企業利益。這句話的意思再清晰不過:想要重啟合作、續簽協議,巴拿馬必須拿出實際行動,歸還中方合法資產、賠償企業損失,用實際舉措糾正錯誤。沒有實質性的糾錯,一切溝通都是空談。
穆利諾的攤牌,本質上是撐不下去后的服軟。他或許忘了,中國并非只有巴拿馬運河一條海運通道。目前中資企業在全球67個國家運營超110個港口項目,巴拿馬運河對中國外貿的實際影響僅占6%-8%。
中方的反制早已見效,中國航運企業紛紛調整航線,轉向拉美其他港口轉運,中國船舶在巴拿馬運河的通行占比大幅下降,而巴拿馬的經濟損失仍在持續擴大。美國能給巴拿馬的只有短期政治背書,而中國能帶來的是長期穩定的經貿合作,這筆賬巴拿馬國內民眾早已看得明白。
國際交往的核心是相互尊重、信守契約,巴拿馬想在大國之間左右逢源、兩頭套利,最終只會兩頭落空。
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巴拿馬真的明白,18億美元的投資損失、被踐踏的商業契約,不是一句“自主決定”就能一筆勾銷的嗎?
中國始終敞開合作的大門,但合作的前提是守規矩、講誠信。巴拿馬若是繼續玩外交把戲,不愿真正糾錯,所謂續簽協議的信心,終究只是一場自欺欺人的幻想。在國際規則的框架下,投機取巧或許能得逞一時,卻永遠無法贏得長久的合作與尊重。
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