近日，教育部公布“2025年第二批國家學前教育普及普惠縣（市、區）名單”，沈北新區憑借堅韌不拔，久久為功的干勁，學前教育取得了優異的成績。這是繼我區取得2025年第一批“全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）”榮譽之后又一重量級國字號榮譽。至此，沈北新區成為沈陽市唯一、遼寧省唯一同時通過兩項國家級認定的城區，實現基礎教育兩大國家級評估“雙達標”。這不僅是沈北教育發展史上一座重要里程碑，更是對沈北教育人矢志不渝追求教育高質量發展的至高褒獎。

沈北新區于2024年12月，通過省級學前“雙普”達標驗收；2025年6月，通過省級學前“雙普”創優評估驗收；2025年10月作為沈陽市首批申報區縣正式申報國家學前教育普及普惠區；2026年5月通過國家驗收，終于迎來了這場“國考”的勝利。沈北教育人一路披荊斬棘，從“幼有所育”到“幼有優育”，向沈北人民交出了一份滿意的高分答卷。

一、概念普及：什么是“雙普”？

含金量有多高？

“學前教育普及普惠區”到底是個什么獎？為什么要費這么大勁去創？

簡單來說，這是教育部頒發的學前教育國家級“金字招牌”，是衡量一個地區學前教育發展水平的最高標準。它不是簡單的“達標賽”，而是一場關乎“公平”與“質量”的深刻變革。考核涵蓋三大維度、16個二級指標、38個三級指標、86個評估點，涉及政府保障情況、普及普惠水平、保教質量全鏈條，且實行“一票否決”。要拿到這塊牌子，必須同時滿足“入園率、普惠率、公辦率”三條硬杠杠，還要通過財政投入、教師待遇、辦園條件、安全風險等層層關卡。自2020年國家出臺《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》以來，沈北新區始終致力于創建工作，終于在2026年成為遼寧省首批創建成功的城區。

二、沈北答卷：

數據硬核，標桿示范。

這次國家考評，堪稱史上最嚴的“大體檢”。結合《遼寧省學前教育普及普惠督導評估指標解讀說明》，我們面臨的是一張“一票否決”制的高壓卷。我們將這張“考卷”拆解如下：

01

普及普惠水平高

這是“入場券”，必須100%達標。沈北學前三年毛入園率、普惠率、公辦率，連續三年全市領先！

02

政府保障力度大

這是“兜底網”，重點考核政府保障。

1.錢袋子：財政投入只增不減，生均公用經費落實到位。

2.好園所：小區配套幼兒園必須全部辦成公辦園或普惠園，不得辦成營利性幼兒園。三星級以上幼兒園覆蓋率75%，完成73個小區配套園治理，經驗全省推廣，真正實現“家門口入園”。

3.工資單：確保教師工資及時足額發放，非在編教師與在編教師實現“同工同酬”。

4.學位足：學位供給跑贏人口增長，4年來，全區常住人口從62.2萬增至72.1萬，凈增9.9萬，增速位居遼寧省前列。近4年新開公辦幼兒園13所，新增公辦學位3690個，公辦園幼兒占比從54%躍升至60.6%。

5.惠民生：24所民辦園按照普惠性幼兒園標準降低收費，為家長節省托費432萬元/年；全區4500個家庭享受學前一年免費政策，為家長節省資金320萬元/月。

6.解民憂：托幼一體化先行先試，51所幼兒園備案開設托班，在托幼兒1359人，為雙職工家庭排憂解難。

7.安全閥：把好安全關。幼兒園“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達100%，食材采購源頭可溯，守護1.2萬名幼兒“舌尖上的安全”。建立“一園一冊”風險管控臺賬，防沖撞設施、一鍵報警、視頻監控“三個100%”達標。

03

保教質量口碑好

這是“質量關”，重點考核幼兒園是不是專業。

1. 硬件達標：玩教具、圖書、園舍面積必須達到國家標準。人均10冊以上的圖書，安全優質的設施設備，寬敞明亮的教室布置。

2. 師資優秀：專任教師師幼比不低于1:15，教職工與幼兒比不低于1:7，且全員持證上崗。辦高質量幼兒園，師資投入是硬杠杠，為此我區制定《2025-2035沈北新區學前教育“三名”工程實施方案》和《沈北新區學前新教師培養方案》，階段性培養沈北名園、名園長和名教師。2025年，120人榮獲國家省市區榮譽。

3. 游戲化課程：嚴格落實《3-6歲兒童學習與發展指南》要求，沈北新區學前教育回歸教育本真，以游戲引導幼兒探索世界。2025年沈北新區獲批省級戶外游戲活動試點園1個，市級戶外游戲活動試點園4個。專項制定《沈北新區學前教育“小汗珠”成長計劃》，落實“健康第一”工作部署，沈陽日報專題報道了“小汗珠”計劃。

三、沈北學前行動：

從“補短板”到“樹標桿”

1.文化：以“愛·成長”為全區核心辦園文化理念，12個幼教集團結合區域特點創設“一園一品”園所文化。各集團園百花齊放，各美其美。在愛的源動力促進下，沈北新區學前系統集體及個人近三年獲國家級、省級榮譽24項，市級獎項73項。近三年國家、省市級媒體宣傳沈北學前教育700余次，其中2025年339次。

2. 理念：踐行“眼里有光，身上有汗”身心共育、健康第一理念，啟動沈北學前教育“小汗珠”成長計劃，該計劃聚焦八大實踐行動和四大品牌活動，培養五育并舉的沈北萌娃，沈陽教育發布對“小汗珠”行動進行專項報道。

3.破局：用“1+M+N”集團化辦園模式打破資源壁壘。以1所優質公辦園為龍頭，帶動M所分園、輻射N所民辦園，將全區79所幼兒園整合為12個幼教集團，實現管理、課程、師資、培訓“四統一”。

4. 突破：打通非在編教師晉級通道，啟動《非在編教師專業技術職稱評定晉級方案》。作為遼寧省學前教育公辦非在編教師待遇保障機制試點區，我區制定《沈北新區學前教育非在編教師待遇保障指導意見》，讓非在編教師待遇有保障，晉升有路徑，評聘有奔頭。

5.攻堅：把“不可能”變成“可能”。政府統籌，編辦、人社、財政、公安、衛健、市場監管、公積金、自然資源局等部門協同作戰，全區79所幼兒園全體攻堅、1933名教職工全員沖刺，對標對表、逐園逐人逐項核對關鍵指標等數萬條數據。

6. 共育：成立家委會，家長參與伙食監督、活動組織、安全巡查。設立家長開放日，讓家長走進幼兒園。召開家長會，和家長隨時溝通教育理念。政府兜底投入，教師用心付出，家長理解支持，在國家督導的社會認可度調查中，95.98%的家長投出信任票。

四、展望：以“國字號”為新起點

面對這塊沉甸甸的“國家學前教育普及普惠區”的牌子，我們深感使命在肩，責任重大，這不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任承諾。站在新的起點上，沈北新區教育局將繼續以《中華人民共和國學前教育法》為指引，鞏固“學前雙普”成果，努力讓每一個沈北孩子都能在家門口享受到公平而有質量的學前教育——這是我們的承諾，更是我們前行的動力。