巴拿馬這兩天又上了國(guó)際新聞?lì)^條。2026年5月28日，總統(tǒng)穆利諾專(zhuān)門(mén)開(kāi)了場(chǎng)發(fā)布會(huì)。他對(duì)著鏡頭說(shuō)了一番讓不少人挑眉的話(huà)。

他講，當(dāng)初接手中資運(yùn)河港口項(xiàng)目，是巴拿馬自己拍板的主權(quán)決定。跟美國(guó)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)人逼，沒(méi)人壓。話(huà)說(shuō)到這里，大家心里反而更打鼓了。

發(fā)布會(huì)前兩天，紐約聯(lián)合國(guó)總部剛有一場(chǎng)會(huì)面。5月26日，王毅外長(zhǎng)開(kāi)完安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議。巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯·阿查主動(dòng)找過(guò)來(lái)想談?wù)劇?/strong>

這里有個(gè)小細(xì)節(jié)挺有意思。巴方早早就把要見(jiàn)面的消息放出去吹風(fēng)。可中方那邊一直沒(méi)松口，拖到中方確認(rèn)安排，兩人才坐到一塊兒。

誰(shuí)更著急，一目了然。會(huì)談剛結(jié)束，巴拿馬就趕緊對(duì)外發(fā)聲。他們明確表示堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策。

絕不允許臺(tái)灣地區(qū)在本國(guó)境內(nèi)設(shè)立任何機(jī)構(gòu)。這態(tài)度跟之前那副強(qiáng)硬樣子，差距大得讓人不敢認(rèn)。

外面的人還在琢磨巴拿馬是不是想通了。結(jié)果穆利諾一開(kāi)發(fā)布會(huì)，把所有人的猜測(cè)又給攪黃了。他不光否認(rèn)美國(guó)插手，還想把鍋甩給“溝通誤會(huì)”。穆利諾在發(fā)布會(huì)上又委屈又喊話(huà)。

他抱怨說(shuō)，巴拿馬好幾次主動(dòng)聯(lián)系中方，想把爭(zhēng)端講清楚，可中方一直沒(méi)搭理。這話(huà)聽(tīng)著像求理解，其實(shí)別有用意。

他是想把性質(zhì)改一改。從“故意撕毀合同搶資產(chǎn)”，硬說(shuō)成“雙方?jīng)]溝通好鬧的烏龍”。說(shuō)完委屈話(huà)，他又趕緊遞橄欖枝。

表示想跟中方重啟對(duì)話(huà)，續(xù)簽海運(yùn)合作協(xié)議，把關(guān)系修一修。這套說(shuō)法，稍微動(dòng)動(dòng)腦子就知道站不住腳。

這兩年的公開(kāi)動(dòng)作，美國(guó)的手伸得明明白白。美國(guó)政界高層一個(gè)接一個(gè)飛到巴拿馬城。張口就是運(yùn)河運(yùn)營(yíng)、跨境合作這些事。

美國(guó)主流媒體也跟著配合，反復(fù)炒作中資港口存在“安全隱患”。這一套組合拳打下來(lái)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)配合，根本不用解釋。

穆利諾嘴上說(shuō)沒(méi)被逼，眼睛卻騙不了人。

更值得品的是后頭那一幕。巴拿馬動(dòng)用武裝人員強(qiáng)制接管中資港口資產(chǎn)之后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧第一時(shí)間出來(lái)公開(kāi)點(diǎn)贊。共和黨一票議員跟著搖旗吶喊。

他們把這場(chǎng)撕毀合同的事，包裝成美國(guó)地緣博弈的“重大勝利”。這種公開(kāi)背書(shū)都貼臉上了。

巴拿馬還要嘴硬說(shuō)自己是“獨(dú)立決策”，這種自圓其說(shuō)，多少有點(diǎn)掩耳盜鈴的意思。那巴拿馬為啥要演這一出？說(shuō)穿了就是小國(guó)的兩頭算計(jì)。

一頭不想跟中國(guó)徹底翻臉，把多年積累的經(jīng)貿(mào)往來(lái)全丟了。另一頭又不敢得罪美國(guó)這個(gè)近鄰和靠山。只能靠這種含糊其辭的方式兩邊周旋。

想從大國(guó)博弈里撈點(diǎn)好處。這種典型的投機(jī)外交，短期看像是面面俱到。可時(shí)間一長(zhǎng)，哪頭都討不到便宜。

2025年2月，盧比奧訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬剛走。巴方就拋出一個(gè)重磅決定。

他們公開(kāi)宣布不再續(xù)簽“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議。巴拿馬由此成了拉美地區(qū)頭一個(gè)正式退出該合作倡議的國(guó)家。這一腳踩得明明白白。

可沒(méi)過(guò)多久，2026年年初，巴拿馬最高法院又出招了。法院裁定香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)河兩岸港口運(yùn)營(yíng)的合作協(xié)議違反本國(guó)憲法。

要知道，這份港口運(yùn)營(yíng)協(xié)議早在1997年就簽好落地了。到被強(qiáng)行作廢之前，已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了將近三十年。

三十年合作模式好端端的，突然就違憲了？這種說(shuō)法連巴拿馬本地人都未必信。法律工具被這么用，難免讓外界對(duì)當(dāng)?shù)氐钠跫s環(huán)境畫(huà)上問(wèn)號(hào)。

再看長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)這些年在巴拿馬的投入，數(shù)字?jǐn)[在那里。這家中資企業(yè)累計(jì)投資規(guī)模超過(guò)18億美元。歷年繳納的稅費(fèi)總額突破52億港元。

整個(gè)運(yùn)河區(qū)域大約四成的集裝箱貨運(yùn)業(yè)務(wù)，都從這座港口走。帶動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這些都是實(shí)打?qū)嵶龀鰜?lái)的成績(jī)。

結(jié)果一紙裁決下來(lái)，資產(chǎn)被強(qiáng)制接收。運(yùn)營(yíng)權(quán)又轉(zhuǎn)手交到了歐洲航運(yùn)公司手里。

美方對(duì)這操作拍手叫好。可巴拿馬自己很快就嘗到苦頭了。中方?jīng)]急著硬碰硬。而是在規(guī)則框架內(nèi)做出反制。

每一招都打在要害上。巴拿馬主打出口的香蕉、菠蘿這類(lèi)生鮮首當(dāng)其沖。中國(guó)海關(guān)收緊了生鮮品類(lèi)的查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

這些農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短得很。大批到港貨物沒(méi)能順利清關(guān)，只能整批原路返回。一年的辛苦勞作打了水漂，果農(nóng)的日子立刻就難過(guò)起來(lái)。

基建合作那條線(xiàn)也全面停擺。中巴攜手推進(jìn)的運(yùn)河第四大橋、城市軌道交通、港口升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，全部按下暫停鍵。

涉及合作資金規(guī)模達(dá)14億美元。工程一停，上下游產(chǎn)業(yè)鏈跟著萎縮。建筑工人、配套供應(yīng)商紛紛失業(yè)。

海外資本看到這局面，也開(kāi)始重新評(píng)估巴拿馬市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。投資意愿越來(lái)越低。這一連串連鎖反應(yīng)下來(lái)，巴拿馬經(jīng)濟(jì)的幾根支柱都在松動(dòng)。

法律層面的賬更難算。長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)就資產(chǎn)被侵占的事，已經(jīng)向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)正式提起維權(quán)。索賠金額突破20億美元。

要知道，巴拿馬全年財(cái)政總收入也就大約160億美元。這筆潛在賠償就占了八分之一。國(guó)庫(kù)壓力一下頂?shù)搅颂旎ò濉?/p>

再疊加跨境訴訟的負(fù)面影響，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普下調(diào)了巴拿馬的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。從BBB降到BB+。這意味著海外融資成本明顯上升。

以后想借錢(qián)搞發(fā)展，只會(huì)更貴更難。巴拿馬整個(gè)經(jīng)濟(jì)，深度依托運(yùn)河航運(yùn)業(yè)務(wù)。這條水道幾乎可以說(shuō)就是這個(gè)國(guó)家的命脈。

在所有使用運(yùn)河航道的國(guó)家里，中國(guó)貨運(yùn)通航規(guī)模排第二，僅次于美國(guó)。中巴航運(yùn)往來(lái)一旦降溫，過(guò)往船只數(shù)量減少。

運(yùn)河管理局的通行費(fèi)、配套的物流倉(cāng)儲(chǔ)、加油補(bǔ)給等周邊產(chǎn)業(yè)，全部跟著掉頭向下。穆利諾現(xiàn)在急著回頭喊話(huà)續(xù)簽協(xié)議，根子就在這里。

經(jīng)濟(jì)壓力頂?shù)盟贿^(guò)氣。中巴兩國(guó)建交到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)九個(gè)年頭。雙邊貿(mào)易規(guī)模較建交初期實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

這是雙方共同培育出來(lái)的成果。再往前翻歷史，一百多年前，大批華工漂洋過(guò)海來(lái)到這片土地。他們參與鐵路修建、運(yùn)河開(kāi)挖等重大工程。

不少人甚至把命留在了這里。兩國(guó)之間，本來(lái)有一份沉甸甸的歷史聯(lián)結(jié)。

可如今巴方一邊在外交場(chǎng)合提情誼，一邊把關(guān)鍵航運(yùn)資產(chǎn)塞給西方企業(yè)，做法實(shí)在割裂。

中方的立場(chǎng)說(shuō)得很清楚。王毅外長(zhǎng)在會(huì)晤中明確指出，希望巴拿馬拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要切實(shí)保障中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

同時(shí)也強(qiáng)調(diào)中巴合作不針對(duì)任何第三方，更不應(yīng)受到外部勢(shì)力的干擾。這話(huà)既劃清了底線(xiàn)，也留出了空間。

可巴方目前的表現(xiàn)，還是嘴上軟、行動(dòng)上拖。想用幾句外交客套話(huà)，換中方撤回反制措施。這種小算盤(pán)，恐怕打不響。

走到2026年5月這個(gè)節(jié)點(diǎn)，巴拿馬如果真想把雙邊關(guān)系拉回正軌。光靠總統(tǒng)開(kāi)個(gè)發(fā)布會(huì)發(fā)聲明，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

歸還中資企業(yè)的合法資產(chǎn)，對(duì)強(qiáng)制接管行為給個(gè)合理交代，承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。這幾道坎，一道都繞不過(guò)去。

國(guó)際舞臺(tái)的博弈拼到后頭，靠的是實(shí)力和信用。這場(chǎng)外交風(fēng)波，也算是給中小國(guó)家上了一課。依附外人換不來(lái)安穩(wěn)。

丟掉契約精神，更換不來(lái)尊重。說(shuō)話(huà)算數(shù)，才是立身的根本。