紐約布魯克林大都會拘留中心的一間牢房里,曾經(jīng)在加拉加斯總統(tǒng)府發(fā)號施令的尼古拉斯·馬杜羅,如今只能等待6月30日的下一次出庭。
更讓人沒料到的是,這位被國際媒體長期忽視的女性,居然在短短幾個月里把石油出口拉回七年新高,把昔日"金主"掃地出門,還從美國財政部手里換來了一份"豁免名單"。
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回看這場政治風(fēng)暴,把它說成"以弱勝強"未免太輕飄,倒不如說,馬杜羅的失敗,本就埋著自家的雷。
羅德里格斯入主總統(tǒng)府的第十二天,干的第一件大事不是發(fā)表演講,而是動刀子。1月17日,她大筆一揮,把工業(yè)部并入商業(yè)部——一個看似行政重組的小動作,實則把亞歷克斯·薩博從內(nèi)閣名單里徹底剔除。
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熟悉委內(nèi)瑞拉政情的人都明白這一刀的分量。薩博是什么人?
這位哥倫比亞裔商人曾被美方稱為馬杜羅的"提包人",2021年在佛得角被捕引渡美國后,又在2023年的換囚協(xié)議中被赦免回國,回國后被馬杜羅委以重任。可以說,他攥著前政權(quán)的錢袋子。
把薩博踢出權(quán)力中樞只是第一步。到了5月17日,委內(nèi)瑞拉當(dāng)局正式以"哥倫比亞公民"的身份,把薩博驅(qū)逐到了美國,這一決定等于撤銷了馬杜羅當(dāng)年授予他的委內(nèi)瑞拉國籍。
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被送上飛機的薩博如今可能被要求出庭作證,指控他昔日的庇護(hù)者。一招借力打力,既向華盛頓遞了投名狀,又釜底抽薪地拆掉了馬杜羅在美國法庭上僅剩的盾牌。
清洗的力度還不止于此。1月29日,羅德里格斯簽署了《有機烴法》修訂案,終結(jié)了國家石油公司PDVSA長期獨占的壟斷局面,允許國內(nèi)外私營企業(yè)管理委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn)與銷售。
要知道,這家石油公司可是查韋斯主義體系的圖騰。這一簽字,等于在前任的"政治遺產(chǎn)"上畫了個大叉。緊接著是政治犯問題。
1月31日,她在電視講話中公開宣布,要推動一項覆蓋1999年以來政治暴力全時期的全面特赦法案。這場看似溫情的"赦免",實際上釋放了一個明確信號——前政權(quán)那套壓制反對派的玩法,已經(jīng)過時了。
外界這才反應(yīng)過來,這位長期低調(diào)的副總統(tǒng)壓根不是馬杜羅的"接力棒"。
土耳其前外交官、政策分析人士伊姆達(dá)特·歐奈爾評價得很直接:她絕非馬杜羅的"溫和替代者",恰恰相反,她是整個體制中最強硬的人物之一,她的上位看起來更像是美國與某些關(guān)鍵行為者之間就"后馬杜羅時代"達(dá)成默契的結(jié)果。
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鐵腕背后,是空空蕩蕩的國庫。馬杜羅留下的,是一個被制裁壓得直不起腰、近800萬人逃離家園的爛攤子。
羅德里格斯心里清楚,光靠政治表演填不飽百姓的肚子,得讓油桶重新轉(zhuǎn)起來。4月,委內(nèi)瑞拉原油出口量沖到了日均123萬桶,創(chuàng)下七年多以來的最高水平,比3月增長14%。
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當(dāng)月共有66艘油輪離港,目的地包括美國、印度和歐洲市場。這個數(shù)字?jǐn)[在面前,連最挑剔的反對派也得承認(rèn),國家的血液確實在重新流動。
國際資本嗅到風(fēng)向后跑得比誰都快。意大利埃尼集團(tuán)的首席執(zhí)行官克勞迪奧·德斯卡爾齊4月直接飛到加拉加斯,與羅德里格斯當(dāng)面談,隨后就與PDVSA和委內(nèi)瑞拉石油部簽下了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。
美國的亨特海外石油公司和Crossover Energy兩家企業(yè)也加入"回歸潮",相關(guān)協(xié)議甚至是在特朗普能源顧問、國家能源主導(dǎo)委員會執(zhí)行主任賈羅德·埃根的見證下簽字的——這位美方代表乘坐的是近十年來首班直飛邁阿密至加拉加斯的航班。
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美方的善意也接踵而至。美國財政部上個月解除了對羅德里格斯本人的制裁,國務(wù)院更在更早前承認(rèn)她為委內(nèi)瑞拉的"唯一國家元首"。
要知道,按照委內(nèi)瑞拉憲法,副總統(tǒng)填補總統(tǒng)空缺最多可達(dá)90天,國民議會可再延長90天;如果議會宣布該職位永久空缺,可以觸發(fā)提前選舉。本來4月初就是她的"考驗期"截止線,可她穩(wěn)穩(wěn)地坐了過去,至今沒有任何要讓位的跡象。
這背后,靠的不是運氣,而是她手里那一桶桶賣出去的原油,和華盛頓對她"配合度"的滿意打分。對比之下,馬杜羅當(dāng)年的處境簡直讓人唏噓。
委內(nèi)瑞拉坐擁世界第一大石油儲量,卻在他治下被國際制裁卡得喘不過氣,財政赤字、惡性通脹、民生凋敝,幾乎把"資源詛咒"演到了極致。
2024年大選風(fēng)波之后,連不少昔日盟友都開始動搖,到了2025年1月他開啟所謂"第三任期"時,選舉結(jié)果其實顯示他敗給了埃德蒙多·岡薩雷斯。一個失去民意、丟掉經(jīng)濟(jì)、又得罪一圈鄰居的領(lǐng)導(dǎo)人,被人從總統(tǒng)府里抓走,說到底不過是早就排好的劇本。
她拖延了重新舉行選舉的議題,迫使政府按特朗普政府的要求向美國投資敞開石油和礦業(yè);這些被查韋斯主義者長期視為向美國"帝國"屈膝的讓步,已經(jīng)激怒了不少更激進(jìn)、意識形態(tài)色彩更強的盟友。
她還停止了對古巴的供油,開放國有石油工業(yè),釋放政治犯,每一步都在美方要求清單上打勾,同時還得小心翼翼地與國內(nèi)強大的安全機器和軍方維持平衡。這種"既要又要"的活兒,能撐多久誰也說不準(zhǔn)。
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5月9日,她啟程前往海牙國際法院,就委內(nèi)瑞拉與圭亞那之間的領(lǐng)土爭端案出庭辯護(hù)——這是她自馬杜羅1月被綁后首次離境,被她在電視講話中描述為"前去捍衛(wèi)祖國"的使命。她需要這樣的"主權(quán)表態(tài)"來回應(yīng)國內(nèi)的質(zhì)疑聲。
可是質(zhì)疑并沒有因此消散,畢竟那架曾把馬杜羅帶走的美軍艦艇,在加勒比海上的身影仍未散去。
更深層的問題在于,美方今年1月那場代號"絕對決心行動"的軍事突襲——美軍特種部隊當(dāng)晚抓獲馬杜羅及其妻子,并通過"硫磺島"號兩棲攻擊艦將兩人轉(zhuǎn)運至紐約——本身就在國際法層面捅出了大窟窿。
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委內(nèi)瑞拉防長帕德里諾·洛佩斯證實,馬杜羅的多數(shù)貼身警衛(wèi)在襲擊中陣亡,傷亡數(shù)字最終被更新至80人左右;古巴政府也宣布,有32名古巴人在執(zhí)行任務(wù)時陣亡。
一個主權(quán)國家的合法領(lǐng)導(dǎo)人,被另一國軍隊跨境抓走帶走審判,這種事如果被默認(rèn)為"新常態(tài)",全世界中小國家都得睡不著覺。中國對這件事的態(tài)度始終立場鮮明。
中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊在安理會緊急會議上明確表示,中方對美方單邊、非法、霸凌行徑深感震驚并予以強烈譴責(zé),認(rèn)為美方作為安理會常任理事國漠視國際社會嚴(yán)重關(guān)切,肆意踐踏委內(nèi)瑞拉的主權(quán)、安全和正當(dāng)權(quán)益。
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中方堅定支持委內(nèi)瑞拉政府和人民維護(hù)國家主權(quán)、安全和正當(dāng)權(quán)益,支持拉美和加勒比國家維護(hù)本地區(qū)作為和平之地的地位。除了中俄,南非、巴基斯坦、伊朗、烏干達(dá)等眾多發(fā)展中國家也都在安理會發(fā)出了相似的聲音。
說到底,委內(nèi)瑞拉今天的局面,是兩筆賬疊在一起的結(jié)果。一筆是馬杜羅自己欠下的——治理失敗、經(jīng)濟(jì)失序、民意流失,把家底敗得幾乎見底,給外部力量留下了可以撬動的縫隙。
另一筆,則是國際秩序欠所有發(fā)展中國家的——當(dāng)大國可以肆意以武力跨境抓人,所謂的"主權(quán)平等"就成了紙上的字眼。羅德里格斯的崛起的確讓人眼前一亮,但她每往華盛頓靠近一步,國家的獨立自主就被壓縮一寸;油桶滾得再快,也填不平外部依賴帶來的隱憂。
這條鋼絲走到哪一頭,恐怕不只是她一個人能決定的事。馬杜羅輸?shù)魢也凰阍晌瘍?nèi)瑞拉這個國家本身,能不能真正贏回自己,還得看拉美人民自己的智慧和堅守。
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