聚力“百千萬”，三載繪新篇。自推進(jìn)“百千萬工程”以來，汕頭全面貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，錨定“一三五十”目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“1+4+1”行動，以環(huán)境整治為切入點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)建設(shè)、風(fēng)貌提升、改革創(chuàng)新，凝聚合力，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“百千萬工程”三年初見成效階段性目標(biāo)。

一組亮眼數(shù)據(jù)見證蛻變：全市城鎮(zhèn)化率提升至71.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2022年的1.68縮小至2025年的1.60，美麗宜居村創(chuàng)建率由2022年的70%提升至92%以上，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破25萬元，“三年初見成效”工作任務(wù)已基本完成，正邁向“五年顯著變化”的新階段。

縣域經(jīng)濟(jì)集聚成勢

城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，根本在于產(chǎn)業(yè)能級的差距，汕頭抓住產(chǎn)業(yè)這一核心引擎，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效與發(fā)展能級雙向提升，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

創(chuàng)新，在于敢為人先之新。作為全國唯一華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)依托僑鄉(xiāng)資源、國際海纜、海上風(fēng)電等獨(dú)特優(yōu)勢，率先探索數(shù)據(jù)跨境流動與算力服務(wù)出口創(chuàng)新，近期完成國內(nèi)首單“Token出海”全鏈路閉環(huán)測試，為我國算力服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化出海邁出關(guān)鍵一步，讓僑鄉(xiāng)數(shù)字創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

傳統(tǒng)制造業(yè)也在向價值鏈高端攀升。汕頭依托澄海玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶全省首批“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點(diǎn)優(yōu)勢，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)出海生態(tài)，搭建全方位數(shù)字化服務(wù)體系。升級“霄鳥云”垂直產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，累計生成超2.6萬個跨境獨(dú)立站與專屬APP，業(yè)務(wù)版圖覆蓋全球170個國家和地區(qū)，全國首個玩具行業(yè)1688、阿里國際站選品中心則打造集IP授權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)、跨境交易、物流配套于一體的潮玩綜合服務(wù)平臺。從貼牌加工到自主出海，汕頭玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，正是全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動縮影。

縣域興則全域興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。汕頭始終堅持“以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、工商并舉”的發(fā)展思路，聚焦“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)布局，以重大項目為支撐、以特色產(chǎn)業(yè)為抓手、以平臺載體為依托，推動縣域產(chǎn)業(yè)從單點(diǎn)零散發(fā)展向集群集聚躍升，構(gòu)建起多點(diǎn)支撐、多元發(fā)力的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三年來，全市481個重點(diǎn)項目完成投資601.79億元，紡織服裝“四大工程”、海上風(fēng)電“四個一體化”產(chǎn)業(yè)園全面建成，玩具創(chuàng)意“五大項目”加快落地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步提質(zhì)升級，培育壯大澄海獅頭鵝、潮陽絲苗米、達(dá)濠魚丸等“汕字號”特色品牌，撬動糧蔬、畜禽、水產(chǎn)三大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，全國首個吸力筒基礎(chǔ)桁架式海洋牧場“盛唐一號”投產(chǎn)運(yùn)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，讓鄉(xiāng)土資源成為富民興鎮(zhèn)的核心資產(chǎn)。

平臺賦能與文旅融合雙向發(fā)力，激活縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。汕頭高標(biāo)準(zhǔn)打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、汕頭科學(xué)城等重大產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建專業(yè)化展會矩陣。全市農(nóng)文旅、城文旅融合發(fā)展持續(xù)升溫，南澳縣深耕海島文旅經(jīng)濟(jì)，年接待游客超千萬人次，獲評全國最受歡迎網(wǎng)紅民宿島，128公里濱海旅游路加快建設(shè)，33公里先行段建成通車，節(jié)假日客流持續(xù)攀升，網(wǎng)紅城市品牌效應(yīng)持續(xù)放大，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的高效轉(zhuǎn)化，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有溫度。

鎮(zhèn)村蝶變繪就

和美城鄉(xiāng)新畫卷

交通是城鄉(xiāng)融合的先行官，更是打通鎮(zhèn)村發(fā)展壁壘、實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。去年12月，汕汕高鐵全線正式通車，大幅拉近了汕頭與粵港澳大灣區(qū)、沿海核心城市的時空距離，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了堅實(shí)交通支撐。今年春運(yùn)期間，汕頭站連續(xù)12次刷新單日客流歷史紀(jì)錄，客流的大幅增長，有力拉動汕頭文旅、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海濱路東延項目也全線貫通，城市內(nèi)外交通路網(wǎng)愈發(fā)完善，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

路網(wǎng)通了，百業(yè)興旺，城鄉(xiāng)更美。依托便捷的交通骨架，汕頭持續(xù)推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)、升級鎮(zhèn)村風(fēng)貌品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展從“差距明顯”向“均等普惠”轉(zhuǎn)變。民生配套持續(xù)提質(zhì)，三年來新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位15.7萬個、托育學(xué)位近3.5萬個，實(shí)現(xiàn)25個城鄉(xiāng)教育共同體全覆蓋，市人民醫(yī)院等重大項目落地啟用，優(yōu)質(zhì)公共資源加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村下沉，切實(shí)破解基層上學(xué)、就醫(yī)難題。鎮(zhèn)村發(fā)展涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，全市培育16個省級典型鎮(zhèn)、251個省級典型村，多個鎮(zhèn)街躋身全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、省現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，網(wǎng)紅鄉(xiāng)村打卡地不斷涌現(xiàn)，鎮(zhèn)村發(fā)展從單點(diǎn)示范走向成片出彩。

以全方位環(huán)境綜合整治為抓手，汕頭堅持全域統(tǒng)籌、精雕細(xì)琢，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)煥新。通過常態(tài)化清違治亂、綠化美化、管線整治，完成超千萬平方米違建清拆、近千公里村道硬底化改造，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率、農(nóng)村生活污水治理率、國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率三個百分百，21條連片風(fēng)貌帶串珠成鏈，長者飯?zhí)谩⑦m老化改造、智慧呼援平臺等暖心民生服務(wù)落地普及，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)成果惠及百姓。

以改革破難題

以僑心聚合力

立足僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以改革破難題、以僑心聚合力，是汕頭推進(jìn)“百千萬工程”的特色路徑。汕頭圍繞資金、土地、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，推行集成式改革，持續(xù)激活城鄉(xiāng)內(nèi)生造血功能，同時深耕僑鄉(xiāng)特色，凝聚政企僑民合力，構(gòu)建起改革賦能、共建共享的發(fā)展新格局。

為破解城鄉(xiāng)發(fā)展要素制約、盤活全域發(fā)展空間，汕頭通過深化縣域投融資體制改革，培育粵東首批區(qū)屬AA+級國企，補(bǔ)齊縣域金融發(fā)展短板，大力推進(jìn)全域土地綜合整治與“工改工”改革，超額完成生態(tài)修復(fù)、土地整理任務(wù)，盤活大量閑置土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。同時壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索“小院經(jīng)濟(jì)”、鄉(xiāng)村民宿集群等多種模式，打造紅花小鎮(zhèn)、十里銀灘等項目，豐富集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，激活基層發(fā)展內(nèi)生動力。

在共建共治共享上，汕頭建強(qiáng)“1+7+N”產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作體系，推動69個“雙百行動”共建項目落地建設(shè)，217個央企助力項目、“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”、百會千企萬商等行動縱深推進(jìn)。以重大盛會、僑系活動為載體，廣泛凝聚僑心、匯聚僑資、激活僑智，累計募集僑胞返鄉(xiāng)項目與資金近15億元。干部帶頭實(shí)干、企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、群眾積極參與、僑胞鼎力支持，多元共治的生動局面，為汕頭高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”提供了源源不斷的動力支撐。

三年扎實(shí)推進(jìn)，為后續(xù)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)了堅實(shí)基礎(chǔ)。汕頭將持續(xù)圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一重大課題，打好縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)培育、中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和小城市試點(diǎn)培育等大仗硬仗，加快推動“百千萬工程”邁向“五年顯著變化”，讓僑鄉(xiāng)大地城鄉(xiāng)更和美、產(chǎn)業(yè)更興旺、民生更幸福、發(fā)展更出彩。

信息來源：汕頭融媒集團(tuán)

編輯整理：濠江宣傳

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