四川
5月29日，歐委會會議大廳的門還沒完全關上，一個由幾個歐盟成員國聯合提交的提案已經悄悄放上了議事桌。這份提案的核心，就是所謂的“韌性工具”——一款披著貿易管理外衣的“產能過剩大棒”。
一旦某國某類產品超出預設配額，布魯塞爾就能立刻舉起“產能過剩”的牌子，對所有相關產業發起系統化攻擊。任何在歐盟市場占有率高的產業，都可能成為下一個靶子。
這哪是什么貿易工具？分明是一把蓄謀已久、指向明確的鈍刀。
面對布魯塞爾這一波來勢洶洶的保護主義升級，商務部5月21日的態度已經非常明確：“如歐方以‘產能過剩’為由炮制針對中國的新的貿易工具，本質上是為掩蓋自身產業困境，抹黑打壓外部競爭”。到了5月29日，央視旗下“玉淵譚天”的表態直接遞進了一檔：“中方對貿易摩擦既不陌生也不害怕，奉陪到底”。
為什么“早有準備”？不是口嗨，是工具箱里每把工具都已經磨好了。 據消息人士獨家披露，中方可以依法對歐方做法發起反歧視調查、產供鏈安全調查。反制的靶子也已經預定好了：法國化妝品——中國進口的相關產品中，近30%來自法國。肉類、酒類及奢侈品的在華市場份額，同樣會被納入審查范圍。
這一輪操作，本質上是一場精準預判后的反制行動。 歐委會2023年開始炒作“中國產能過剩論”，《網絡安全法》修訂草案、《工業加速器法案》接踵而至，保護主義早已被布魯塞爾寫進對華政策的基因。出口端歐盟醞釀“產能過剩工具”圍堵中國商品，進口端中方早已備好完整反制工具箱。商務部把“堅決反制”說在前面，“玉淵譚天”把“奉陪到底”落在后面——這不是巧合，是中式談判法里的標準前置作業：給你劃線，不越最好；越了，方案已經放在抽屜里了。
歐盟為何急著祭出這套連法律基礎都不牢的“新工具”？答案不在地球的另一端，而在布魯塞爾自己的能源賬單上。
2022年以來，歐洲工業電價比美國高出約158%，天然氣價格高出345%，到2026年仍然沒有明顯縮小。根源是2022年俄烏沖突爆發后俄羅斯管道氣供應大幅下降，歐盟轉向成本更高的LNG進口，此后三年雖然努力多元化，能源成本卻始終無法回落到低位。
這是一道刻在骨頭里的結構性傷口。高昂的能源賬單正在把歐洲工業推向潰敗的邊緣：2021年歐洲工業增速還有8.5%，2022年驟降到0.3%，緊接著2023年跌到-1.4%，2024年又是-2%。制造業第四大產業化工的處境更加觸目驚心：2022年關停290萬噸產能，2023年飆到870萬噸，2024年維持800萬噸，到了2025年徹底失控——1720萬噸產能在一年間灰飛煙滅。四年累計損失3700萬噸產能，2萬人直接失業，近9萬個間接崗位懸在空中。鋁業同樣千瘡百孔——歐盟原鋁產量僅剩95萬噸，年消費量1350萬噸，93%的結構性缺口根本填不平。
歐洲工業的生產成本全面高于中國，市場份額卻在下滑——這本是兩個需要分開解決的問題。但布魯塞爾的選擇簡單粗暴：把賬全算在中國頭上。商務部發言人反問得一針見血：如果因為存在貿易順差就貼上“產能過剩”的標簽，那歐盟出口的汽車、藥品、葡萄酒、化妝品是不是也都“產能過剩”？這層窗戶紙一旦捅破，歐盟的邏輯底褲就再也穿不回去了。
面對這樣一套“自己生病逼別人吃藥”的招數，中方的反制不是臨時起意，而是一次“標準作業流程”的再啟動。
這整套反制邏輯已經形成了“循環閉環”。出口端，你用“產能過剩工具”圍堵我的商品；進口端，我就用法理和經濟杠桿反制你的產業。2025年中國對歐洲直接投資同比增長67%，達到168億歐元，占歐洲吸引外資的近四分之一。經濟聯系擺在這里，誰更輸得起這場摩擦，答案并不難算。
歐盟這一輪操作本質上是在對中歐經貿關系強行進行“規則越權”。商務部發言人的警告寫得很清楚：此舉不僅將對中歐經貿關系造成損害，還將破壞全球產供鏈的穩定，“終將反噬歐產業發展，歐方對此應承擔全部責任”。
中國歐盟商會5月27日發布的報告從另一個側面佐證了中方的判斷：近三分之一的受訪歐洲企業正在進一步深化在中國的本土化布局，37%的受訪者表示，過去一年在中國的供應鏈韌性明顯增強。歐洲企業自己都在往中國市場扎根，布魯塞爾卻在另一邊給中歐貿易砌墻。
歐盟自欺欺人的一幕即將達到高潮。一邊把賬甩給中國，一邊急于給自己圍上貿易保護的高墻，這套劇本在歐洲工業真正復蘇之前只會讓自己越陷越深。2023年美國挑起對華“貿易戰”的歷史早已證明：以犧牲自由貿易為代價的保護主義，最終傷得最深的恰恰是發起者自己。
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