家住在瓊中縣和平鎮(zhèn)的蘇阿婆，這段時(shí)間一直為女兒申請低保的事情忙碌著。然而讓她想不明白的事，在提交相關(guān)資料后，她的申請遲遲沒有通過。這可把她急壞了。那么蘇阿婆的低保申請到底卡在哪里呢？

記者來到蘇阿婆家中時(shí)，她正一遍遍翻閱整理好的低保申請材料。今年以來，蘇阿婆的生活徹底被打亂，蘇阿婆40歲的大女兒阿慧大學(xué)畢業(yè)后常年在三亞務(wù)工，身體健康、生活穩(wěn)定，家族中也未有過精神類遺傳病史。然而，正常的生活從今年2月25日下午被徹底打亂。

事發(fā)當(dāng)天，蘇阿婆突然接到女兒同事的電話，告知女兒阿慧在工作期間突然失控沖出公司，失聯(lián)多時(shí)、四處尋找無果。得知消息的蘇阿婆火速趕往三亞，并立即報(bào)警求助。經(jīng)過搜尋，警方最終在萬寧找到了阿慧，可女兒當(dāng)時(shí)的異常狀態(tài)，讓蘇阿婆備受打擊。

“看不對的地方就罵，那是剛剛發(fā)作的時(shí)候，不懂認(rèn)媽媽，也不懂回來，我拉她也不懂，也不想回來，意思說這個(gè)不是她家，她一定要跑到三亞去。”回憶當(dāng)天的情景，蘇阿婆依舊滿心酸楚。

蘇阿婆第一時(shí)間將女兒送往三亞一醫(yī)院接受診療。經(jīng)過檢查，阿慧被確診為反應(yīng)性精神病。經(jīng)過10天的住院治療，阿慧的病情得到初步控制、順利出院。此后，蘇阿婆將女兒接回家中悉心照料。記者現(xiàn)場看到，休養(yǎng)期間的阿慧狀態(tài)相對平穩(wěn)，能夠與人進(jìn)行簡單溝通交流。

盡管阿慧當(dāng)下狀態(tài)平穩(wěn)，但蘇阿婆坦言，女兒的病情并不穩(wěn)定，隨時(shí)有可能復(fù)發(fā)。考慮到自己已年過七旬，日漸年邁，無力長久照料、支撐女兒生計(jì)。為此，今年清明過后，蘇阿婆整理相關(guān)診療材料，正式為女兒提交了低保申請。可申請?zhí)峤缓蟛⑽错樌ㄟ^。

“他說材料不齊全，說一定要精神病（鑒定證明），重新補(bǔ)充精神病的（材料）；精神病（診斷）不在那里嘛，兩張，他叫我去補(bǔ)精神病（材料）。”說起審批受阻的原因，蘇阿婆滿臉無奈。

記者現(xiàn)場查閱了蘇阿婆提交的全套申請材料，其中包含三亞一醫(yī)院出具的檢驗(yàn)報(bào)告單，單據(jù)上明確標(biāo)注阿慧的診斷為反應(yīng)性精神病。既然已有醫(yī)院診斷，為何低保申請無法通過呢？隨即，記者找到了和平鎮(zhèn)人民政府。

“她的訴求是要申請她女兒的單獨(dú)納保。根據(jù)低保的政策，她不符合低保的；當(dāng)然納保的這個(gè)政策，一個(gè)是證件上，她認(rèn)為她的女兒是精神殘疾，但是截止目前，她女兒還沒有辦理殘疾證。”瓊中黎族苗族自治縣和平鎮(zhèn)人民政府工作人員鄭本芳解釋道

記者了解到，根據(jù)新修訂的《海南省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定辦法》第十六條規(guī)定：依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年單身重度殘疾人、三四級(jí)精神、智力殘疾人，其家庭人均收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄彝ト司泿咆?cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝谀甑捅?biāo)準(zhǔn)的6倍，可參照單人戶納入低保。其中，三四級(jí)精神、智力殘疾人需由有鑒定資質(zhì)的醫(yī)院出具相應(yīng)的材料。

蘇阿婆目前提交的僅為入院診療檢查報(bào)告，僅能證明患病事實(shí)，無法作為評定殘疾等級(jí)、匹配低保準(zhǔn)入條件的法定依據(jù)，因此審批部門無法據(jù)此認(rèn)定阿慧的納保資格，申請暫時(shí)無法通過。

低保申請受困合規(guī)憑證

鎮(zhèn)政府上門紓困破解難題

蘇阿婆為患有精神疾病的女兒申請低保，卻因現(xiàn)有醫(yī)院檢查報(bào)告單，不符合殘疾等級(jí)評定、低保準(zhǔn)入的官方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致低保申請暫時(shí)未能通過。這一情況經(jīng)我們多方反映后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及時(shí)介入，全力為這個(gè)困難家庭紓困解難。

為精準(zhǔn)核實(shí)蘇阿婆的家庭實(shí)際情況及訴求，鎮(zhèn)政府工作人員上門走訪。

經(jīng)了解，蘇阿婆的丈夫已經(jīng)去世，此后她一個(gè)人撫養(yǎng)三個(gè)孩子，除了已經(jīng)遠(yuǎn)嫁外地的二女兒外，大女兒阿慧被診斷為反應(yīng)性精神病，而小兒子因?yàn)樘悄虿∫呀?jīng)服藥多年。現(xiàn)在年事已高的蘇阿婆，既要貼身照顧患病的大女兒，又無力承擔(dān)往返海口就醫(yī)的交通、診療、買藥等各項(xiàng)費(fèi)用，沒有多余精力和經(jīng)濟(jì)能力奔波辦證求醫(yī)。

瓊中黎族苗族自治縣和平鎮(zhèn)人民政府工作人員鄭本芳介紹：“我們已經(jīng)聯(lián)系了縣里面的殘聯(lián)，包括剛好明天五指山醫(yī)院要到我們鎮(zhèn)上做一個(gè)殘疾人鑒定的工作，明天早上我們會(huì)帶著阿婆，一起跟她的女兒到我們的衛(wèi)生院；這個(gè)先讓醫(yī)生看一下情況，如果需要到醫(yī)院里面長期住院，我們可以根據(jù)阿婆家這個(gè)情況，安排工作人員以及車輛，一起送她到醫(yī)院辦理相關(guān)的看病或者是住院。”

除了為大女兒提供醫(yī)務(wù)人員上門服務(wù)、鑒定綠色通道外，針對蘇阿婆小兒子患糖尿病長期服藥、醫(yī)療支出大的情況，工作人員也現(xiàn)場給出了合規(guī)可行的幫扶建議，助力家庭減輕剛性支出壓力。

“有相類似的就是其他的醫(yī)療支出，可以證實(shí)他已經(jīng)有這個(gè)醫(yī)療支出的，包括住院的材料，他胰島素的資料，買藥的這些票據(jù)，都是可以列為我們的剛性支出的材料；然后他提供給我們或者是告訴給我們，他有哪些買藥需要多少錢，在我們核算收入的時(shí)候，我們就會(huì)做相應(yīng)的剛性支出的減少。”此舉能有效減輕該家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，全方位提供政策幫扶。

為持續(xù)跟進(jìn)解決蘇阿婆家的各類生活難題，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)專門安排轄區(qū)網(wǎng)格員建立常態(tài)化跟蹤機(jī)制，定期入戶走訪，實(shí)時(shí)掌握家庭生活、就醫(yī)、生活保障等情況，持續(xù)為家庭提供力所能及的幫扶，杜絕問題反彈、訴求擱置。

“我們后續(xù)作為重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)對象，會(huì)經(jīng)常入戶了解他家的情況，包括比如他說家里面沒有人接電這種特殊的情況，鎮(zhèn)里面就會(huì)協(xié)調(diào)幫他解決。原來是想讓他兒子回來這邊工作，也跟他了解了，他說不太愿意，他兒子在那邊挺好的，所以在就業(yè)等方面，我們都會(huì)關(guān)注。”瓊中黎族苗族自治縣和平鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長黃顏勛說道

低保怎么申請？多久辦好？

民政部門權(quán)威解答來了！

動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決了蘇阿婆的燃眉之急。隨著社會(huì)救助體系不斷完善，低保成為兜底保障困難群眾基本生活的重要舉措，那么，低保怎么申請，多久辦好？來聽民政部門的權(quán)威解答。

據(jù)了解，最低生活保障是國家重要的社會(huì)救助制度，專門為生活困難家庭兜底減負(fù)。具體而言，凡是共同生活的家庭成員，人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)毓芸匾?guī)定的家庭，均可依規(guī)享受國家最低生活保障救助。簡單來說，只要居民家庭人均收入、存款、房產(chǎn)等全部財(cái)產(chǎn)狀況均符合當(dāng)?shù)氐捅?zhǔn)入要求，就具備申請資格。

低保申請一般向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出。申請的時(shí)候要如實(shí)申報(bào)共同生活的家庭成員和收入財(cái)產(chǎn)狀況，包括其他家庭成員贍養(yǎng)撫養(yǎng)關(guān)系和能力。

低保審核有著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦理流程。經(jīng)核對后，收入財(cái)產(chǎn)等狀況符合規(guī)定的，經(jīng)公示無異議，就可以被確認(rèn)為低保對象。這個(gè)過程一般會(huì)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，一般不會(huì)超過45個(gè)工作日。高效辦結(jié)的前提是材料齊全、合規(guī)，申請人需根據(jù)自身困難情形準(zhǔn)備對應(yīng)材料，配合工作人員核查工作。

瓊中黎族苗族自治縣社會(huì)救助中心主任王章穎介紹：“身份證、戶口本，如果是因醫(yī)療或者因教育支出的，你要有相關(guān)的準(zhǔn)入材料，你的疾病證明結(jié)算單，或者是你的學(xué)費(fèi)，還有你的大學(xué)通知書這些，還有相關(guān)的殘疾證、結(jié)婚證，就這些材料。”

為提升辦事效率、減少群眾跑腿次數(shù)，民政部門實(shí)行“一次性告知”制度，會(huì)根據(jù)申請人的家庭困難類型，明確告知所需補(bǔ)充的全部材料。同時(shí)，民政部門工作強(qiáng)調(diào)，低保不是“終身制”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再符合低保條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)退出。若隱瞞收入、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)騙取低保，一經(jīng)查實(shí)將取消資格并追回資金，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

低保申請需同時(shí)滿足三個(gè)硬性條件

1. ?戶籍或居住要求?：具有當(dāng)?shù)貞艨冢虺钟芯幼∽C并在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住滿1年以上。

2. ?收入達(dá)標(biāo)?：共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

3. ?財(cái)產(chǎn)合規(guī)?：家庭存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。例如，通常要求名下無5萬元以上消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車、無多套商品房、金融資產(chǎn)總額不超過一定限額。

記者：馮遠(yuǎn)征、秦新波

編輯：戴玉春

審核：鄭偉、孫殿洋

監(jiān)制：孫帥

直播海南（ZBHN66810110）原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載