廣東金融監(jiān)管局日前發(fā)布正式批復(fù)文件，同意揭西農(nóng)商銀行、普寧農(nóng)商銀行定向募股及變更主要股東相關(guān)申請，意味著佛山、東莞兩地分別幫扶揭西、普寧農(nóng)商銀行化險的計劃再度落地。

湘財Plus注意到，佛山對揭西農(nóng)商銀行的幫扶已推進到第三期。據(jù)幫扶人之一南海農(nóng)商銀行此前披露的數(shù)據(jù)，截至2025年中，揭西農(nóng)商銀行總資產(chǎn)151.78億元，凈資產(chǎn)為-31.91億元，上半年虧損1077.66萬元。

佛山、東莞幫扶粵東兩家農(nóng)商行化險計劃再次落地

據(jù)廣東金融監(jiān)管局日前公布批復(fù)文件，同意揭西農(nóng)商銀行、普寧農(nóng)商銀行定向募股方案及變更持股10%以上股東資格的請示，具體來說：

△揭西農(nóng)商銀行。

同意廣東順德農(nóng)商銀行向揭西農(nóng)商銀行入股不超過6063.6萬股。入股后，順德農(nóng)商銀行持股不超過14200.0592萬股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過18.24%。順德農(nóng)商銀行及其關(guān)聯(lián)方揭陽農(nóng)商銀行、揭東農(nóng)商銀行合計持股不超過15033.7525萬股，占總股本比例不超過19.31%；

同意佛山市金融投資控股有限公司向揭西農(nóng)商銀行入股不超過8159萬股。入股后，佛山市金融投資控股有限公司（以下簡稱佛山金控）持股不超過11559萬股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過14.85%；

同意東莞市常盈工貿(mào)有限公司向普寧農(nóng)商銀行入股不超過1.493億股。入股后，東莞市常盈工貿(mào)有限公司（以下簡稱東莞常盈）持股不超過1.493億股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過11.88%。

與此同時，廣東金融監(jiān)管局批復(fù)同意南海農(nóng)商銀行增持揭西農(nóng)商銀行37164000股，增持后合計持有揭西農(nóng)商銀行97798592股，持股比例為12.56%。

湘財Plus梳理發(fā)現(xiàn)，此次順德農(nóng)商銀行入股、南海農(nóng)商銀行增持揭西農(nóng)商銀行，是佛山市幫扶揭西農(nóng)商銀行化險計劃的第三期，而東莞常盈則是第二次入股普寧農(nóng)商銀行。

佛山國企及順德、南海農(nóng)商行分五年幫助化解風(fēng)險

南海農(nóng)商銀行此前在招股書中披露，根據(jù)廣東省農(nóng)合機構(gòu)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和佛山市人民政府的有關(guān)文件精神，佛山市政府組織市屬國企、順德農(nóng)商銀行以及南海農(nóng)商銀行分五年幫助揭西農(nóng)商銀行化解風(fēng)險，以實現(xiàn)揭西農(nóng)商銀行各項指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

△順德農(nóng)商銀行。

順德農(nóng)商銀行也曾在招股書中提及，據(jù)廣東省委省政府常務(wù)會議精神、省深化農(nóng)合機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的粵金監(jiān)〔2021〕104號的文件精神以及該行的戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略增資揭西農(nóng)商行是廣東省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要措施，也是該行獲得的在粵東重要地級市的外延發(fā)展機會，有助于幫助揭西農(nóng)商行化解風(fēng)險，確保全省金融體系穩(wěn)健，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

2022年，順德農(nóng)商銀行董事會、股東大會審議通過對揭西農(nóng)商行的第一期出資方案，以14.7元/股價格參與該行增資擴股，認購2021.20萬股股權(quán)，出資2.97億元。另據(jù)原廣東銀保監(jiān)局當(dāng)年公布的批復(fù)文件，同意順德農(nóng)商銀行、南海農(nóng)商銀行分別增持揭西農(nóng)商銀行2021.2萬股、1238.8萬股，持股比例12.95%、8.99%，投資金額分別為2.97億元、1.82億元。

南海農(nóng)商銀行曾提及，該行每年幫扶的出資金額約1.82億元，與上述投資金額剛好對應(yīng)。

2024年，第二期幫扶化險計劃正式落地。當(dāng)年，廣東金融監(jiān)管局批復(fù)同意揭西農(nóng)商銀行定向募集不超過6660萬股股份，其中順德農(nóng)商銀行、南海農(nóng)商銀行分別增持2021.2萬股、1238.8萬股，增持完成后分別持股15.76%、10.65%。不久，揭陽金融監(jiān)管分局批復(fù)同意佛山金控認購揭西農(nóng)商銀行3400萬股股份，占該行完成增資擴股目標(biāo)后總股本的5.97%。這是佛山金控首次入局揭西農(nóng)商銀行幫扶化險計劃。

△南海農(nóng)商銀行。

另據(jù)南海農(nóng)商銀行2025年12月更新的招股書，該行參與揭西農(nóng)商銀行幫扶事項的預(yù)計相關(guān)損失合計約8.23億元，已于2022年全額計提負債。其中，首期出資義務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險敞口金額為1.74億元，第二期為1.54億元。經(jīng)聘請的獨立第三方對未來股權(quán)投資進行的價值預(yù)測分析，于2025年6月末，第三期至第五期相關(guān)的增持投資安排使該行面臨額外風(fēng)險敞口為4.87億元。

揭西農(nóng)商銀行多年未對外披露財務(wù)數(shù)據(jù)。據(jù)南海農(nóng)商銀行招股書披露，截至2025年6月末，揭西農(nóng)商銀行總資產(chǎn)151.78億元，凈資產(chǎn)-31.91億元，上半年營業(yè)收入5785.16萬元，凈利潤-1077.66萬元；2024年，揭西農(nóng)商銀行實現(xiàn)營收8465.43萬元，凈利潤-6767.24萬元。

東莞國企再次入股普寧農(nóng)商銀行 化險方案未公開

不同于佛山多家金融機構(gòu)+市屬國企聯(lián)合幫扶的模式，普寧農(nóng)商行由東莞統(tǒng)籌風(fēng)險化解工作，本次是東莞常盈第二次入股該行。不過，公開信息中暫無東莞常盈幫扶普寧農(nóng)商銀行的具體方案。

據(jù)批復(fù)文件，廣東金融監(jiān)管局2024年11月同意普寧農(nóng)商銀行定向募股方案，定向募集不超過1.84億股股份，同意東莞常盈入股不超過1.84億股。入股后，東莞常盈持有普寧農(nóng)商銀行不超過1.84億股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過14.94%。

從上述表述來看，東莞常盈2024年系首次入股。實際上，早在2022年，普寧農(nóng)商銀行的管理權(quán)就已移交給東莞市政府。

△普寧農(nóng)商銀行。

據(jù)東莞農(nóng)商銀行當(dāng)年披露的公告，經(jīng)廣東省政府同意，該行和普寧農(nóng)商銀行的管理權(quán)從廣東省聯(lián)社整體移交至東莞市政府，并由東莞市政府委托該行協(xié)助管理普寧農(nóng)商銀行，具體委托協(xié)助管理事項包括黨組織、團組織、工會組織、干部管理、人事檔案、紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、考核評價等。

公開資料顯示，東莞市常盈工貿(mào)有限公司1993年成立，為東莞市資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司全資三級子公司，經(jīng)營范圍包括對下屬企業(yè)資產(chǎn)進行租賃、以自有資金從事投資活動、資產(chǎn)管理服務(wù)等。東莞市資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司則是東莞市屬一級國有企業(yè)。

值得注意的是，東莞常盈入股之前，原廣東銀保監(jiān)局于2022年批復(fù)同意普寧農(nóng)商銀行定向募集3.583億股股份，同意廣東粵財投資控股有限公司利用地方政府專項債券資金認購普寧農(nóng)商銀行3.12億股股份，占該行本次發(fā)行后總股本比例為29.81%。

和揭西農(nóng)商銀行情況類似，普寧農(nóng)商銀行也多年未對外披露經(jīng)營數(shù)據(jù)。工商信息顯示，普寧農(nóng)商銀行注冊資本10.47億元，員工人數(shù)788人。司法拍賣平臺顯示，深圳市中鋒資產(chǎn)評估有限公司對普寧農(nóng)商銀行評估為0.78元/股。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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