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西安市人力資源和社會(huì)保障局

西安市總工會(huì)

西安企業(yè)及企業(yè)家聯(lián)合會(huì)

西安市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

關(guān)于做好高溫天氣下

勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的通知

具體內(nèi)容如下

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)人社、總工會(huì)、工商聯(lián)，市級(jí)各有關(guān)部門，各用人單位：

近期氣象預(yù)測(cè)顯示，2026年夏季我市高溫天氣呈現(xiàn)“來(lái)得早、強(qiáng)度大、持續(xù)長(zhǎng)”的特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)者特別是戶外作業(yè)和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的健康安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，守牢高溫作業(yè)安全底線

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要充分認(rèn)識(shí)高溫中暑對(duì)勞動(dòng)者身心健康的嚴(yán)重危害，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，將高溫天氣下勞動(dòng)者權(quán)益保障作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。聚焦建筑工人、環(huán)衛(wèi)保潔、外賣快遞、網(wǎng)約車司機(jī)等就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，做到早研判、早預(yù)警、早部署，堅(jiān)決杜絕因高溫作業(yè)引發(fā)的惡性安全事故，全面落實(shí)各項(xiàng)防暑降溫與權(quán)益保障措施，守牢每一位勞動(dòng)者的生命安全底線。

二、壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建柔性作業(yè)安排機(jī)制

用人單位是防暑降溫的第一責(zé)任主體，必須把勞動(dòng)者健康放在首位。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要指導(dǎo)督促用人單位建立“彈性作業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的工作機(jī)制：

（一）日最高氣溫達(dá)40℃以上：立即停止室外露天作業(yè)。

（二）日最高氣溫達(dá)37℃以上、40℃以下：室外露天作業(yè)累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，且在當(dāng)日氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)嚴(yán)禁安排作業(yè)。

（三）日最高氣溫達(dá)35℃以上、37℃以下：采取換班輪休方式縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁安排加班。

同時(shí)，用人單位必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備防暑降溫設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、清涼飲料及防暑藥品。對(duì)出現(xiàn)中暑癥狀的勞動(dòng)者，第一時(shí)間采取救治措施并視情送醫(yī)。嚴(yán)禁安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上高溫天氣下從事戶外作業(yè)，或在33℃以上工作場(chǎng)所作業(yè)。

三、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，保障勞動(dòng)者薪酬權(quán)益

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要督促用人單位依法規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理，合理核定高溫天氣勞動(dòng)者工作量與勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)禁以高溫天氣停工、縮短工作時(shí)間為由，扣除或降低勞動(dòng)者工資薪酬。引導(dǎo)用人單位在工資分配體系中，充分考慮高溫作業(yè)特殊勞動(dòng)消耗，重點(diǎn)向戶外一線、艱苦崗位勞動(dòng)者傾斜；鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)及合作用工企業(yè)，結(jié)合實(shí)際為高溫天氣戶外接單作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。

各用人單位須嚴(yán)格遵照《關(guān)于調(diào)整夏季防暑降溫費(fèi)和高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕55號(hào)）規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)和高溫津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)明確如下：

（一）防暑降溫費(fèi)：發(fā)放時(shí)段為6月15日至9月15日，室外作業(yè)人員每人每天15元，其他人員每人每天10元，列入企業(yè)成本費(fèi)用。

（二）高溫津貼：用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，或工作場(chǎng)所溫度無(wú)法降至33℃以下的，應(yīng)發(fā)放高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天25元，發(fā)放時(shí)段為6月1日至9月30日，納入工資總額，嚴(yán)禁以飲料等實(shí)物沖抵。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)對(duì)高溫時(shí)段接單的戶外勞動(dòng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)在工資分配中向一線、艱苦崗位傾斜，充分體現(xiàn)對(duì)高溫作業(yè)勞動(dòng)消耗的合理補(bǔ)償。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，暢通維權(quán)快處通道

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)人社部門要將建筑施工、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生、外賣物流等行業(yè)作為重點(diǎn)，檢查職工工作時(shí)間、休息時(shí)間、夏季防暑降溫費(fèi)和高溫津貼支付、女職工和未成年工高溫天氣特殊勞動(dòng)保護(hù)、被診斷為職業(yè)性中暑職工工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等情況。一是進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)電話、郵箱和線上平臺(tái)，快速受理、高效處置勞動(dòng)者反映的問(wèn)題，依法從嚴(yán)查處拒不落實(shí)高溫勞動(dòng)保護(hù)、拖欠克扣津貼待遇、違規(guī)安排高溫作業(yè)等違法行為。二是優(yōu)化高溫引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處機(jī)制，實(shí)行快立、快審、快結(jié)，及時(shí)化解勞資糾紛。三是工傷認(rèn)定及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)高溫作業(yè)中發(fā)生事故傷害，或經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診為職業(yè)性中暑的勞動(dòng)者，依規(guī)及時(shí)做好工傷認(rèn)定，足額落實(shí)工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。四是各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真履行群眾監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)介入高溫勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督，督促用人單位及時(shí)糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等危及勞動(dòng)者人身安全的行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五、深化關(guān)愛行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)護(hù)工氛圍

堅(jiān)持以人為本，各用人單位要積極開展夏季高溫“送清涼、送健康、送法律”關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，為一線作業(yè)勞動(dòng)者、困難職工群體配送防暑降溫物資，普及防暑避險(xiǎn)知識(shí)，切實(shí)履行防暑降溫主體責(zé)任。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要聚焦快遞員、外賣員、駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，以及環(huán)衛(wèi)保潔、建筑工人、公安城管等露天一線工作人員，聯(lián)合開展集中慰問(wèn)活動(dòng)，將黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛精準(zhǔn)送到勞動(dòng)者身邊。

同時(shí)，加大防暑降溫知識(shí)宣傳力度，普及高溫防護(hù)、中暑急救等常識(shí)和勞動(dòng)法律法規(guī)，提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和用人單位的守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛高溫作業(yè)勞動(dòng)者的良好氛圍。

六、健全協(xié)同機(jī)制，確保工作閉環(huán)落地

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)人社部門要建立高效工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總、分管負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)、業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合的工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)高溫慰問(wèn)與權(quán)益保障各項(xiàng)工作，會(huì)同衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門，形成監(jiān)管合力。建立勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況，遇突發(fā)情況及時(shí)報(bào)告。各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)高溫勞動(dòng)保護(hù)集體協(xié)商，簽訂集體合同或高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。西安企聯(lián)會(huì)、各級(jí)工商聯(lián)等要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)調(diào)整作息時(shí)間，落實(shí)防暑降溫措施，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的安全與權(quán)益，全力維護(hù)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

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2026年5月25日

來(lái)源：西安市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站