最近普京這趟連軸出訪可太有看頭了,剛在北京攥著42份合作文件走人,外界最期待的西伯利亞力量2號天然氣管道,愣是沒落下筆。轉(zhuǎn)頭不到一周,人直接扎進哈薩克斯坦首都阿斯塔納,刷刷刷簽了一堆協(xié)議,動作快得跟趕場似的。同樣是出訪簽單,北京最大的單子卡了殼,這邊簽得順順當當,這里頭的門道可太值得嘮嘮。
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時間往回倒,5月19日深夜,普京專機降在北京,開啟兩天國事訪問,這已經(jīng)是他第25次來中國。隨行陣容相當夸張,整個代表團小40人,副總理、部長排一串,俄油、俄氣、俄羅斯原子能這些核心能源企業(yè)的一把手幾乎全來了。
克宮提前就把話放出來,說能源合作已經(jīng)擺上議程,明眼人都看得出來,俄方這趟就是奔著超大能源單來的。最后出的成果單其實也夠好看,中俄一口氣簽了42份文件,涵蓋經(jīng)貿(mào)、基建、核能、科技、人文一大片領域,還出了兩份聯(lián)合聲明,2001年的中俄睦鄰友好合作條約也確認延期,不管規(guī)格還是內(nèi)容,挑不出半點毛病。
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熱度散了之后,大伙才發(fā)現(xiàn)一處挺微妙的地方,俄方心心念念的西伯利亞力量2號,只在聯(lián)合聲明里提了一句支持油氣煤領域進一步合作,既沒正式簽約,也沒公布價格和時間表,全是原則性表態(tài),最核心的商業(yè)條款全留在談判桌上了。
俄方也沒藏著掖著,普京離京第二天,克宮發(fā)言人就公開說了,雙方對主要參數(shù)已經(jīng)達成共識,但還有一些細節(jié)要磨,管道建設時間表也沒定。話講得客氣,意思其實很明白,這單今天確實沒簽成。
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說回這條管道本身,全長差不多2600公里,從俄羅斯出發(fā)穿過蒙古國進中國,設計年輸氣量500億立方米,合同一簽就是30年。去年9月中俄蒙三方剛簽過意向備忘錄,框架是有了,可價格細節(jié)一直卡著,這一卡就是大半年。
這事還沒完,普京沒在北京多停留,5月27日晚直接飛了阿斯塔納,一邊參加歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟峰會一邊國事訪問。第二天和托卡耶夫談完,簽字儀式上的筆就沒停過,十幾份文件接連落地,里頭有擴大石油合作的協(xié)議,有幫哈薩克斯坦建首座核電站的框架,還有兩國央行的貨幣互換安排。
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同樣帶了一整隊部長級人物出訪,北京最大的單子卡殼,阿斯塔納這邊簽字簽到手軟,這個反差,才是最有意思的地方。
為啥偏偏就是這個天然氣大單簽不下來?說白了就兩個字,價格。俄方想賣個好價錢,中方接不住這個價,談判就直接僵在這了。
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天然氣抽出來就得賣,放井里存著、養(yǎng)著設備全都是燒錢。俄羅斯這幾年對歐洲的管道氣出口掉得厲害,向東轉(zhuǎn)幾乎是唯一的出路,這種時候誰更著急,一目了然。
中方手里的選擇可太多了,現(xiàn)成的西伯利亞力量1號早就穩(wěn)定供氣,2019年就通了車,規(guī)劃里的遠東線路還有年輸120億立方米的量,海上還有各個方向來的液化天然氣。買家選項多了,腰桿自然硬。
更關鍵的是,現(xiàn)在不少分析都覺得,中國國內(nèi)天然氣需求可能快接近峰值了,一個增長見頂?shù)拇筚I家,面對一筆橫跨30年、動輒幾百億立方米的長期承諾,下筆當然要慎之又慎,不能腦子一熱就簽字。
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這筆賬其實普通人都能算明白,對俄方來說,簽下這個管道就是盤活經(jīng)濟的指望,越早落地越好。對中方來說,多一條管道是錦上添花,少一條也無傷大局,根本犯不上急著拍板。兩邊的緊迫感根本不在一個量級,談判桌上誰占主動,不用多說。
這不就跟菜市場快收攤時候的買賣一樣,賣家手里的貨放不住,就盼著趕緊脫手,買家不缺這一口,慢慢挑慢慢壓價,最后主動權攥在誰手里,明擺著的。
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這事跟咱們普通人沒關系?其實關系還真不小。天然氣連著發(fā)電、供暖、化工,最后成本都會攤進咱們的水電氣賬單里。對中國這種能源進口大國來說,多一條穩(wěn)定陸上管道,就是多一份保險,不至于把雞蛋全擱海運一個籃子里。
說白了中方不是不要俄氣,就是要在合適的價格、合適的條件下要,這才是生意歸生意的本來樣子。官方態(tài)度一直都擺得明明白白,中俄戰(zhàn)略協(xié)作根基很穩(wěn),但經(jīng)貿(mào)合作該按市場規(guī)則來,就得按市場規(guī)則來,政治是政治生意是生意,分得清清楚楚,不會因為場面熱鬧就稀里糊涂簽字。
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俄羅斯這邊方向早就定了,能源必須找新出路,東邊這條線就是命根子。哪怕大單一時簽不成,該鋪的路一條都不能少,從北京到阿斯塔納的連軸轉(zhuǎn),本身就是這個布局的一步,天然氣沒敲定,那就先把石油、核電、本幣結(jié)算這些能簽的先簽了,多綁一道是一道。
中方這邊也不含糊,合作我們要,但價格和條件得算明白賬,不會被外部局勢推著倉促拍板。手里既有多元供氣的底氣,又有龐大市場的分量,談判的時候自然坐得住。這些年中俄貿(mào)易屢創(chuàng)新高,中國連續(xù)多年是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,盤子越穩(wěn),越說明單筆大單更要談清楚,不能糊弄。
最值得琢磨的其實是哈薩克斯坦的操作,哈國這些年外交一直玩得很明白,一邊穩(wěn)住和俄羅斯的傳統(tǒng)關系,一邊也不愿意把所有籌碼都押在一邊。這回托卡耶夫把對俄合作擺得很高,話也說的熱熱鬧鬧,落到紙面上的核電、石油、貨幣互換,每一項都是實打?qū)崒ψ约簞澦愕馁I賣。說白了哈方只接對自己有用的單,不隨便替別人站臺,這分寸拿捏得相當?shù)轿弧?/p>
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至于管道繞不開的蒙古國,現(xiàn)在也只能等著,通道在它境內(nèi),可簽不簽什么時候簽,話語權根本輪不到它,兩頭在談,夾在中間只能干看著。
接下來有幾個點可以接著盯,價格分歧到底能不能磨平,這是判斷管道什么時候落地的硬指標,價談不攏,別的全是空中樓閣。建設時間表會不會放出來,只要有明確的開工節(jié)點,才說明雙方真的在往前推,不是停留在繼續(xù)談的口頭表態(tài)上。還有如果中國天然氣需求見頂?shù)呐袛嘧鴮崳沁@筆長期大單的算法,估計還得從頭捋一遍。
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這些變量一天沒定下來,西伯利亞力量2號就一天懸在談判桌上,最終往哪走,還得看后面幾個關鍵節(jié)點怎么落子。
把兩趟出訪放一塊看,其實透出來一個挺大的信號,俄羅斯正在把向東向歐亞腹地的布局,一格一格往實了走。在北京把方向和框架都釘死了,到阿斯塔納把一個個具體項目落地打樁,就缺天然氣這根最粗的樁子沒釘牢。
這反而更說明問題,能簽的都簽了,偏偏最大那筆卡了價格,這就是市場規(guī)則最較真的地方。框架可以靠政治互信往前推,可幾百億立方米三十年的真金白銀,靠的從來不是交情,是一分一厘的精算,情分歸情分,賬本歸賬本,本來就不是一回事。
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也正因如此,接下來這幾個月才更值得看,俄方手里能打的小牌差不多都出完了,下一步要想有大動靜,繞不開還是這條管道。中方的節(jié)奏大概率不會變,不缺這一口,那就慢慢談穩(wěn)穩(wěn)談,把價格和條件一條條摳清楚,誰更沉得住氣,往往誰就能在桌上說了算。
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說白了這不是談崩了,就是一場還在繼續(xù)的博弈。北京沒簽的,阿斯塔納補不上,阿斯塔納簽下的,也替代不了北京那一筆,幾個關鍵子還懸著沒落下,這盤棋真正的結(jié)果,還在后頭。大單暫時沒簽不代表合作降溫,就是說明真金白銀的生意面前,誰都得按規(guī)矩來,棋還沒下完,咱們接著看就好。
參考資料:環(huán)球時報 《中俄能源合作博弈觀察》
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