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近日,《人民日報》刊登一封來自四川廣元市蒼溪縣白鶴鄉古泉村5組村民的信。信中反映:2019年,縣國投公司在村里開展新村建設,施工中未科學規劃排水設施,導致每逢雨季,大量積水涌入3戶人家的承包地,農作物被沖毀、土壤流失。新村配套建設的兩個堰塘也常年漏水,無法蓄水灌溉;配建的產業路未修建排水溝,一旦下雨,雨水漫流,進一步加劇農田受災程度。
村民們多次反映,鄉政府也承認情況屬實,但未見實質性整改。事實勝于雄辯。前幾天下雨,水又漫進農田,見下圖。
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(圖片來源:人民日報)
3戶人家的農田積水,似乎只是一件“小事”,卻暴露出基層治理中的薄弱環節:民生設施的歷史欠賬無人處理,群眾的合理訴求得不到有效解決。究其主要原因,地勢低洼、溝渠老化淤塞、極端天氣增多,都是不容忽視的因素;坡耕地面積廣,每逢強降水便極易造成水土流失和農田漬澇。這些因素的疊加,導致農田反復受淹,村民生計受到沖擊。
其實,類似問題并非沒有妥善解決的先例。例如,2024年10月,河北灤南縣村民向“讀者來信”反映,排澇用的泄水溝被填平種上莊稼,遇到下大雨,雨水不能有效從地里排出,造成內澇。很快,縣、鎮相關部門負責人來到現場了解情況,確定解決方案。隨后,根據現有地塊的實際情況,在地塊南側開挖了一條長280米、東西走向的泄水溝,問題便解決了。再如,山東德州推動50萬畝低洼易澇區治理,組織專業技術人員下沉一線,建立“一鎮一檔”“一區一策”動態臺賬,重點打通農田灌排“最后一米”,助力當地糧食穩產。
這些案例,告訴我們:只要決心到位、方法對路,完全可以多維度推動問題解決。
變“被動等反映”為“主動去排查”,相關部門要聯合地方力量,對類似農村基礎設施開展拉網式體檢,把溝渠不通、管網破損、堰塘漏水等“隱性欠賬”全面摸清,對于由于歷史原因形成的“舊賬”,按照輕重緩急分批銷號。以縣域為單元建立問題臺賬,實行銷號管理,建立農田水利設施定期巡檢和維修保養制度,明確每一段溝渠、每一口堰塘的管護責任人。在資金籌措上,可探索多方投入模式,嘗試以“縣級財政拿一點、上級專項資金補一點、引入社會資本投一點”的方式推進,為長效管護提供穩定的資金來源。
充分發揮村民主體作用,引導成立由村民代表、老黨員、種糧大戶,組成的農田水利監督小組,負責日常巡查、問題上報和整改驗收;村集體可利用冬閑時節,組織村民開展清淤除雜,使渠道恢復應有深度與寬度;鼓勵在專業部門指導下,推行“以工代賑”,讓村民在參與施工和管護中,實現增收與自治的雙重收獲。加強媒體監督,可設立專門的線索收集渠道,讓基層聲音更順暢地傳遞出去,推動問題及時解決。村級組織要定期召開“溝渠議事會”,讓村民參與商量清淤順序、投工投勞方案,提升群眾滿意度與基層治理效能。
廣大村民要增強防災意識和參與治理的積極性,遇到問題主動留存照片、視頻等證據,及時反映訴求;值得一說的是,日常要主動參與村內溝渠巡查、設施維護等力所能及的防災預備工作。在極端天氣或農田意外積澇時,及時關注氣象、水利部門發布的預警信息,配合村集體做好應急準備。同時,鄰里之間可建立雨情互幫互助機制,雨天輪流查看低洼地段的排水情況,發現堵點隨手清理或及時上報,積極參加鄉鎮組織的防災培訓,學會識別溝渠淤堵的早期征兆,把問題消滅在萌芽狀態。
建時不留隱患,管時不留空白,才能讓群眾不再為一場雨而揪心。這需要每一處設施都有人管、每一個訴求都有回應,在解決急難愁盼中,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
來源 | 人民論壇網
責任編輯 | 王卓怡 曲統昱
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