你有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，這兩年咱們身邊的老小區(qū)變化越來(lái)越大？裝電梯、補(bǔ)綠化、翻修管網(wǎng)，舒服多了不說(shuō)，連房?jī)r(jià)都悄悄往上漲。這回國(guó)家直接砸了15萬(wàn)億進(jìn)來(lái)搞城市更新，放眼全球其他國(guó)家都沒(méi)試過(guò)這么大的手筆，這下不光住老房子的人要偷著樂(lè)，整個(gè)中國(guó)城市發(fā)展的路子都徹底變了。

放眼現(xiàn)在全球其他大城市，都被城市老化這個(gè)難題卡得死死的。紐約老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施壞了沒(méi)錢(qián)修，倫敦搞更新改著改著就成了富人區(qū)專(zhuān)屬，普通人根本蹭不到好處。孟買(mǎi)的貧民區(qū)改造改了十幾年，至今沒(méi)什么實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

唯獨(dú)咱中國(guó)，直接在城市更新“十五五”規(guī)劃里砸出15萬(wàn)億的真金白銀，精準(zhǔn)投在老舊小區(qū)改造、管網(wǎng)更新、加裝電梯這些老百姓最鬧心的點(diǎn)上。這可不是什么沒(méi)用的面子工程，是從國(guó)家層面統(tǒng)籌安排的系統(tǒng)性大改造。老房子裝完電梯房?jī)r(jià)漲，環(huán)境變好了生活品質(zhì)上去，連帶著建筑、物業(yè)這些上下游行業(yè)都跟著起飛。

咱們中國(guó)現(xiàn)在是從原來(lái)攤大餅似的造城，換成精雕細(xì)琢經(jīng)營(yíng)城市，目標(biāo)就是搞出一套全世界都能抄的城市更新方案。很多人以前一提城市發(fā)展，就覺(jué)得只能不停往外擴(kuò)，越大越好。這回15萬(wàn)億砸進(jìn)來(lái)，直接打破了這種單維度的面積焦慮。

很多人一想到上海北京常住人口兩千多萬(wàn)，就覺(jué)得已經(jīng)裝不下了，繞不開(kāi)“大城市到底有沒(méi)有發(fā)展上限”這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)換個(gè)角度看，咱們對(duì)城市的認(rèn)知得更新了。咱們以前說(shuō)城市，總習(xí)慣按行政管轄范圍算，其實(shí)真要聊人口和發(fā)展，得按經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)際情況算。

比如廣州和佛山，統(tǒng)計(jì)上是兩個(gè)城市，實(shí)際兩地來(lái)往密得不行，跟上海浦東和浦西沒(méi)什么區(qū)別。東京都市圈按實(shí)際范圍算，半徑能拉到八十公里，總?cè)丝谌甙偃f(wàn)，日本人口負(fù)增長(zhǎng)還在不停有人往里進(jìn)。按這個(gè)算法算下來(lái)，整個(gè)上海都市圈算上周邊毗鄰地區(qū)，總?cè)丝诓湃б话偃f(wàn)出頭，廣佛深莞加起來(lái)也才兩千多萬(wàn)。

從這個(gè)維度看，人口其實(shí)一點(diǎn)都不多，大城市未來(lái)的發(fā)展空間還大得很。之前外媒還一口咬定咱中國(guó)大城市遲早要走進(jìn)死胡同，現(xiàn)在臉都被打腫了。現(xiàn)在全國(guó)二十多個(gè)超大特大城市的國(guó)土空間規(guī)劃都批完了，大家一改過(guò)去單打獨(dú)斗的路子，全都走起了區(qū)域協(xié)同的路子。

中央提了“行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離”，說(shuō)白了就是不用動(dòng)行政邊界，經(jīng)濟(jì)資源該怎么整合就怎么整合。深圳面積才兩千平方公里，只有上海的三分之一，不靠都市圈協(xié)同根本施展不開(kāi)。深中通道通了之后，深圳都市圈還要連到中山，只要協(xié)同機(jī)制捋順了，能釋放出來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)絕對(duì)超出很多人想象。

上海現(xiàn)在也在推滬蘇通同城化，華為把研發(fā)總部搬到青浦，不少人直接住在蘇州開(kāi)車(chē)上班，不管對(duì)產(chǎn)業(yè)還是對(duì)普通人，都是雙贏的好事。普通人找工作定居，根本不在乎自己屬于哪個(gè)行政區(qū)域，住得舒服賺錢(qián)多就行。現(xiàn)在要突破的就是公共服務(wù)、醫(yī)保社保、軌道交通這些方面的壁壘，缺的就是都市圈層面的統(tǒng)一規(guī)劃。

東京都市圈是沿著軌道交通往四周延伸，像個(gè)八爪魚(yú)一樣連得很順。咱們很多地方是每個(gè)城市自己搞自己的發(fā)展，就像一個(gè)個(gè)獨(dú)立的太陽(yáng)系，湊在一起也沒(méi)完全連成片，土地利用效率不高。如果能把這一塊統(tǒng)籌好，絕對(duì)能成為下一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大引擎。

現(xiàn)在城市發(fā)展早就從原來(lái)的大拆大建，轉(zhuǎn)到存量提質(zhì)改造了，核心邏輯還是吸引留住年輕人。十多年前很多城市都貪大求全，建了一堆空樓空開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)在早就不玩這一套了。現(xiàn)在不少走在前面的城市，都玩起了“以生活留人”這套新路子。

杭州成都長(zhǎng)沙這些城市為什么能吸引年輕人？說(shuō)白了就是生活舒服，中心城區(qū)熱鬧，街邊小店多，待著舒服。現(xiàn)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)本來(lái)就講究人和人之間的交流碰撞，很多靈感都是喝咖啡聊天聊出來(lái)的。很多科技公司選址就愛(ài)挑咖啡館餐館多的地方，說(shuō)白了就是蹭這個(gè)輕松活躍的氛圍。

原來(lái)適配工業(yè)化的老規(guī)劃，什么工業(yè)園不能建食堂，辦公樓不能搞餐飲，放在現(xiàn)在根本不合時(shí)宜。不少人一提到人口密度大就煩，其實(shí)密度帶來(lái)的好處很多人沒(méi)注意到。收入更高，創(chuàng)新更活躍，就連堵車(chē)污染這些問(wèn)題，密度高反而更容易解決，大家都坐公共交通，比家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)車(chē)環(huán)保多了。

看待城市的問(wèn)題，還是得客觀(guān)一點(diǎn)，不能光盯著不好的地方看。不光大城市吃到紅利，三四線(xiàn)城市這回也找到破局的路子了。現(xiàn)在不少三四線(xiàn)城市，把自己的特色做到極致，反而把城市盤(pán)活了，甚至從人口流出變成了人口流入。

景德鎮(zhèn)原來(lái)差點(diǎn)敗了，現(xiàn)在重新擦亮瓷都的牌子，搞文創(chuàng)設(shè)計(jì)，不光國(guó)內(nèi)年輕人來(lái)，連外國(guó)人都來(lái)長(zhǎng)期定居，成了有名的“景漂”。怒江原來(lái)也是人口嘩嘩往外流，現(xiàn)在高速修通，一個(gè)小時(shí)就能到機(jī)場(chǎng)，咖啡、旅游做起來(lái)，人又慢慢流回來(lái)了。說(shuō)白了就是不用跟別人搶著搞新能源搞大數(shù)據(jù)，發(fā)揮自己的特色，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)里找準(zhǔn)自己的位置就行。

每個(gè)城市都有自己的飯吃，沒(méi)必要擠同一條賽道撞得頭破血流。也有人問(wèn)，那有些本來(lái)就是人口流出的收縮型城市怎么辦？其實(shí)不用怕收縮，任何事都有兩面性。人口少了，人均占有的資源就多了，只要人均收入上去，生活品質(zhì)不會(huì)降，反而可能更好。

東北新疆現(xiàn)在搞規(guī)模化大農(nóng)場(chǎng)，用大型農(nóng)機(jī)還有無(wú)人機(jī)，不需要那么多勞動(dòng)力，反而留下來(lái)做農(nóng)業(yè)的年輕人收入越來(lái)越高。國(guó)家也會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付托住民生底線(xiàn)，還有對(duì)口幫扶這些好辦法，不會(huì)讓收縮城市的老百姓吃虧。現(xiàn)在中央也要求地方因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不允許搞重復(fù)建設(shè)，亂搶項(xiàng)目。

很多人說(shuō)中國(guó)城市化率已經(jīng)到了67%，按照國(guó)外的規(guī)律，接下來(lái)要放緩了。其實(shí)這個(gè)說(shuō)法根本不對(duì)，那套規(guī)律是發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年總結(jié)出來(lái)的，人家當(dāng)時(shí)已經(jīng)走到世界經(jīng)濟(jì)前沿，動(dòng)力已經(jīng)沒(méi)了，咱們不一樣。咱們還有很多短板要補(bǔ)，還有很多新產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，城市化根本不會(huì)輕易放緩。

未來(lái)中國(guó)城市化還是會(huì)往中心城市都市圈集聚，這符合城市發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。只要把該改的體制改好，堅(jiān)持以人為核心，就能讓更多人過(guò)上舒服的日子。15萬(wàn)億落地之后，中國(guó)城市發(fā)展正式告別了盲目擴(kuò)張，走進(jìn)了品質(zhì)營(yíng)城的新時(shí)代。

這一回不光老舊小區(qū)的房子實(shí)實(shí)在在升值，還給全世界解決城市老化這個(gè)大難題拿出了可復(fù)制的中國(guó)方案。民生紅利跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來(lái)咱們這座“城市更新王國(guó)”，肯定能跑得越來(lái)越穩(wěn)，發(fā)展越來(lái)越好。

參考資料：新華社 《中國(guó)城市更新發(fā)展新路徑》