一、就業壓力倒逼高校改革

近幾年高校畢業生的就業壓力非常大，一些人找不到工作，成了家里的“爛尾娃”。真實的數據我不掌握，也無法推測，但不斷有朋友、學生家長向我求助，讓我從中感受到問題的普遍性與嚴重性。我身邊也有多位畢業幾年未找到工作或者說時斷時續工作的年輕人?？陀^而言，我們北師大土地資源管理專業學生的就業情況相對較好——這得益于我們高度重視市場意識培養與實踐知識傳播，屬于個案。放眼整體市場，高校畢業生就業問題已不容忽視，必須上升到政治高度加以應對。

出現這種困局，除了經濟波動帶來的影響外，也與高等教育在內容與師資上與經濟實踐長期脫節有關：課堂講授的內容滯后于快速演化的市場，高校師資對產業和企業的接觸也不充分。

教育部等八部委聯合出臺的《普通本科高校產業兼職教師管理辦法》倡導高校從企業聘請兼職師資，北京市教委等六部門剛發布的《北京市重點產業產教聯盟工作方案》也提出建立企業專家與學校教師雙向流動機制，但仔細閱讀后會發現，教育部的法規只是允許高校聘請行業專家、專業技術人才和高技能人才以兼職方式承擔特定教育教學和實踐創新任務，實施力度仍較依賴高校自主推動，外部約束和激勵不足，而且強調兼職者需經所在單位同意（如果政策層級不夠高、規定不夠硬，單位一般不會同意）。根據教育部和北京的文件規定，這項嘗試也只是針對工科或工程應用領域（其實大量經濟、管理、農學、法學學科也很需要）。而且這些改革仍停留在推動企業與高校接觸或開展互助的層面，實施力度不夠大，涉及的人數很有限。

我認為，國家高校師資制度改革必須有大突破——不應該再局限于簡單的校企互助和個別兼職，而是應在國家層面構建正規的師資“雙軌制”——即理論教師與實踐教師的差異化管理制度，比如將工商管理類專業和工科專業1/3甚至1/2的實踐課師資逐步置換為具有產業背景的實踐課教師，以及原本是學校教師，但隨著改革的推進，開始到企業定期兼職、獲得了豐富實踐經驗的師資，由這些實踐型專家完全承擔實踐類或技術應用類教學任務。教育部要出臺專門的師資管理制度，對他們進行管理和考核。

二、北京高校率先啟動師資體系大改革的意義

考慮到目前高校管理模式運行的慣性、師資穩定要求以及大量政策銜接的復雜性，目前可能沒有哪個省愿意率先嘗試這種人力資源制度層面的系統性改革。北京擁有全國最豐富的高校資源、科技資源和總部企業資源，同時承擔建設國際科技創新中心和高水平人才高地的重要使命，具備開展試點改革的獨特條件。更重要的是，北京作為首都和改革高地，應有率先探索的擔當。我建議在北京高校先行試點，推動這項改革，將優秀企業經營管理者和技術人才納入大學師資體系，讓懂技術、懂產業、懂市場、熟悉國際競爭的人走上講臺，并形成市級制度安排，以推動教育、科技、產業三大體系深度融合。這種改革的意義在于：

（一）通過調整師資結構，解決產教脫節問題

北京擁有全國最集中的高校教育資源和科研資源，但人才培養與產業實踐之間仍存在脫節現象。高校教師普遍埋頭于教學、科研工作，對產業鏈最新變化、商業模式的快速演化、科技發展趨勢以及國際競爭狀況的了解相對不足；而作為國際大都市和經濟、技術研發中心，大量企業家、高級管理人員與專業技術人才長期奮戰在市場、研發與國際競爭一線，卻很少進入高校課堂。這種教育供給與產業需求“兩張皮”的現象，與現有師資結構和考核機制存在一定關系，正影響著創新人才和實操人才的培養質量。引入實踐課師資，是解決問題的好思路，也是高校師資配置機制創新的重要探索。

（二）加快教學內容更新，適應新質生產力發展需要

當前，北京正大力發展人工智能、商業航天、集成電路、生物醫藥、智能制造等未來產業。這些產業迭代速度極快，很多行業一年甚至半年就會發生重大變化，技術路線、產品形態、產業生態和國際競爭格局持續重構。這些實踐問題，僅靠現有忙于課堂教學和論文寫作的教師，很難完整、生動地講清楚。因此，高校課程內容更新慢，部分教材、課件跟不上產業演化，學生學了一些陳舊過時的內容。而長期身處企業一線的董事長、總裁、技術負責人、市場負責人等，更了解行業演化方向、科研攻關重點和市場競爭狀況，能夠幫助高?？焖俑陆虒W內容，提高課程的時代性和前瞻性。

（三）提高科研成果轉化率，推動北京的全球科技創新高地建設

北京高?？蒲袑嵙θ珖I先，但仍存在科研成果數量多、轉化率不高的問題。一些科研項目在立項時就缺乏產業視角的導入，對成本控制、產品適配、用戶需求理解不足，導致成果停留在論文和實驗階段——這在一定程度上反映出供求雙方的信息壁壘問題。如果企業經營者能夠長期參與高校的教學與科研工作，就能幫助學校更早識別真實產業需求，準確把握技術瓶頸，科學判斷未來市場方向，從而減少低水平和重復性研究工作，提高科研資源配置效率。這對于北京建設國際科技創新中心、推動科技成果在京轉化落地，具有重要意義。

（四）提高大學生就業能力與創業能力

當前，北京高校畢業生數量持續增加，就業的結構性矛盾較為明顯。一些學生書本知識掌握得較好，但缺乏產業思維、工程思維和團隊協同能力，找工作難，進入企業后需要的適應時間長。而優秀經營管理者不僅了解本行業技術現狀，更懂市場、組織、融資、資源整合。他們能夠在課堂上呈現真實商業世界中的邏輯、慣例和規則，讓學生更早理解產業鏈、成本控制、產品迭代、市場競爭與市場營銷。這種教育方式，比單純理論教學更容易激發學生創新和創業意識，提升實踐能力，也更有利于形成適應產業需求的人才結構。

三、改革北京高校師資體系的具體建議

除職業教育外，從本科教育到碩士教育再到博士教育，當前全國高校的人才培養模式與產業需求之間都存在脫節現象。北京正在加快建設國際科技創新中心和高水平人才高地，高校承擔著科技創新、產業升級和創新人才培養的重要任務。率先在北京啟動改革，由于大企業、知名企業多，各類實踐型人力資源豐富，便于操作。

（一）在市級層面建立“產業導師”和“企業導師”師資體系

建議由市教委起草，會同市人力資源和社會保障局、市科委、市經信局等聯合制定，報請市政府批轉全市執行，以專項改革方案的形式確立實踐教師資格制度，推動高校面向重點產業、重要企業公開聘請企業家、高級管理人員與專業技術人才擔任正式實踐課教師，做產業導師（偏向行業發展知識）或企業導師（偏向企業管理知識）。聘任對象可包括董事長、總裁、CTO、技術副總裁、營銷副總裁、融資負責人等，第一階段重點面向人工智能、芯片、新能源、高端制造、生物醫藥、網絡營銷、跨境電商等戰略性產業。目前個別學校的創新創業導師嘗試，無論從制度化程度、覆蓋規模還是推進深度上看，都是遠不夠的。

（二）建立靈活但制度化授課模式

在統一的改革方案下，建議高校修改教學計劃，將實踐課師資承擔的課程納入正式培養方案，而不是停留在課外講座層面。已退休的實踐課師資可以正常排課，對仍在職者可采取晚上授課、周末授課、模塊化集中授課等靈活形式，每人每學年至少安排一門課程。課程重點放在產業前沿、技術演化、商業競爭、國際市場動態、真實案例分析等方面。同時，完善現有創新創業和實踐課程學分體系，鼓勵學生系統學習產業與企業知識。

（三）推動企業深度參與高校科研工作

建議在北京市重點實驗室、新型研發機構、校企聯合創新平臺中，引入企業家、高級管理人員與專業技術人才擔任產業顧問。科研項目立項時，可邀請企業參與需求論證，幫助高校識別真正具有市場價值和國家戰略意義的研究方向。學?？蒲腥藛T承擔科研任務等也要瞄準實踐課教師所在單位技術難題開展研究攻關。同時，在現有各種合作平臺基礎上，鼓勵企業參與科研成果轉化全過程，提高轉化率。讓學生在校期間就參與產業攻關項目，也有利于提高實踐能力。

（四）建立面向實踐課師資的業績考核制度

目前對高校師資考核主要依據科研成果（論文、著作、教材、課題、獲獎）與課堂教學工作量，這不適應企業家、高級管理人員與專業技術人才等實踐課師資。建議北京市率先、系統探索企業師資的考核體系，以授課質量、指導學生實踐能力、幫助學生就業情況、參與項目合作情況、協助成果轉化業績等作為主要評價內容。同時，可給予課酬、榮譽、職稱、科研和人才政策支持，增強企業參與的積極性。同時，要防止企業把課堂變成廣告場、招聘場或利益輸送渠道，建立必要的約束。

（五）出臺獨立的實踐課教師資格證

根據八部委聯合出臺的《普通本科高校產業兼職教師管理辦法》，產業兼職教師在滿足教師資格相關條件下，可依托所在高校申請認定教師資格。我認為有必要單獨設置一類教師資格，即“實踐課教師資格證”。在滿足規定條件下，由省級教育主管部門和人力資源主管部門聯合頒發。具體條件包括從業經歷要求、業績要求、學歷要求、職稱要求、政治與思想品德要求、普通話要求，可按工、經、管、農、法等專業門類申報。審查通過后還要通過北京市教委組織的統一試講。對獲得資格的老師，市教委還要做政治和業務培訓，然后建立市級實踐課師資庫，供高校查詢、聯系使用。

（六）先選取部分高校和重點產業相關學院開展試點

考慮到這項改革涉及人才管理、教學組織和利益協調等多個方面，不宜一步到位、全面鋪開，應堅持“先試點、后推廣”的原則。建議北京市統籌選擇一批改革基礎較好、產業聯系緊密的市屬高校、應用型高校以及人工智能、集成電路等重點產業相關學院率先開展試點，探索企業人才進入高校師資體系的準入標準、聘任程序、教學組織方式、考核評價機制和激勵保障政策。經過1～3年的實踐檢驗后，要及時總結經驗、完善制度，形成可復制、可推廣的改革模式，再擴大實施范圍，推動北京市高校師資體系改革穩妥有序推進，并為全國提供可借鑒的“北京經驗”。

（七）構建校企深度協同融合的長效機制

當前不少校企合作仍停留在掛牌、簽約的表面形式上，缺乏深度融合與實質內容。建議從市政府層面推動企業深度介入高校人才培養全過程，包括課程設計、實習體系搭建、創新創業指導、聯合實驗室建設等。同時，在不影響正常教學科研工作基礎上，也應鼓勵、批準更多高校教師到企業掛職鍛煉，提高教師對產業發展的理解能力。尤其是在過渡時期，還不可能把實踐類課程全部交給來自企業的師資。讓一些校內老師在企業中鍛煉成長，繼續講授相關課程，實現平穩過渡，這也是維護穩定局面的需要。