四川
5月29日，聯合國安理會以9票贊成、6票棄權的結果，通過對南蘇丹的武器禁運及定向制裁措施延長一年的決議，這個票型和去年一樣，中俄再次同頻，共同投了棄權票。而以美國為首的其他國家則投下了贊成票，過去幾次關鍵議題皆是如此，為什么美國那么執著于給予南蘇丹武器禁運制裁？現在的南蘇丹現狀如何？
和中俄一起投下棄權的安理會成員也和上次的棄權方名單相同，美國方面也同樣如此，各方立場劃分十分清晰。投票結束后，中方常駐聯合國副代表孫磊表示，中方認為原有制裁對南蘇丹過度施壓，多處條例都有失平衡，比如決議對選舉籌備、財政管理、資源分配等問題提出不符合實際的要求和標準。中方也同時指出，這個決議不僅無助于緩和當地局勢，還會阻礙南蘇丹政府保護平民、維護國內穩定。
為什么聯合國會對一個主權國家下達禁運武器的制裁？這要從南蘇丹的獨立歷程說起。南蘇丹是世界上最年輕的國家，于2011年7月9日正式脫離蘇丹獨立，成為非洲大陸第54個國家。獨立之后，所謂的“自由”與“民主”，并未給南蘇丹帶來穩定發展，現任總統基爾與前副總統馬沙爾的權力之爭，很快在全國范圍內引發武裝沖突。雙方雖在2016年組建過渡政府，但此后再度爆發激烈沖突，大規模戰亂一直延續至2018 年聯合國實施武器禁運為止。
南蘇丹的亂局主要源于兩大原因，一是外部西方勢力干涉，二是本國長期的內部派系爭斗。第一，西方對此不負責任，其中以美國為代表。蘇丹發生內戰的主要原因就是美國的挑撥，當時美國為了獲得蘇丹的自然資源，向蘇丹人民解放運動大量的軍事援助，美國也是該組織最主要的外部支持者?？梢哉f，若無美國扶持，這支力量很難堅持到最后。
當時，為了分化蘇丹，達成自身目的。美國一方面對蘇丹實施嚴厲經濟制裁，另一方面又許諾南蘇丹獨立后便解除相關限制。顯而易見，這就是美國的口頭承諾，最后直到南蘇丹獨立，美國也沒有解除制裁。美國目標達成后，便不再顧及南蘇丹，任由其陷入困境。
第二，內部原因。南蘇丹內部的部落眾多，數量多達上百個，歷經長期內戰，各部落形成了以武力解決矛盾的陋習，國內槍支泛濫問題十分嚴重。當然，最重要的是政治矛盾尖銳，主要部落間利益分配失衡，最終屢屢演變為武裝沖突。起初，只有頭部的部落和過渡政府卷入了沖突，但隨后由于國際大宗商品、石油的市場價格暴跌，導致南蘇丹經濟陷入停頓，加劇了經濟困境。在這種困局之下，各個部族為了生存下去，不得不與其他部族展開爭斗。
由此可見，單純實施武器禁運無異于飲鴆止渴。推動各方停火止戰、化解族群矛盾、加快聯合部隊組建，才是化解危機的有效途徑。非洲的問題非洲解決，國際社會應該給予的是經濟援助，而不是制裁，這也是當地當下最迫切的需求。
如今的南蘇丹大局基本穩定，但內部斗爭不斷，經濟也是千瘡百孔。其石油收入占到其財政收入的九成，但該國境內卻沒有一座煉油廠，原油運輸也必須借道蘇丹的輸油管道。經濟命脈卻在他國的手上，盡管是“兄弟國家”的關系，但兩國的關系如今很是微妙，因此，南蘇丹的經濟其實相當不穩定。
據世界銀行第七版《南蘇丹經濟監測報告》顯示，2024年南蘇丹約 1100萬人口中，至少92%處于極端貧困狀態，即廣大民眾每天的生活消費不到 2.15 美元。這就造成，這也導致南蘇丹坐擁豐富資源，民眾卻依舊食不果腹、生活困頓。值得一提的是，南蘇丹油氣開發公司辦公大樓還是中方的企業承包建設的，中方的幫助從來不是空口承諾。
目前南蘇丹需要的不是一紙禁運武器決議，而是實實在在的經濟援助。數據顯示，即便實施武器禁運，去年仍有1854名南蘇丹平民在各類沖突中喪生，較前年同期激增59%。促進內部和解，提升治理能力，并努力將資源轉化為民生福祉，是南蘇丹的難題，也是必須跨越的門檻。不過，各派別的分歧與矛盾仍然難以消除，實現全面和解依舊任重道遠。
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