退休之后再上崗，簽一紙勞務(wù)協(xié)議，就被企業(yè)劃定為“勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系”，受傷不算工傷、工資隨意壓低、加班不給酬勞、辭退零補償，這是多年來保安、保潔、環(huán)衛(wèi)、后勤等銀發(fā)打工人普遍遭遇的行業(yè)潛規(guī)則。

就像文中老周受傷之后，企業(yè)只拿出五百元慰問金，以勞務(wù)身份拒絕工傷賠付，很多超齡務(wù)工者明明覺得不合理，卻苦于沒有法規(guī)支撐，維權(quán)處處碰壁。不過這一局面即將徹底改寫：人社部等五部門聯(lián)合出臺超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定，2026年7月1日全國統(tǒng)一實施，專門針對退休返聘、超齡再就業(yè)人群劃定五大法定權(quán)益，即便簽署勞務(wù)協(xié)議，企業(yè)也不能隨意規(guī)避責(zé)任。

一、過往痛點：一紙勞務(wù)協(xié)議，曾經(jīng)隔絕全部勞動保障

我國法定退休年齡落地之后，已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員再次就業(yè)，法律層面普遍認定為勞務(wù)合作關(guān)系，不再適用勞動合同法。不少用工企業(yè)抓住這一點，在用工環(huán)節(jié)刻意規(guī)避責(zé)任：

1. 不簽訂書面協(xié)議，僅做口頭約定；

2. 薪資壓到當?shù)刈畹凸べY線以下，隨意克扣、拖欠薪水；

3. 節(jié)假日、延時上班無償加班，拒絕發(fā)放加班費；

4. 不配置勞保防護，發(fā)生工作意外后直接拒絕工傷認定；

5. 臨時隨意解聘，無需支付任何經(jīng)濟補償。

保安、保潔崗位從業(yè)者大多年過60歲，信息渠道有限、不懂法律條文，長期只能被動接受不合理安排，新規(guī)的出臺，直接補齊了這一群體的制度空白。

二、7月起硬性執(zhí)行，超齡務(wù)工五大法定權(quán)益全面兜底

本次新規(guī)是國內(nèi)首部專門面向超齡勞動者的國家級規(guī)章，不區(qū)分勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系，只要存在實際用工事實，用人單位就必須履行五項法定義務(wù)：

1. 薪資底線：工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，嚴禁拖欠克扣

以往企業(yè)以“勞務(wù)用工”為由發(fā)放超低酬勞，今后不再合法。新規(guī)明確：超齡勞動者正常完成崗位工作，單位發(fā)放的勞動報酬，嚴格對標屬地最低工資標準，必須按月足額以現(xiàn)金形式發(fā)放，不得以實物抵扣薪資、不得無故壓薪、降薪。

舉個實例：某城市最低工資標準2200元，小區(qū)保潔即便簽訂勞務(wù)合同，每月到手薪酬也不能低于2200元，隨意開到1500、1800元都屬于違規(guī)，勞動者可直接向人社部門投訴維權(quán)。

2. 工時與加班費：嚴控?zé)o償加班，加班必須足額計費

考慮大齡群體身體狀況，法規(guī)優(yōu)先要求企業(yè)盡量不安排超齡人員加班；確因工作剛需需要延時上班、節(jié)假日值守的，加班費計算標準完全參照勞動法執(zhí)行：

- 工作日延時加班：1.5倍時薪；

- 休息日上崗且無法調(diào)休：2倍薪資；

- 法定節(jié)假日值班：3倍薪資。

今后物業(yè)、安保輪值節(jié)假日排班，再也不能用“退休人員沒有加班費”搪塞員工。

3. 工傷保障：企業(yè)全額繳納工傷保險，工作受傷依規(guī)理賠

這是新規(guī)最核心的利好，徹底終結(jié)“退休務(wù)工不算工傷”的亂象。

政策強制要求：用工單位必須為在崗超齡人員單獨繳納工傷保險，全部保費由企業(yè)承擔，個人無需出錢。只要在工作時間、工作場所內(nèi)因履職受傷，統(tǒng)一走工傷認定流程，醫(yī)藥費、傷殘補助由工傷保險基金賠付；企業(yè)拒不參保造成事故損失的，全部賠償責(zé)任由用工方全額承擔。開篇老周這類遭遇，7月之后不會再發(fā)生。

4. 勞動安全防護：崗前體檢、定期復(fù)檢，禁止超負荷崗位安排

用人單位需要結(jié)合年紀、身體條件匹配崗位，高強度、高空、高危作業(yè)原則上不安排超齡人員；入職必須組織健康體檢，每年開展一次復(fù)查；配齊安全帽、防滑工裝、防護手套等勞保用品，開展崗前安全培訓(xùn)。

如果企業(yè)明知員工患有基礎(chǔ)疾病，依舊安排夜班、高強度勞作，一旦誘發(fā)意外，企業(yè)需要承擔主要責(zé)任。

5. 書面協(xié)議強制化：必須簽訂正式用工合同，口頭約定不受保護

此前大量企業(yè)只做口頭用工承諾，發(fā)生糾紛后勞動者無憑證維權(quán)。7月1日起，招用超齡務(wù)工人員，必須簽署規(guī)范書面協(xié)議，寫清薪酬標準、上班時長、休息制度、工傷參保、解聘規(guī)則；缺少紙質(zhì)協(xié)議本身就屬于用工違規(guī)，人社部門可依法對企業(yè)作出整改處罰。

三、很多人關(guān)心：依舊是勞務(wù)關(guān)系，新規(guī)到底改變了什么？

這里需要厘清一個關(guān)鍵點：超齡就業(yè)人員，法律身份依舊屬于勞務(wù)用工，不建立勞動關(guān)系，所以經(jīng)濟補償金、無固定期限合同、五險一金整體參保這些制度，依舊不適用。

但新規(guī)做了突破性劃分：不再把“勞動關(guān)系”作為享受基礎(chǔ)保障的唯一門檻，只要存在真實務(wù)工事實，最低工資、加班費、工傷保險、勞動安全這四項底線權(quán)益，國家強制予以保護，等于給銀發(fā)就業(yè)群體單獨劃出了安全紅線，堵住企業(yè)借機全盤免責(zé)的漏洞。

四、務(wù)工人員實操維權(quán)指南，遇到違規(guī)這樣做

1. 留存證據(jù)：保存勞務(wù)協(xié)議、考勤打卡記錄、排班表、工資轉(zhuǎn)賬流水、工作群通知，全部截圖存檔；

2. 優(yōu)先協(xié)商：拿著新規(guī)條文和企業(yè)人事溝通，要求補發(fā)欠薪、加班費，補繳工傷保險；

3. 官方投訴：協(xié)商無果，攜帶證據(jù)向?qū)俚厝松缇謩趧颖O(jiān)察大隊提交舉報，也可以撥打12333人社服務(wù)熱線；

4. 工傷理賠：工作受傷第一時間報備單位，督促企業(yè)申報工傷認定，企業(yè)拒不配合，個人可自行向人社工傷科提交申請。

結(jié)語

從依靠企業(yè)良心、私下協(xié)商，到國家出臺專項規(guī)章劃定硬性標準，保安、保潔、環(huán)衛(wèi)等超齡務(wù)工群體，終于告別“弱勢用工”處境。7月新規(guī)落地之后，廣大再就業(yè)長輩不必再因為退休身份忍氣吞聲，守住五大法定權(quán)益，遇到違規(guī)合理合法維權(quán)，就是新規(guī)出臺最大的意義。