導(dǎo)語

科室薪酬差距要縮小，職稱評審?fù)怀龉ぷ鲗?shí)績，編制要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整！

5月21日，上海市衛(wèi)健委等八部門印發(fā)《2026年上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點(diǎn)》（以下簡稱“工作要點(diǎn)”），全面部署上海在公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、人事薪酬制度改革、分級診療制度建設(shè)、醫(yī)學(xué)人工智能開發(fā)、醫(yī)保醫(yī)藥改革等5大方面、共18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中，防范化解公立醫(yī)院欠薪和債務(wù)問題，探索建立公立醫(yī)院人員編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部薪酬制度改革試點(diǎn)，優(yōu)化衛(wèi)生職稱評審標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則，與醫(yī)護(hù)群體直接相關(guān)。

縮小科室薪酬差距，“以崗定薪”

公立醫(yī)院長期存在不同科室收入差距懸殊等問題，在這份文件里被明確納入改革議程。

“工作要點(diǎn)”明確要深化人事薪酬制度改革，探索建立公立醫(yī)院人員編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院編制保障。穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部薪酬制度改革試點(diǎn)，落實(shí)“兩個(gè)允許”和“三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”要求，按照“以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)”原則，推動形成更有利于維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配制度。

文件明確提出，縮小不同科室、不同崗位之間的薪酬水平差距。

與薪酬相關(guān)的其他內(nèi)容也值得注意。“工作要點(diǎn)”要求優(yōu)化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，推動公立醫(yī)院支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓展多元補(bǔ)償渠道，防范化解公立醫(yī)院欠薪和債務(wù)問題。優(yōu)化公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占比、人員支出占比等指標(biāo)水平。

這或意味著體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)勞動價(jià)值的診療、手術(shù)、護(hù)理等項(xiàng)目，未來在收入結(jié)構(gòu)中的比重或逐步上升。

職稱評定突出實(shí)績，規(guī)范“成果代表作”

職稱評審是醫(yī)護(hù)群體的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。過往，職稱評審強(qiáng)調(diào)論文、科研，部分臨床一線醫(yī)護(hù)會因論文不足而晉升受阻。

“工作要點(diǎn)”明確，完善職稱評審與人才培養(yǎng)機(jī)制。以加強(qiáng)臨床專業(yè)實(shí)踐能力為導(dǎo)向，突出工作實(shí)績，探索市區(qū)兩級分層評審機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范成果代表作要求。

這與近年來國家醫(yī)改的整體導(dǎo)向一致。

文件還提出加強(qiáng)衛(wèi)生職稱評審信息化建設(shè)，充分利用衛(wèi)生人才評價(jià)數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行臨床專業(yè)高級職稱評價(jià)，以數(shù)字化手段強(qiáng)化評審的客觀性和可量化程度。

在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，文件明確：推進(jìn)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，強(qiáng)化基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，完善規(guī)培基地管理和動態(tài)調(diào)整制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)DRG/DIP 3.0版，中醫(yī)將單獨(dú)試點(diǎn)

在醫(yī)保支付側(cè)，“工作要點(diǎn)”明確，按照國家部署推進(jìn)落實(shí)DRG/DIP 3.0版分組方案，推動DRG和DIP協(xié)同融合發(fā)展。進(jìn)一步完善特例單議工作體系，規(guī)范申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。深化推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費(fèi)國家試點(diǎn)。

對于公立醫(yī)院的臨床醫(yī)生來說，3.0版方案意味著病組分類更細(xì)、分組更科學(xué)，理論上能更準(zhǔn)確地反映復(fù)雜病例的實(shí)際救治成本。

此外，上海將促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化合作，探索開發(fā)與上海醫(yī)療服務(wù)需求相契合，覆蓋特需醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新療法、帶病體人群相關(guān)責(zé)任的商保產(chǎn)品，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)商保直賠應(yīng)用建設(shè)擴(kuò)面，試點(diǎn)自費(fèi)人群商保直賠支付，優(yōu)化就醫(yī)結(jié)算流程。

上海還將加快醫(yī)學(xué)人工智能指揮艙和MaaS服務(wù)平臺建設(shè)，探索“個(gè)人醫(yī)保云（居民健康畫像）”試點(diǎn)。在臨床科研端，上海持續(xù)推進(jìn)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，抓好重大慢病、創(chuàng)新藥等國家級專項(xiàng)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)更新“新優(yōu)藥械”目錄并優(yōu)化入院機(jī)制。

此外，文件還提出，積極吸引高水平國際醫(yī)療品牌落戶虹橋、浦東等醫(yī)學(xué)園區(qū)，以更高水平開放鏈接全球健康資源。

附件：《2026年上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點(diǎn)》

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。上海市將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照國家和本市深化醫(yī)改部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，推進(jìn)落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理為根本路徑，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，推動醫(yī)改工作從夯基壘臺邁向系統(tǒng)集成，從機(jī)制探索轉(zhuǎn)向治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫健康上海建設(shè)新篇章。

一、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

1.優(yōu)化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。按規(guī)定落實(shí)政府投入責(zé)任，推動公立醫(yī)院支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓展多元補(bǔ)償渠道，防范化解公立醫(yī)院欠薪和債務(wù)問題。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，健全政府指導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類形成機(jī)制。推進(jìn)以業(yè)財(cái)融合為重點(diǎn)的運(yùn)營管理，加強(qiáng)全面預(yù)算和全成本核算管理，優(yōu)化公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控藥品、衛(wèi)生材料收入占比，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占比、人員支出占比等指標(biāo)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

2.深化人事薪酬制度改革。探索建立公立醫(yī)院人員編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院編制保障。穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部薪酬制度改革試點(diǎn)，落實(shí)“兩個(gè)允許”和“三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”要求，按照“以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)”原則，推動形成更有利于維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配制度，縮小不同科室、不同崗位之間的薪酬水平差距。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委編辦、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

3.完善職稱評審與人才培養(yǎng)機(jī)制。以加強(qiáng)臨床專業(yè)實(shí)踐能力為導(dǎo)向，突出工作實(shí)績，探索市區(qū)兩級分層評審機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范成果代表作要求。加強(qiáng)衛(wèi)生職稱評審信息化建設(shè)，充分利用衛(wèi)生人才評價(jià)數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行臨床專業(yè)高級職稱評價(jià)。推進(jìn)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，強(qiáng)化基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，完善規(guī)培基地管理和動態(tài)調(diào)整制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局）

二、健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快分級診療制度建設(shè)

4.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級。鞏固“頂天、強(qiáng)腰、立地、筑基”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系格局，健全醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域分類調(diào)控機(jī)制。推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位落實(shí)“十大中心”功能定位。支持市級醫(yī)院聚焦疑難重癥診治、核心技術(shù)突破和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，健全以需求為導(dǎo)向的臨床科研協(xié)同推進(jìn)和運(yùn)行管理機(jī)制。加強(qiáng)市級醫(yī)院郊區(qū)院區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)能級和同質(zhì)化水平。積極吸引高水平國際醫(yī)療品牌落戶虹橋、浦東等醫(yī)學(xué)園區(qū)，以更高水平開放鏈接全球健康資源。加強(qiáng)臨床專科能力建設(shè)，新增一批國家臨床重點(diǎn)專科，建立健全能力評估機(jī)制。研究編制新一輪公共衛(wèi)生三年行動計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)。深化傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市發(fā)展改革委、市疾控局、申康醫(yī)院發(fā)展中心）

5.推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。總結(jié)推廣本市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)基于網(wǎng)格化布局、以區(qū)域性醫(yī)療中心為牽頭單位、其他區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等共同組成的醫(yī)療集團(tuán)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)常住居民的全生命周期、連續(xù)性健康服務(wù)和管理責(zé)任。加強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)人、財(cái)、物、信息等一體化運(yùn)行管理。鼓勵(lì)將醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。支持市級醫(yī)院與區(qū)醫(yī)療集團(tuán)探索組建區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體，形成一體化、全方位、高質(zhì)量合作關(guān)系；鼓勵(lì)市級綜合、中醫(yī)、專科醫(yī)院以專科為紐帶，與區(qū)醫(yī)療集團(tuán)合作組建專科醫(yī)聯(lián)體（專科聯(lián)盟）。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥管理局、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

6.推動區(qū)級醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。深化市級和區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量合作，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)診會診中心建設(shè)。指導(dǎo)各區(qū)進(jìn)一步完善“一區(qū)一策”，推動區(qū)域性醫(yī)療中心提升服務(wù)能級，優(yōu)化調(diào)整區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和功能定位，積極探索“大專科、小綜合”的差異化發(fā)展路徑。市級層面學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、資源配置等方面進(jìn)一步向區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

7.引導(dǎo)患者基層首診與有序轉(zhuǎn)診。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升社區(qū)基本診療服務(wù)同質(zhì)化水平。落實(shí)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施意見。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做實(shí)社區(qū)首診、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢病管理、安寧療護(hù)等工作。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)上級醫(yī)院號源下沉和個(gè)性化簽約，制定分層分類簽約服務(wù)包。持續(xù)推動社區(qū)中醫(yī)特色專病專科能力提升建設(shè)，全面提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

三、聚焦數(shù)智賦能與科技創(chuàng)新，培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力

8.加快醫(yī)學(xué)人工智能發(fā)展。推進(jìn)本市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。加快本市醫(yī)學(xué)人工智能指揮艙和MaaS服務(wù)平臺建設(shè)，拓展人工智能應(yīng)用場景和智能體應(yīng)用。推廣基于大模型技術(shù)的居民健康畫像，賦能居民主動健康管理。探索“個(gè)人醫(yī)保云（居民健康畫像）”試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)全市統(tǒng)一影像云建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)局、市疾控局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等，各區(qū)人民政府）

9.加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域科技創(chuàng)新。積極推動國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，抓好四大慢病、重大傳染病、創(chuàng)新藥等國家級重大專項(xiàng)的組織實(shí)施。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)隊(duì)列和生物樣本庫建設(shè)。以市級醫(yī)院為主，推動示范性研究型病房高質(zhì)量運(yùn)行，不斷提升臨床試驗(yàn)和臨床研究能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)更新本市“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品目錄，優(yōu)化創(chuàng)新藥械入院及管理機(jī)制，加快創(chuàng)新藥械產(chǎn)品臨床應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市醫(yī)保局、市疾控局、申康醫(yī)院發(fā)展中心）

10.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與開放發(fā)展。深化國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系，強(qiáng)化中西醫(yī)融合，推進(jìn)龍華、岳陽國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類、中西醫(yī)結(jié)合類）建設(shè)。推進(jìn)區(qū)級中醫(yī)資源優(yōu)化整合和市區(qū)協(xié)同。新增一批國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，高質(zhì)量推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)。深化國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作室等平臺建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，推動院內(nèi)制劑、經(jīng)驗(yàn)方等向新藥轉(zhuǎn)化，打造“海派中醫(yī)”國際醫(yī)療品牌。依托ISO/TC249平臺，支持研究發(fā)布中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)WHO中醫(yī)藥國際健康干預(yù)分類項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局）

四、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥改革，打通價(jià)值醫(yī)療實(shí)現(xiàn)路徑

11.深化醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)總額預(yù)算管理框架下多元復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，按照國家部署推進(jìn)落實(shí)DRG/DIP 3.0版分組方案，推動DRG和DIP協(xié)同融合發(fā)展。進(jìn)一步完善特例單議工作體系，規(guī)范申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。深化推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費(fèi)國家試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、申康醫(yī)院發(fā)展中心）

12.促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)保賦能創(chuàng)新發(fā)展清分結(jié)算平臺建設(shè)，繼續(xù)做好“醫(yī)保大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”運(yùn)行工作。規(guī)范完善醫(yī)保部門與商保機(jī)構(gòu)在合規(guī)、安全前提下的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，提升多層次醫(yī)療保障體系協(xié)同運(yùn)行水平。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化合作，探索開發(fā)與上海醫(yī)療服務(wù)需求相契合，覆蓋特需醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新療法、帶病體人群相關(guān)責(zé)任的商保產(chǎn)品。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)商保直賠應(yīng)用建設(shè)擴(kuò)面，試點(diǎn)自費(fèi)人群商保直賠支付，優(yōu)化就醫(yī)結(jié)算流程。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、上海金融監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等）

13.推進(jìn)藥品耗材集采提質(zhì)擴(kuò)面。承擔(dān)好藥品國家聯(lián)采辦日常工作，保障國家藥品集中帶量采購平穩(wěn)運(yùn)行，積極參與國家醫(yī)保局重點(diǎn)指導(dǎo)的藥耗省際聯(lián)盟集采。完善集采執(zhí)行和使用管理機(jī)制，加強(qiáng)集采藥耗采購、配送、使用、結(jié)算全過程管理，按國家部署要求，持續(xù)推進(jìn)集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店。加強(qiáng)集采藥品耗材質(zhì)量監(jiān)管，對國家集采中選品種開展全覆蓋抽檢。支持本市部分公立醫(yī)院采購聯(lián)盟深化藥品集中議價(jià)采購探索。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

14.深化藥品醫(yī)療器械審評審批改革。鞏固“一清單、兩優(yōu)化、三聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與國家藥品、器械長三角分中心的溝通，助力更多創(chuàng)新產(chǎn)品上市。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以用藥數(shù)量、藥耗占比等原因限制創(chuàng)新藥械入院，推進(jìn)臨床合理使用，加強(qiáng)對市級醫(yī)院創(chuàng)新責(zé)任考核。持續(xù)拓展臨床急需藥械臨時(shí)進(jìn)口、優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請審評審批程序等改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步優(yōu)化流程、放大成效。（責(zé)任單位：市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委）

五、深化系統(tǒng)治理和機(jī)制聯(lián)動，推動“三醫(yī)”協(xié)同向治理現(xiàn)代化升級

15.加強(qiáng)醫(yī)改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，鞏固完善本市醫(yī)改工作組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮本市“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會商機(jī)制功能，推動由溝通協(xié)商轉(zhuǎn)向跨部門聯(lián)合施策，以構(gòu)建高效協(xié)同的現(xiàn)代化治理體系為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。遴選5個(gè)區(qū)實(shí)施中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提升項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等，各區(qū)人民政府）

16.推動長三角衛(wèi)生健康一體化。推動實(shí)施《長三角區(qū)域衛(wèi)生健康一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025-2027年）》。強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)長三角中醫(yī)藥一體化質(zhì)控、專科專病聯(lián)盟等工作，開展長三角飲片溯源管理、中醫(yī)藥賦能康養(yǎng)合作試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市疾控局）

17.做好醫(yī)改監(jiān)測評價(jià)和宣傳。進(jìn)一步完善醫(yī)改監(jiān)測評價(jià)工作機(jī)制，依據(jù)國家和本市有關(guān)政策要求，整合現(xiàn)有各類評價(jià)指標(biāo)，圍繞有效落實(shí)功能定位、有效提供醫(yī)療服務(wù)、有效控制醫(yī)療費(fèi)用等方面，推進(jìn)構(gòu)建可測、可比、可評、可用的公立醫(yī)院公益性評價(jià)體系，分級、分類、分階段設(shè)置指標(biāo)目標(biāo)值。完成嘉定區(qū)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展國家示范項(xiàng)目、浦東新區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展國家示范項(xiàng)目評估驗(yàn)收，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）

18.強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果聯(lián)動機(jī)制。探索建立基于公立醫(yī)院公益性評價(jià)的數(shù)智融合“制度+科技”治理機(jī)制，將公益性評價(jià)結(jié)果與醫(yī)院床位核定、政府補(bǔ)助、績效工資總額核定等掛鉤，推動運(yùn)營效能與定位匹配、資源配置與政策聯(lián)動，加大力度促進(jìn)激勵(lì)和約束并舉。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市委編辦、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)人民政府）

來 源 / 上海市衛(wèi)健委、醫(yī)學(xué)界智庫

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