韓城市深入貫徹落實黨中央推進城市精細化管理的改革部署，聚焦群眾反映強烈的交通堵點、亂點、隱患點，創新構建“變中疏堵、智管提效、柔性共治”三位一體交管新模式，高效破解城市交通治理難題。截至目前，城區交通實現“三升三降”：高峰時段平均車速提升18%，路口通行效率提升26%，群眾出行滿意度達96.5%；群眾投訴數量下降45%，交通事故下降28%，擁堵警情下降32%，出行環境實現根本性改善。

變中疏堵，靶向攻堅“降”擁堵

護航校園安全破“送學堵”。 把校園周邊擁堵作為群眾出行“攔路虎”和民生“必答題”，針對送學高峰“潮汐式擁堵”，科學研判車流特征，在校門口最大限度增劃臨停車位、增設物理隔離、增派值守警力，在平交路口動態增加放行燈時、優化放行標線、調整執勤時間，學校門前高峰擁堵時長由50分鐘壓縮至不足10分鐘，有效打通主干道梗阻，緩解鄰校小區與送學車輛交織沖突。

治理商圈亂象疏“購物堵”。 瞄準商圈“周邊擁堵”這一城市治理痛點，精準研判各個城市商圈門口、路口的車輛擁堵規律，打出“解除單行、全線禁停、增擴車道、提前分流、增派警力”疏治治理組合拳，動態解除2條限時單行管控路段，優化8處路口車道功能（左轉變直左、直行變直左、右轉專用變直右等），增設車輛調頭區5處，加裝非機動車道隔離護欄12處。熱門商圈擁堵指數下降35%，群眾投訴量下降58%，實現“商圈暢行、群眾滿意”。

優化假日保障治“節日堵”。 把節假日交通作為檢驗旅游城市形象的關鍵一環，針對節假日車流激增特點，系統研判城區、景區高峰車流走向，通過增設交通導向標識、包容短時即停即走、差異化調整車道功能、開放機關單位停車場地、外埠車輛容錯執法、全員在崗值守等便民舉措，精準引導車流，最大限度減少車輛滯留擁堵。節假日高峰整體通行效率提升29%，昔日節日“堵局”徹底改觀。

智管提效，科技賦能“強”勤務

智腦統籌，全域快反“零延遲”。整合交通智能指揮平臺與應急、公安數據資源，匯聚視頻監控、電子警察、移動警務終端、接處警、無人機等多源數據，打造“交通態勢感知一張圖”，實現交通異常擁堵、事故苗頭、突發警情的“秒級感知”。選拔業務能力過硬的民輔警組建“鐵騎快反隊”，作為指揮中心“移動哨點”，常態履行高峰疏堵、事故快處、巡邏管控等職能，做到擁堵點位“3分鐘響應”、輕微事故“5分鐘快處”，擁堵處置時長由12分鐘壓縮至4分鐘，形成“指令直達、快速閉環”指揮鏈條。

云端布防，空中巡查“無盲區”。針對路面警力視野局限，在重點商圈、學校等易堵點位常態化部署警用無人機，構建“空中巡查、喊話勸導、取證處罰”一體化勤務模式，破解高峰時段指揮不暢、違停難糾等難題。今年以來，累計執行巡查120余架次，勸離違停600余輛次，抓拍違法80余起，實現“地面管控+空中巡查”立體防控。

數智治理，一路一策“精準化”。對全市17處早市、夜市等易堵易亂路口，建立電子治理臺賬，動態更新車流、事故、治理成效等數據，實行“一堵點一方案、一亂點一對策”。累計優化信號配時23次、調整車道功能8處，路口通行效率平均提升22%。在指揮平臺同步嵌入效能督察模塊，指令下發、處置、反饋、評價全流程可視化回溯，自動預警督辦，杜絕處置空轉、標準降級，推動輕微事故動態清零。

柔性共治，溫情執法“聚”民心

審慎包容，輕微免罰“暖人心”。對電動車未佩戴頭盔、行人闖紅燈等15類輕微違法行為，嚴格落實“首違警告、優駕容錯”，以教育糾正為主、不予罰款；對連續三月無交通違法記錄駕駛人，豁免輕微違停處罰。截至目前，累計實施首違警告3800余起、免罰1600余起，執法投訴率下降52%、滿意度提升至94.2%，杜絕“一罰了之”簡單化執法。

過渡適配，便民容錯“減阻力”。針對可變車道布設、路口渠化改造等交通優化工程，以及群眾對新通行規則不熟、適應較慢等問題，建立一個月過渡期容錯免罰機制，同步部署警力現場疏導答疑、發放溫馨提示卡，幫助群眾快速適應新規則新變化，群眾適應電子抓拍等規則縮短至3天，有效化解群眾抵觸情緒，保障交通改造平穩落地。

源頭管控，行業聯動“除隱患”。聚焦外賣、快遞等車輛亂停亂放、違法通行高發問題，主動上門開展專項約談行動，簽訂規范通行責任書，鼓勵企業在商圈、社區周邊設置專用臨時停放區，嚴禁在通行車道占道停車、裝卸貨物。同時，明確企業交通安全管理職責、工作任務和追責標準，嚴格落實“即停即卸、快卸快走、車走場清”的作業規范。外賣車輛違法率下降45%、事故率下降80%、投訴量下降62%。

警民聯動，共治共享“聚合力”。建立“群眾吹哨、交警報到”響應機制，依托“韓城公安”微信公眾號、12345政務服務熱線等平臺，對群眾合理訴求做到24小時現場踏勘、48小時反饋整改。創新警民互動宣傳模式，策劃拍攝交通安全科普短視頻，以生動直觀的新媒體形式普及通行規則。今年以來，累計采納群眾建議47條、辦結率100%，有效激發群眾參與治理積極性，形成“警民同心、共治交通”良好生態。

來源：渭南政研與改革