福建
近日，省發改委收集推出2026年第一批共31項具有代表性的優化營商環境典型經驗。其中，11項相關經驗做法涉及法治化營商環境建設，將陸續進行展示。
漳浦縣創新檢稅聯“益企來”機制
開拓營商環境優化新路徑
一、背景情況
漳州市漳浦縣針對涉企法律服務碎片化、部門壁壘難打通等痛點，建立檢稅聯“益企來”工作機制，通過搭建跨部門聯動平臺，將“懲處與保護”相結合、“監管與服務”相統一，推動形成部門聯動、企業受益、社會認可的良好局面。
二、主要做法
（一）靠前問需，精準助企
一是梳理風險“負面清單”。漳浦縣檢察院會同稅務局對近三年企業涉稅刑事案件和行政執法案件進行全面復盤，總結高頻違規違法風險點，形成企業法律風險“負面清單”，分行業、分領域為企業提供靶向預警。
二是搭建平臺“把脈問診”。依托“企業接待日”、企業家年會等載體，檢察院、稅務局與企業代表面對面交流，收集企業在誠信經營、依法納稅等方面的問題訴求，建立“企業點單、部門接單”的訂單式服務模式，精準提供司法服務和涉稅咨詢。
三是引入監督“開門納諫”。邀請20余名人大代表、政協委員、企業代表擔任“特邀觀察員”“特約檢企聯絡員”，定期舉辦“檢稅協作開放日”，通報機制運行情況，聽取意見建議，接受社會評議，確保機制務實管用、長效運行。
（二）內外聯動，協同護企
一是協作備忘“明責定規”。簽訂《服務民營企業發展協作備忘錄》，明確檢察院負責法律監督和法治服務，稅務局負責稅費政策解讀和風險提示，工商聯、企聯負責收集企業訴求、發揮橋梁紐帶作用。建立“一月一活動、半年一會商”常態化協作機制，推動工作落實。
二是線索移送“無縫銜接”。細化涉稅違法犯罪線索移送標準、程序和時限，稅務部門發現涉嫌犯罪線索及時移送公安機關并抄送檢察院；檢察院在辦理案件中發現涉稅違法線索，及時移送有管轄權的機關并抄送稅務部門。對于不起訴案件，及時提出檢察意見，移送稅務部門依法行政處罰，確保行政執法與刑事司法高效銜接。
三是業務互學“破壁賦能”。以“檢稅共治”為目標，常態化開展聯合培訓、案例研討和同堂練兵，互補專業知識短板，厘清辦案難點，提升執法司法規范化水平。針對疑難復雜涉稅案件，聯合開展調研分析，形成高質量調研報告，共享成果、共育人才。定期向工商聯推送涉企指導性案例和典型案例，引導企業合法經營。
（三）下沉服務，親企惠企
一是掛鉤聯系“點對點”。依托工商聯統籌，檢察院領導班子成員和內設機構負責人與重點行業、重點企業建立掛鉤聯系制度，聯合稅務局常態化開展“送法進企”活動，上門提供法律政策解讀和風險提示，幫助企業提升依法經營和風險防控能力。
二是糾紛化解“閉環管”。檢察院在辦理涉企群體性矛盾糾紛案件時，主動邀請工商聯及所屬行業協會代表參與調解，推動矛盾化解在早、化解在小，幫助企業盡快恢復生產經營秩序。對工商聯反映的會員企業涉法涉稅問題，建立專門臺賬，分類交辦、跟蹤督辦、限期反饋，形成“收集—交辦—辦理—反饋”閉環。
三是檢察建議“防未病”。對發生重大涉稅案件的企業，聯合稅務局開展辦案調研，深入剖析發案原因和監管漏洞，通過制發檢察建議，幫助企業建章立制、堵塞漏洞。工商聯跟進監督檢察建議落實，指導企業完善內部管理，重振發展信心。
三、取得成效
“益企來”機制運行以來，累計培訓企業經營者1000余人次，進一步暢通政企溝通渠道，提升了企業依法經營意識和風險防范能力，初步形成了“部門聯動、企業受益、社會認可”的良好局面，為民營企業提供了更加精準、高效的法律服務。
來源：福建省發展和改革委員會網站
責編：趙淑琳
審核：方琮 高奇
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