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在過(guò)去幾十年里,我們每個(gè)人都聽?wèi)T了一種說(shuō)法:科技進(jìn)步帶來(lái)全球分工,全球化分工帶來(lái)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化奇跡。
我們被告知這是歷史的潮流,是必然的機(jī)遇,是普惠的紅利,是“順風(fēng)車”。這種敘述聽起來(lái)似乎無(wú)懈可擊,但如果從實(shí)際因果關(guān)系上重新審視,會(huì)發(fā)現(xiàn)很多邏輯已經(jīng)變得相當(dāng)脆弱。
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有人看到的是全球化如何鋪開,有人看到的是中國(guó)如何搭上順風(fēng)車,有人看到的是出口數(shù)據(jù)的不斷攀升,但是真正發(fā)生的是什么?全球化真的如西方敘事那樣是一條善意的道路嗎?
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大部分西方敘事是這樣的:技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重組與全球分工,全球分工方便了生產(chǎn)要素跨境配置,最終帶來(lái)了發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化。
在這種敘述里,科技是善意推進(jìn)者,全球化是世界共同發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),發(fā)展中國(guó)家只是順應(yīng)潮流的人。
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這種邏輯聽上去客觀,聽上去理所當(dāng)然,但問(wèn)題在于它把“結(jié)果”和“目的”混淆了。從客觀事實(shí)看,科技確實(shí)讓生產(chǎn)組織方式發(fā)生變化,信息技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù)讓生產(chǎn)可以跨境拆分、分工更細(xì),這無(wú)可否認(rèn)。
但這些進(jìn)步本身并不是推動(dòng)工業(yè)化的目的,而是為資本追求利潤(rùn)最大化創(chuàng)造條件。這種條件,讓全球分工規(guī)模擴(kuò)大,但目的并不是幫助發(fā)展中國(guó)家。
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從全球化初期直到今天,真正掌握話語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、金融控制權(quán)的大多數(shù)仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家。
它們往往以“全球共享紅利”“普惠體系”為名,包裝一種利益交換關(guān)系。但如果把這一切放在實(shí)際利益流動(dòng)鏈條上看,會(huì)發(fā)現(xiàn):技術(shù)的發(fā)展確實(shí)讓分工更易,但最核心的決定權(quán)從來(lái)不在發(fā)展中國(guó)家手里;
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全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)利潤(rùn)往往掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的品牌、金融、設(shè)計(jì)、規(guī)則制定者手里,而不是生產(chǎn)者手里;
許多發(fā)展中國(guó)家出口利潤(rùn)很微薄,最終因資本回流、金融利潤(rùn)、債務(wù)工具等機(jī)制而讓收益回流發(fā)達(dá)國(guó)家。
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換句話說(shuō),這不是“為發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化而全球化”,而是通過(guò)全球化這個(gè)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化的一種資本邏輯。這種邏輯誕生于資本追求利潤(rùn)的本性,而不是善意。
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很多論述認(rèn)為全球化分工本身是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的根本原因。如果我們的視角不是從西方敘事角度,而是從事實(shí)因果關(guān)系角度去看這個(gè)問(wèn)題,會(huì)得出不同結(jié)論。
我們要理解一個(gè)事實(shí):全球產(chǎn)業(yè)分工確實(shí)讓許多發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)出增加,但卻不等于這是它們工業(yè)化成功的根本原因。
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真實(shí)世界中,一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化要滿足至少三個(gè)條件:國(guó)家自主工業(yè)體系建設(shè);國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐;高附加值產(chǎn)業(yè)能力提升與技術(shù)積累。
如果一個(gè)國(guó)家只是把自己的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)放出去,得到微薄利潤(rùn),然后把賺來(lái)的錢換成美債、歐債,使得資本回流發(fā)達(dá)國(guó)家,這種所謂“工業(yè)化”并沒有真正建立一個(gè)完整的工業(yè)體系。
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這一點(diǎn)在近期一則報(bào)道中也被強(qiáng)調(diào):盡管全球分工擴(kuò)大,但中國(guó)并沒有走上去工業(yè)化老路,東南亞許多國(guó)家也沒有像期望中那樣承接大批制造訂單。
因?yàn)橹袊?guó)的工業(yè)體系本身非常完整,低端制造仍然留在國(guó)內(nèi),而這種能力并沒有簡(jiǎn)單外溢到其他發(fā)展中國(guó)家身上。
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如果全球化真的是單純?yōu)榱俗尨蠹夜蚕戆l(fā)展紅利,那么發(fā)展中國(guó)家為什么在大多數(shù)全球化分工中被迫成為低附加值生產(chǎn)者?
為什么它們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在轉(zhuǎn)手賣給發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)并不能分享更多利潤(rùn)?為什么許多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈被牢牢鎖定在附屬地位?這些都說(shuō)明所謂全球化分工的敘事把因果結(jié)構(gòu)倒置了。
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把全球化看成是一個(gè)黑白分明的善意故事,很容易忽略制度與規(guī)則背后的力量運(yùn)作機(jī)制,而這些機(jī)制真正定義了利益的分配。
當(dāng)全球分工體系建立之后,這套體系并不是簡(jiǎn)單的世界互惠,而是一整套利益結(jié)構(gòu)、貨幣體系、規(guī)則體系、資本回流體系的組合。
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這些體系最終決定了價(jià)值鏈上的利潤(rùn)如何分配,并且讓某些參與者始終處于利益高端,而另一些參與者被鎖定在低端。
資本不只是生產(chǎn)工具,它也是規(guī)則塑造者。發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著國(guó)際規(guī)則的制定權(quán),包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、金融計(jì)價(jià)體系等。它們通過(guò)這些規(guī)則讓自己站在全球分工高附加值環(huán)節(jié),而讓發(fā)展中國(guó)家處于低附加值環(huán)節(jié)。
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例如在許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“產(chǎn)能過(guò)剩”的論述中,就帶有明顯的話語(yǔ)主導(dǎo)意圖。《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出,有西方觀點(diǎn)將中國(guó)的出口能力貼上所謂“過(guò)剩產(chǎn)能”標(biāo)簽,卻忽略中國(guó)出口對(duì)全球供給的作用。
這種標(biāo)簽化其實(shí)是全球話語(yǔ)體系中的一種“軟性壓制”,它讓外界誤以為某些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)是過(guò)度的、威脅性的,而不是理解為這些產(chǎn)業(yè)是全球市場(chǎng)需求的正常供給。
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通過(guò)這樣的敘述,規(guī)則制定者可以把高附加值產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鎖定在自己手里,同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展路徑產(chǎn)生影響。
更深層次地,全球產(chǎn)業(yè)體系的金融機(jī)制和價(jià)值分配機(jī)制決定了絕大多數(shù)利潤(rùn)并不留在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是在金融資本、品牌權(quán)利、技術(shù)權(quán)利等上層被抽走。這也就是為什么許多國(guó)家出口賺來(lái)的錢最終會(huì)通過(guò)購(gòu)買金融債券等方式回流到發(fā)達(dá)國(guó)家。
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換句話說(shuō),在全球化體系中,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不是自動(dòng)的、單向的結(jié)果,而是有利益拓展邏輯和權(quán)力分配機(jī)制做支撐,這些決定了誰(shuí)得利得多,誰(shuí)得利得少,而不僅僅是生產(chǎn)活動(dòng)本身。
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全球化不是一種自然科學(xué)定律,而是一種規(guī)則構(gòu)建體系;全球分工不是天賦的善意安排,而是利益的結(jié)構(gòu)性分布。
把全球化簡(jiǎn)單解釋成發(fā)展路徑或者“機(jī)遇的順風(fēng)車”,忽視了背后運(yùn)作利益關(guān)系的力量與規(guī)則,不僅會(huì)誤判現(xiàn)實(shí),也會(huì)弱化對(duì)本國(guó)發(fā)展路徑自主權(quán)的理解。
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我們不應(yīng)僅僅停留在西方敘事提供的表面因果,更需要從真實(shí)的利益流動(dòng)、權(quán)力分配和規(guī)則制定體系中去理解全球化的本質(zhì),判斷誰(shuí)是真正的受益者,誰(shuí)又被置于依附地位。
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