近日，第三輪第六批中央生態環境保護督察（下稱“中央環保督察”）集中通報了第三批次典型案例。4個案例中，2個與農村環境整治有關，分別是“吉林省四平市農村人居環境整治仍有短板”、“黑龍江省牡丹江市農村環境整治滯后”，點名農村生活污水收集管網、畜禽養殖糞污、黑臭水體、農業固體廢物等問題。

環保在線回顧發現，第三輪第五批中央環保督察通報的典型案例中，“河北省廊坊辛集等地農村污染治理差距明顯”同樣將目光聚焦農村地區，強調的也是污水收集治理推進緩慢、畜禽糞污亂堆亂排、垃圾違法傾倒三大主要問題。

事實上，經過“十四五”時期的系統攻堅，我國農村人居環境整治已取得顯著成效，各項核心指標取得顯著進展的同時，農民滿意度大幅提升。一系列整治成果是實打實的，但多輪中央環保督察連續曝光共性問題，也反映出當前仍存在不均衡、不深入、不長效等短板，在“面上改善”之后，還有更多深層次、頑固性痛點需要根除。

2026年，《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》兩份重磅文件均強調，要“持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。”作為鄉村全面振興的關鍵一仗，要想實現農村人居環境有效整治，必須先解決以下幾個棘手的問題。

1.污水收集

數據顯示，“十四五”收官之際，全國農村生活污水治理率已達到55%，較2020年翻一番，較大面積黑臭水體基本消除。不過，誠如生態環境部有關負責人所言：“我們要清醒地意識到，農村生活污水治理仍面臨基礎薄弱、區域差異性大、治理任務艱巨的考驗，其治理成效直接制約著美麗鄉村建設的進程。”此次督查亦發現，部分農村地區仍存在管網建設改造滯后、生活污水直排現象。

從現實情況來看，農村污水處理率想要進一步提升，首先得將配套收集管網建設到位，核心痛點主要集中在三個方面：一是適配難，農村居住分散、地形復雜，管網鋪設跨度大、成本高，部分地區盲目照搬城市集中式治理模式，導致設備“曬太陽”現象頻頻發生；二是運維難，農村地區普遍缺乏專業運維隊伍力量，如遇堵塞、破損、滲漏，容易因為維修資金短缺、責任主體不明等，導致無法正常運轉；三是統籌難，污水收集與農村改廁、村容提升、河道整治等工作之間銜接不暢，會造成管網混用，進而增加處理負荷，影響治理效果。

《美麗鄉村建設實施方案》對農村生活污水治理設定了具體目標，如農村生活污水治理（管控）率，要求2027年以前，東部75%以上，其他地區65%以上；2028年—2035年，東部90%以上，其他地區80%以上。破解農村污水治理困境，關鍵在于堅持因地制宜、建管并重，杜絕重復建設、無效建設，持續提升治理實效。

基于此，對照美麗鄉村建設劃定的分階段治理量化指標，后續需立足各地區位與鄉土條件優化管網布設模式，補齊專業運維、資金保障短板，統籌改廁、水環境整治等相關工程協同落地，以因地制宜、建管一體的思路破解建設無效化難題，穩步按期完成各區域污水治理管控目標，夯實美麗鄉村水環境建設根基。

2.畜禽養殖糞污資源化

畜禽糞污中含有大量的氮、磷、鉀等有機物質和營養元素，如未經處理直接排放，將會導致土壤養分紊亂，影響農作物的生長；溶解和淋洗到地表水和地下水中，易引發水華、藻類暴發等問題；釋放出的氨、硫化氫等氣體具有刺激性氣味和有害成分，會擴散逸出到大氣中造成空氣污染。

近些年，我國規模化養殖場配套糞污處理設施覆蓋率穩步提升，種養結合、沼氣發酵、有機肥還田等模式逐步落地。《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》中明確規定，畜禽規模化養殖場要配備必要的糞污收集、貯存設施。但此次督察發現，散戶零星養殖仍是管控盲區，糞污亂堆亂放、直排溝渠現象屢禁不止，部分養殖場積水化學需氧量、氨氮濃度甚至超地表水環境質量Ⅲ類標準67倍、137倍。

綜合來看，畜禽養殖糞污亂排問題頻發主要有四點原因：一是種養配比失衡，糞污就近還田承載上限飽和；二是散戶治理缺位，單獨建設糞污貯存、處理設施投入性價比低，缺少統一集中收儲運配套體系；三是資源化產品后續銷路受限，企業參與意愿不強；四是各地補貼標準、運維扶持政策不均衡，規模以下養殖場（戶）往往資金有限。

如何突破重重限制，因地制宜、實現高效處理？目前，部分養殖區域已總結出使用技術方案。

如干濕分離全量化還田技術，固體糞便噴灑腐熟菌劑進行堆肥發酵，產出含水量低于30%的有機肥；液體糞污進入厭氧發酵池，經“微生物+”處理后成為液態有機肥，最終實現全量還田。如陽光房太陽能沼氣發酵技術，由排污泵將畜禽糞污輸送至沼氣袋，厭氧發酵產生的沼氣經脫硫、增壓后供做飯、燒水等使用，設備密封性好、占地面積小、易組裝移動。如微生物好氧堆肥技術，將秸稈、菌糠等高碳源農業廢棄物與畜禽糞便混合，利用復合微生物菌劑，在寒冷環境下快速啟動發酵，100～120天后腐熟還田。

畜禽養殖糞污資源化利用是統籌生態環境保護、農業綠色發展和鄉村生態振興的關鍵舉措，兼具治污減排與資源循環的雙重價值。通過技術賦能、政策兜底、產業聯動、全域管控，構建科學高效、可持續的畜禽糞污資源化利用體系，可扭轉糞污亂排污染現狀，實現多方共贏，推動良性發展。

3.生活垃圾收運處置

前段時間，央視新聞報道“垃圾圍村”現象引發廣泛關注。其背后，是城鄉垃圾處理的“冰火兩重天”困局，一方面城鎮垃圾焚燒設施出現“吃不飽”現象，部分地區轉向開挖此前填埋形成的“垃圾山”；另一方面農村垃圾違規處置問題卻屢屢發生，此次督察也指出“農村生活垃圾混合建筑垃圾等亂堆亂倒現象隨處可見”、“農業固體廢物貯存處置監管不力”等問題。

數據顯示，2023年農村垃圾總量已高達5.22億噸，解決好農村垃圾問題，已成為不容回避的嚴峻挑戰。深究其“反復治、治反復”的原因，一是農戶垃圾分類參與度偏低，廚余垃圾、建筑垃圾、廢舊農資包裝物混投普遍；二是偏遠村組收運成本高，清運頻次不足，垃圾露天堆放、簡易填埋問題反復反彈；三是終端處置能力不均衡，縣域焚燒、資源化處置設施布局疏密不一，部分鄉鎮仍依賴簡易填埋，易造成土壤與地下水次生污染；四是管護經費長效保障不足，市場化運營造血能力薄弱。

面對國家戰略部署和暴露出的現實問題，部分省市已經行動起來，于2026年上半年密集發布政策標準等。比如，河南發布了《農村生活垃圾收運和處理技術標準》，率先實現農村垃圾治理從“經驗驅動”走向“標準驅動”；浙江明確目標，要求到2026年底農村生活垃圾回收利用率達到70%以上，分類處理率達到88%以上；山東、福建、新疆等地相繼宣布啟動農村清潔行動，通過優化收轉運體系、引導群眾參與等，堅定守住村容整潔底線。

從源頭收集、中端轉運到末端資源化處置，環保設備增量空間充分打開，細分賽道需求分層釋放。

首先，前端分類收集設備迎來批量替換，全面淘汰露天敞開式垃圾池，適配鄉村環境的防腐防滲、滿溢預警型收集設施將成為主流；其次，農村專用環衛轉運裝備需求有望持續增長，小型電動三輪清運車、輕量化勾臂垃圾車、鄉鎮小型壓縮中轉站設備成為剛需；最后，末端無害化與資源化處置設備也將跟上，小型分布式就地堆肥設備、低溫熱解氣化裝置、可回收物智能分選設備需求穩步增長，縣域擴容改建垃圾焚燒配套煙氣治理、滲濾液處理設備也將帶來新的機遇。

結語

改善農村人居環境，不僅是生態治理工程，更是惠民利民的民生工程。中央環保督察反復曝光同類問題，既是對地方治理短板的精準警示，也是推動農村環境整治提質升級的重要契機。未來，各地仍需持續錨定目標，通過補齊基礎設施短板、強化專業運維與資金政策保障、深化技術賦能與產業聯動、健全全域長效管護機制等，統籌推進污水治理、糞污資源化利用、垃圾收運處置三大重點工作，破解治理反復、建設無效、管護缺位等難題，持續擦亮鄉村生態底色。