來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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《上海市生活垃圾管理條例》施行七年以來,上海堅持立法先行,完善標準規范,深化社會動員,強化網格治理,積極構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全鏈條管理機制,推動市民分類習慣初步養成,資源利用效率顯著提升。
據統計,2026年1-5月,本市生活垃圾“三增一減”實效穩定,可回收物日分出量8093噸,有害垃圾日分出量2.13噸,濕垃圾日分出量8390噸,干垃圾日清運量18153噸,對比《條例》實施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾分別增長2.02倍、15.31倍,濕垃圾分出量增加53.13%,干垃圾清運量減少11.29%。
在鞏固已有成果的基礎上,今年,上海正式發布了《上海市生活垃圾分類提質增效三年行動計劃(2026—2028年)》,全市垃圾分類工作正式從“有沒有分”,邁向“分得好不好、用得好不好”的更高臺階。這一轉變意味著上海垃圾分類正向“長效提升”和“便利參與”提質增效,為全國垃圾分類的深化推進提供了新的實踐樣本。
01 堅持分類施策
優化社區分類投放管理制度
在分類投放管理環節,全市建立差異化、動態化的管理制度,針對前期普遍實行的“定時定點”投放制度,明確根據分類實效實行分級管理,對分類質量穩定、居民參與度高的社區,允許設置誤時投放點,適度放寬投放時限;對分類實效較差的社區,則繼續嚴格執行定時定點要求,并輔以專人值守和指導。聚焦短板精準發力,經全面排查,通過建立“一小區一方案”的靶向治理機制,確保逐個攻破難點,切實補齊垃圾分類實效的“最后一塊短板”。
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02 堅持質效并重
提升濕垃圾資源化利用水平
在濕垃圾分出方面,明確“質量并舉”,要求將濕垃圾分出量占比穩定在35%以上,并將分出純凈度目標設定為95%左右。目前,全市已建成13座濕垃圾集中資源化設施,濕垃圾日處理能力達到1.1萬噸。濕垃圾純凈度越高,能夠更高效地轉化為沼氣、有機肥等可利用資源,對環境的正向貢獻也越大。讓居民切實感受到分類的價值,從而增強對垃圾分類體系的信任感和參與積極性。
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03 堅持系統治理
健全可回收物回收體系
針對低價值可回收物這一“痛點”,本市正著力構建政府主導、市場運作、社會參與的多主體協同回收機制。建立智能回收、惠民回收、流動回收等多元服務模式,每個居住小區至少選擇一種模式向居民提供回收服務,預計2026年8月底前,實現可回收物“公益投放”與“惠民回收”服務全域覆蓋 。同時,設置公益投放點作為政府托底保障,形成“15分鐘可回收物服務圈”。目前,虹口、長寧、閔行相關街鎮及崇明已經開展“行為激勵”“碳普惠”試點,累計完成激勵投放2839次,開通“碳普惠”試點賬戶4230個,全市新增智能回收箱191個,到2028年,全市新增1000個智能回收箱。最終實現前端投放、中端收運、末端處理的全流程貫通,從源頭破解回收效率不高、體系運轉不暢的深層矛盾。
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《上海市生活垃圾管理條例》正式施行已滿七載。七年深耕不輟,上海用一場覆蓋全城的綠色實踐證明:文明習慣可在久久為功中自然養成,全民共識能在同向同行中不斷凝聚。作為超大城市精細化治理的重要抓手,垃圾分類從立法之初的新規探索,一步步走進街巷社區、融入日常點滴,成為千萬上海市民的生活自覺,也成為這座城市文明程度的生動注腳。
未來三年,上海將以全鏈條閉環管理體系為核心,推動分類工作從“習慣養成期”穩步邁向“效能提升期”——通過持續完善投放、收集、運輸、處置全流程體系,不斷提升資源化利用與無害化處置水平,讓每一份精準分類的垃圾都實現價值轉化,讓每一位守法市民的堅持與付出都不被辜負。
素材來源:市綠化市容局
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