《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起施行，將滿(mǎn)七年。這些年來(lái)，上海積極構(gòu)建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置全鏈條管理機(jī)制，推動(dòng)市民分類(lèi)習(xí)慣初步養(yǎng)成，資源利用效率顯著提升。

2026年6月29日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ芯G化市容局獲悉，2026年1-5月，上海市生活垃圾“三增一減”實(shí)效穩(wěn)定，可回收物日分出量8093噸，有害垃圾日分出量2.13噸，濕垃圾日分出量8390噸，干垃圾日清運(yùn)量18153噸，對(duì)比《條例》實(shí)施前（2019年上半年），可回收物、有害垃圾分出量分別增長(zhǎng)2.02倍、15.31倍，濕垃圾分出量增加53.13%，干垃圾清運(yùn)量減少11.29%。

在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，今年，上海正式發(fā)布了《上海市生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》，全市垃圾分類(lèi)工作正式從“有沒(méi)有分”，邁向“分得好不好、用得好不好”的更高臺(tái)階。這一轉(zhuǎn)變意味著上海垃圾分類(lèi)正向“長(zhǎng)效提升”和“便利參與”提質(zhì)增效，為全國(guó)垃圾分類(lèi)的深化推進(jìn)提供了新的實(shí)踐樣本。

2026年1月23日，上海閔行區(qū)，垃圾分類(lèi)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

上海市綠化市容局介紹，在分類(lèi)投放管理環(huán)節(jié)，全市建立差異化、動(dòng)態(tài)化的管理制度，針對(duì)前期普遍實(shí)行的“定時(shí)定點(diǎn)”投放制度，明確根據(jù)分類(lèi)實(shí)效實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)分類(lèi)質(zhì)量穩(wěn)定、居民參與度高的社區(qū)，允許設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)，適度放寬投放時(shí)限；對(duì)分類(lèi)實(shí)效較差的社區(qū)，則繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)定點(diǎn)要求，并輔以專(zhuān)人值守和指導(dǎo)。

經(jīng)全面排查，全市177個(gè)問(wèn)題較為突出的小區(qū)已納入市級(jí)重點(diǎn)整治清單，468個(gè)存在短板的小區(qū)也列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)治理對(duì)象，通過(guò)建立“一小區(qū)一方案”的靶向治理機(jī)制，確保逐個(gè)攻破難點(diǎn)，切實(shí)補(bǔ)齊垃圾分類(lèi)實(shí)效的“最后一塊短板”。

在濕垃圾分出方面，上海明確“質(zhì)量并舉”，要求將濕垃圾分出量占比穩(wěn)定在35%以上，并將分出純凈度目標(biāo)設(shè)定為95%左右。目前，全市已建成13座濕垃圾集中資源化設(shè)施，濕垃圾日處理能力達(dá)到1.1萬(wàn)噸。濕垃圾純凈度越高，能夠更高效地轉(zhuǎn)化為沼氣、有機(jī)肥等可利用資源，對(duì)環(huán)境的正向貢獻(xiàn)也越大。

針對(duì)低價(jià)值可回收物這一“痛點(diǎn)”，上海正著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多主體協(xié)同回收機(jī)制。建立智能回收、惠民回收、流動(dòng)回收等多元服務(wù)模式，每個(gè)居住小區(qū)至少選擇一種模式向居民提供回收服務(wù)，預(yù)計(jì)2026年8月底前，實(shí)現(xiàn)可回收物 “公益投放”與“惠民回收”服務(wù)全域覆蓋。同時(shí)，設(shè)置公益投放點(diǎn)作為政府托底保障，形成“15分鐘可回收物服務(wù)圈”。

目前，虹口、長(zhǎng)寧、閔行相關(guān)街鎮(zhèn)及崇明已經(jīng)開(kāi)展“行為激勵(lì)”“碳普惠”試點(diǎn)，累計(jì)完成激勵(lì)投放2839次，開(kāi)通“碳普惠”試點(diǎn)賬戶(hù)4230個(gè)，全市新增智能回收箱191個(gè)，到2028年，全市新增1000個(gè)智能回收箱。最終實(shí)現(xiàn)前端投放、中端收運(yùn)、末端處理的全流程貫通，從源頭破解回收效率不高、體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的深層矛盾。

上海市綠化市容局表示，未來(lái)三年，上海將以全鏈條閉環(huán)管理體系為核心，推動(dòng)分類(lèi)工作從“習(xí)慣養(yǎng)成期”穩(wěn)步邁向“效能提升期”——通過(guò)持續(xù)完善投放、收集、運(yùn)輸、處置全流程體系，不斷提升資源化利用與無(wú)害化處置水平，讓每一份精準(zhǔn)分類(lèi)的垃圾都實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓每一位守法市民的堅(jiān)持與付出都不被辜負(fù)。