一、案例背景

釣魚(yú)臺(tái)社區(qū)位于樂(lè)山大佛景區(qū)核心地帶，轄區(qū)內(nèi)有1.3萬(wàn)余名居民，其中彝族流動(dòng)人口近100戶、500余人，主要來(lái)自美姑等地，因子女就讀于轄區(qū)內(nèi)的城南學(xué)校而租住于此。由于語(yǔ)言、生活習(xí)慣、文化背景等方面的差異，彝漢居民之間曾多次發(fā)生摩擦，甚至出現(xiàn)過(guò)群體性事件。如何在城市社區(qū)中實(shí)現(xiàn)多民族和諧共處，成為社區(qū)治理的重要課題。

在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，釣魚(yú)臺(tái)社區(qū)以民族社會(huì)工作理論為指導(dǎo)，聚焦流動(dòng)兒童、彝族居民參與、組織建設(shè)和文化融合四大維度，探索出一條“黨建引領(lǐng)、文化融合、服務(wù)精準(zhǔn)、社區(qū)共治”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。

二、主要做法

（一）以兒童為紐帶，推動(dòng)家庭融合——“小課桌”撬動(dòng)“大融合”

針對(duì)彝族家庭孩子假期看護(hù)難的問(wèn)題，社區(qū)黨委牽頭設(shè)立“護(hù)童成長(zhǎng)，童心同行”兒童服務(wù)站，整合深圳壹基金、樂(lè)山市慈善總會(huì)、春暖花開(kāi)社工機(jī)構(gòu)等資源，開(kāi)設(shè)寒暑托班、興趣課堂、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，面向彝族流動(dòng)兒童開(kāi)放，隨到隨學(xué)。

同時(shí)，社區(qū)與城南學(xué)校聯(lián)動(dòng)，組建“1+N”志愿服務(wù)隊(duì)，吸納漢彝骨干教師參與輔導(dǎo)。課程中融入彝漢文化元素，如彝族孩子教漢族孩子跳達(dá)體舞、講述火把節(jié)傳說(shuō)，漢族志愿者教彝族孩子剪紙、拓印等，促進(jìn)孩子們?cè)诨?dòng)中建立友誼。

（二）發(fā)揮文體特長(zhǎng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力——從“旁觀者”到“主人翁”

社區(qū)社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)彝族居民能歌善舞，便以此為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)她們組建文體團(tuán)隊(duì)，提供排練場(chǎng)地和服裝支持，邀請(qǐng)她們?cè)谏鐓^(qū)文藝活動(dòng)中登臺(tái)表演。彝族婦女從“角落里的旁觀者”變成了舞臺(tái)上的主角，精神面貌煥然一新。

結(jié)合社區(qū)地處景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)還聘請(qǐng)彝族青年擔(dān)任“文旅推介官”，參與春節(jié)志愿服務(wù)，介紹彝族文化，服務(wù)游客超50萬(wàn)人次。彝族居民在參與中找到了歸屬感和價(jià)值感，逐漸從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)建設(shè)的參與者”。

（三）組建彝族家委會(huì)，打通治理末梢——選出“當(dāng)家人”，管好“自家事”

為解決語(yǔ)言和政策傳達(dá)的障礙，社區(qū)依托學(xué)校挖掘有威望的彝族家長(zhǎng)，召開(kāi)彝漢文明交融座談會(huì)，推動(dòng)成立彝族家委會(huì)。彝族代表如沖林等人成為社區(qū)與彝族居民之間的“傳聲筒”，協(xié)助宣傳城市生活規(guī)范，提前協(xié)調(diào)可能引發(fā)矛盾的行為，如烤火、殺豬宰羊等。

如今，彝族居民在舉辦紅白喜事時(shí)會(huì)主動(dòng)到社區(qū)報(bào)備，聽(tīng)取環(huán)保和噪音管理建議，擾民現(xiàn)象大幅減少，社區(qū)治理更加順暢。

（四）引入高?！爸悄覉F(tuán)”，深化文化理解——校地共建多民族互嵌社區(qū)

社區(qū)與樂(lè)山師范學(xué)院簽訂共建協(xié)議，建立“高校+社區(qū)”實(shí)踐基地，定期派遣彝族師生參與社區(qū)服務(wù)與調(diào)研，協(xié)助開(kāi)展文化翻譯、心理疏導(dǎo)和矛盾調(diào)解工作。高校彝族學(xué)生作為“文化適應(yīng)”的成功榜樣，用自己的經(jīng)歷引導(dǎo)彝族兒童在熱愛(ài)本民族文化的同時(shí)，積極融入城市生活。

有了高校的專業(yè)支持，社區(qū)在處理民族事務(wù)時(shí)更加精準(zhǔn)、細(xì)膩，真正實(shí)現(xiàn)了“各美其美，美美與共”的和諧局面。

三、服務(wù)成效

通過(guò)“小課桌”、文體活動(dòng)、家委會(huì)建設(shè)和高校合作四大抓手，釣魚(yú)臺(tái)社區(qū)逐步構(gòu)建起一個(gè)多民族互嵌、文化交融、治理有效的和諧社區(qū)。

（一）兒童層面

30余戶彝族家庭子女得到有效照護(hù)，學(xué)業(yè)提升，成為家庭與社區(qū)之間的“連心橋”。更重要的是，孩子們成了社區(qū)的小小“宣傳員”，主動(dòng)拉著父母參加社區(qū)活動(dòng)。過(guò)去彝族家長(zhǎng)接送孩子都是匆匆來(lái)去，現(xiàn)在因?yàn)楹⒆釉谕邪嘟涣藵h族朋友，家長(zhǎng)們也開(kāi)始在接送時(shí)駐足聊天，甚至在家長(zhǎng)群里發(fā)語(yǔ)音感謝老師。通過(guò)孩子這根紐帶，原本生疏的彝漢家庭開(kāi)始有了溫暖的互動(dòng)，社區(qū)氛圍肉眼可見(jiàn)地變得柔和。

（二）居民層面

彝族居民從邊緣走向中心，參與社區(qū)事務(wù)的積極性顯著提升，精神面貌煥然一新。以前只能在小區(qū)角落打麻將的彝族婦女，現(xiàn)在穿上了漂亮的民族服裝登上舞臺(tái)，獲得了滿堂喝彩，她們變得更加自信開(kāi)朗，主動(dòng)邀請(qǐng)漢族鄰居來(lái)觀看排練。當(dāng)彝族同胞從被管理的對(duì)象，變成舞臺(tái)上的明星、球場(chǎng)上的健將、景區(qū)里的向?qū)Ш螅麄儗?duì)社區(qū)有了歸屬感和榮譽(yù)感。以前覺(jué)得“社區(qū)的事跟我沒(méi)關(guān)系”，現(xiàn)在則會(huì)說(shuō)“這是我們社區(qū)的活動(dòng)，我得去幫忙”

（三）組織層面

彝族家委會(huì)成為基層治理的重要力量，推動(dòng)移風(fēng)易俗，減少矛盾?！，F(xiàn)在彝族同胞有紅白喜事或重要宴請(qǐng)，都會(huì)主動(dòng)提前到社區(qū)報(bào)備，聽(tīng)取社區(qū)關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生和噪音管理的建議。那種讓漢族居民“敢怒不敢言”的擾民行為幾乎絕跡，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)約束到主動(dòng)文明的轉(zhuǎn)變。

（四）文化層面

高校參與深化了文化理解，促進(jìn)了彝漢居民之間的尊重與認(rèn)同。有了高校師生的參與，社區(qū)對(duì)彝族文化的理解更深了。在處理矛盾糾紛時(shí)，能更精準(zhǔn)地把握民族心理和風(fēng)俗習(xí)慣，避免了“一刀切”式的管理。

四、總結(jié)

釣魚(yú)臺(tái)社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以民族社會(huì)工作為方法，聚焦實(shí)際問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，探索出一條“以兒童帶動(dòng)家庭、以文化促進(jìn)融合、以組織推動(dòng)治理、以專業(yè)提升效能”的多民族社區(qū)融合路徑，為新時(shí)代城市民族工作提供了可借鑒的基層經(jīng)驗(yàn)。