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港口爛攤子難收拾,一周內,巴拿馬兩次請求加強對話,中方沒接茬

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受港口經營難題掣肘,短短一周時間里,巴拿馬兩度提出和中方洽談溝通。接連主動發出對話邀約后,中方對此給出了怎樣的回復?

當地時間6月3日,中國駐巴拿馬大使館設宴舉辦招待活動,紀念中巴兩國建交9周年。巴拿馬外交部副部長卡洛斯·格瓦拉·曼借此次招待會專程到訪,主動提出希望和中方繼續磋商對話。



該副外長對外表示,巴方期待同中方拓展多領域、多層次交流,在相互尊重、秉持共贏理念與務實合作的基礎上,持續深化雙邊合作、推動兩國關系穩步前行。

就在短短一周之前,巴拿馬外長馬丁內斯-阿查曾趕赴紐約,列席由王毅外長主持的聯合國安理會高級別會議,會晤期間他同樣釋放溝通意愿,提出在相互尊重的前提下,依靠建設性對話妥善消解雙邊分歧。

接連兩次高層主動示好、謀求洽談,巴拿馬迫切想要同中方展開對話,背后究竟是出于哪些考量?



巴拿馬最高法院在2026年1月29日裁定長江和記的港口特許經營權違反憲法,2月23日,巴拿馬政府就迫不及待地強行接管了長和旗下的兩個港口。當時巴拿馬政府對外宣稱,這是為了維護國家主權和利益,可現實很快就給了他們一記響亮的耳光。

長和運營這兩個港口近30年,早就建立了成熟的管理體系和全球客戶網絡。巴拿馬方面接手后才發現,港口運營遠沒有想象中那么簡單。沒有了長和的專業管理團隊,港口的集裝箱吞吐量直線下降,船舶周轉效率大幅降低,不少國際航運公司開始轉走其他航線。



更讓巴拿馬政府頭疼的是,沒有其他跨國企業愿意接手這個爛攤子。畢竟誰都看得清楚,巴拿馬政府這種撕毀合同的行為,嚴重損害了投資環境。國際航運巨頭們紛紛持觀望態度,生怕自己也成為下一個被"割韭菜"的對象。

港口是巴拿馬經濟的命脈,運河和港口相關收入占了國家財政的很大一塊。如今港口運營陷入困境,直接影響了巴拿馬的經濟收入。有數據顯示,自接管港口以來,巴拿馬的港口收入已經下降了近30%,這對于本就依賴航運的巴拿馬來說,無疑是雪上加霜。



巴拿馬著急對話,更深層的原因是他們離不開中國這個重要的合作伙伴。自2017年中巴建交以來,兩國關系發展迅速,中國早已成為巴拿馬的第一大貿易伙伴,也是巴拿馬運河的第二大用戶,占運河貨運量的20%左右,貢獻了約30%的通行費收入。



中巴貿易額較建交前翻了一番,中國長期保持巴拿馬科隆自貿區最大商品供應國的地位。巴拿馬的特色農產品,比如香蕉、咖啡等,也越來越多地進入中國市場,為巴拿馬農民帶來了實實在在的收入。

除了貿易,中國在巴拿馬的基建投資更是遍布各地。耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋、中國港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線路,這些項目不僅改善了巴拿馬的基礎設施,還創造了大量就業機會。



可自從港口風波爆發后,中方采取了一系列反制措施。國有企業暫停了就巴拿馬新項目展開談判,中遠海運集團也暫停了其在巴爾博亞港的部分業務。這些舉措讓巴拿馬的經濟發展雪上加霜,不少擱置的民生項目都等著中資救急,失業率也開始居高不下。

巴拿馬前總統阿里斯蒂德斯·羅約就直言不諱地表示,巴國飽受中國之恩,現在的局面完全是巴拿馬政府自己造成的。他認為,巴拿馬應該珍惜與中國的合作關系,而不是做出損害中企利益的事情。



更讓巴拿馬政府焦慮的是,中國市場對他們的農產品出口至關重要。如果中巴關系持續惡化,巴拿馬的農產品很可能會失去中國這個巨大的市場,這對于本就脆弱的巴拿馬經濟來說,無疑是又一個沉重打擊。

外部壓力難承受,國際舞臺需要中國支持

巴拿馬著急對話,還有一個重要原因是他們在國際舞臺上需要中國的支持。作為2026年聯合國安理會非常任理事國,巴拿馬在很多國際事務上都需要尋求大國的支持。 王毅外長在與巴拿馬外長馬丁內斯-阿查會面時就明確表示,中巴合作不針對第三方,雙邊關系不能被外部勢力裹挾干擾。



這其實是在提醒巴拿馬,不要被美國等國家利用,要保持獨立自主的外交政策。 巴拿馬的地理位置十分特殊,巴拿馬運河是連接太平洋和大西洋的重要航運通道,一直是美國等國家覬覦的對象。美國近年來多次試圖重新掌控巴拿馬運河,對巴拿馬政府施壓,要求他們在對華關系上采取強硬態度。

可巴拿馬政府心里清楚,他們根本得罪不起中國。一方面,中國是運河的重要用戶,失去中國的支持,運河的收入會大幅減少;另一方面,中國在國際舞臺上的影響力越來越大,巴拿馬要想在聯合國等國際組織中發揮作用,離不開中國的支持。



更重要的是,巴拿馬政府強行接管港口的行為,已經引起了國際社會的廣泛關注。不少國家和國際組織都認為,巴拿馬的做法違背了契約精神,損害了國際投資環境。如果巴拿馬不能妥善解決這個問題,將會影響其在國際上的聲譽和形象。

正是在這種內憂外患的情況下,巴拿馬政府才會如此著急地想要與中國對話。他們希望通過對話緩和與中國的關系,解決港口糾紛,避免巨額賠償,同時恢復與中國的經貿合作,為國內經濟發展注入動力。



不過,中方的態度一直很明確。王毅外長在與巴拿馬外長會面時就提出了三個要求:切實維護中方企業的正當權益;中巴關系不應受第三方干擾;排除外部干擾,推動兩國關系健康穩定發展。這些要求其實很簡單,就是希望巴拿馬政府能夠遵守契約精神,尊重法律,不要被外部勢力左右。

截至2026年6月6日,中方對于巴拿馬的兩次對話請求,都沒有給出明確的積極回應。這也讓巴拿馬政府更加焦慮,畢竟時間不等人,港口的運營成本每天都在增加,仲裁結果也隨時可能出來。



早知今日,何必當初。巴拿馬政府如果當初能夠尊重契約精神,不盲目聽從外部勢力的挑唆,就不會陷入今天這樣的困境?,F在想要通過幾句好話就化解矛盾,顯然是不現實的。中方一直強調,將采取一切必要措施堅決維護中方企業的正當合法權益。巴拿馬政府只有拿出實際行動,切實解決問題,才能真正緩和與中國的關系,重新贏得中國的信任。

信息來源:

外交部:王毅會見巴拿馬外長馬丁內斯-阿查



海外網:巴拿馬副外長:希望巴中繼續開展多層次對話



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