甘肅
近日，河北邢臺多位市民向媒體反映，他們所在的碧桂園小區(qū)近年來違建成風，有的直接加蓋兩三層，有的侵占公共綠地擴建一圈，業(yè)主們持續(xù)投訴，但是“這些違建卻相互比拼著越來越多。”記者暗訪發(fā)現，該小區(qū)物業(yè)人員和房產中介表示“可以違建”。
所謂違建，就是違反國家土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的違章建筑。按說，小區(qū)里不應該出現違建，即便出現也應依法拆除，以維護小區(qū)整體形象和業(yè)主共同利益。然而上述小區(qū)卻變成“違建比拼場”，有些在原地加蓋兩層，有些外墻整體向外占地加蓋三層，隨處可見施工場景。
據悉，該小區(qū)前幾年有人零星加蓋，由于蓋起來后沒有受到查處，逐漸演變?yōu)椤澳阋布由w，我也加蓋”的狂歡場面。一些原本反對違建的業(yè)主，也加入了違建隊伍。沒有參與違建的業(yè)主，反而成為受害者，既被違建施工噪音所干擾也被鄰里矛盾所困擾，對違建亂象頗感無奈。
造成這種局面不外乎三個原因：其一，參與違建的業(yè)主既自私自利又毫無法律意識，都想侵占公共空間或鄰居利益，以擴大自己“地盤”；其二，物業(yè)公司及其工作人員本應維護小區(qū)秩序、履行法定責任，反而成為違建“幫兇”；其三，當地相關部門也未能阻擋違建野蠻生長。
《物業(yè)管理條例》第四十五條明確規(guī)定，對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務企業(yè)應當制止，并及時向有關行政管理部門報告。違建顯然屬于物業(yè)應該制止和報告的范疇，然而涉事小區(qū)物業(yè)的態(tài)度讓人大感意外。
一來，物業(yè)不會對違建進行干涉，理由是沒有執(zhí)法權。二來，物業(yè)明確表示“可以違建”，即態(tài)度上支持違建。三來，還可以介紹包工頭配合違建。如此，業(yè)主私搭亂建就會毫無顧忌，但這種違建狂歡，破壞小區(qū)整體價值，侵害業(yè)主共同利益、傷害鄰里關系、挑戰(zhàn)法律法規(guī)。
可能在違建業(yè)主看來，違建成風形成了“法不責眾”的事實，無論是誰都很難處理。之前業(yè)主投訴過無數次，城管也下達過執(zhí)法通知書，但都沒阻擋住違建完工，似乎也印證了執(zhí)法部門束手無策。不過，既然屬于違建，決不能任其“狂歡”，有關部門應當堅決依法進行查處。
好消息是，邢臺市自然資源和規(guī)劃局、城管部門正在對違建執(zhí)法程序進行梳理。實際上，治理違建并不復雜，只要明確具體執(zhí)法部門，下發(fā)通知責令違規(guī)業(yè)主限期自行整改，在業(yè)主不配合整改情況下可依法強拆違建。關鍵在于執(zhí)法部門有無決心，敢不敢對“法不責眾”說不。
坦率說，如今絕大部分住宅小區(qū)都程度不同存在違建，給小區(qū)帶來諸多隱患，但治理違建與期待相差甚遠。這主要是因為小區(qū)物業(yè)對違建“睜只眼閉只眼”，放縱違建肆意生長，也是因為相關職能部門沒有將監(jiān)管觸角伸進小區(qū)。于是部分業(yè)主就在監(jiān)管的空白地帶任意私搭亂建。
我們要意識到，小區(qū)是全體業(yè)主的共同家園，不是那些違建業(yè)主的私有領地；小區(qū)也是社會機器的重要組成部分，并不是法外之地。對于任何挑戰(zhàn)法律、傷害小區(qū)公共利益的行為，無論小區(qū)物業(yè)還是監(jiān)管部門都應該說“不”，對不依法履職盡責的責任方也要進行約談乃至追責。
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