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民生關(guān)注|民意說了算!中豪幸福夜市暫緩關(guān)停,社區(qū)入戶征集居民意見

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中豪幸福夜市最新進(jìn)展發(fā)布至今,西城東社區(qū)工作人員給我們居民反饋,夜市暫緩閉市,正在入戶走訪了解居民訴求。

要知道,在社區(qū)發(fā)布閉市公告后,“關(guān)停”幾乎是板上釘釘?shù)氖?。但回看前因后果,社區(qū)當(dāng)初貼出的閉市公告用的是“社區(qū)公章”,程序上確實存疑。一位讀者甚至在評論區(qū)直接指出:“社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)”。商戶那邊更是炸了鍋——有寶媽在我后臺私信哭訴,自己守法經(jīng)營、按時交租,卻被一紙公告斷了生計。連自治區(qū)最近修訂的城市管理柔性執(zhí)法新規(guī),都明確要求重大行政決定前應(yīng)當(dāng)開展民意調(diào)查,防止任性執(zhí)法傷害群眾利益。在這樣的背景下,西城東社區(qū)硬生生“踩了剎車”,入戶征詢意見,把決定權(quán)交還給居民。這本身就是一個進(jìn)步。




夜市煙火氣,早已融入居民日常

傍晚時分的中豪幸福夜市熱鬧依舊。沿街步行磚道上攤位有序鋪開,新鮮瓜果、熟食鹵味、特色小吃一應(yīng)俱全,來往采購的住戶絡(luò)繹不絕。依托中豪幸福城大型居住區(qū)的人口體量,這片便民夜市早已成為周邊住戶生活的一部分。有居民在群里說:“下班路過買把菜、買個瓜,回家順手的事,不用專門跑超市了?!睂芏嗉彝ザ?,夜市不僅是消費場所,更是每天生活的一部分。

事實上,最近自治區(qū)一系列政策導(dǎo)向也傾向于“疏堵結(jié)合”——關(guān)于規(guī)范商戶占道經(jīng)營和流動攤販的最新通告明確,攤販可以向?qū)俚亟值擂k事處提交申請,依據(jù)相關(guān)條例依法辦理食品攤販備案卡,批準(zhǔn)后進(jìn)入經(jīng)營。換句話說,夜市本身不是問題,問題是——怎么管?

關(guān)停消息引來兩極看法,住戶訴求各不相同

消息傳出后,住戶們的觀點明顯分成兩派。

支持關(guān)停的聲音大多來自低層住戶。他們苦于夜市帶來的噪音、油煙和垃圾問題。“一到晚上九十點,家里全是燒烤味,關(guān)窗都擋不住,孩子寫作業(yè)都受影響?!庇芯用裣蛭曳答仯諗偤笄謇聿患皶r,夏季異味突出。車輛隨意穿行,老人孩子過路提心吊膽。對他們來說,夜市不是“煙火氣”,而是“火氣”。

而更多的居民則持保留意見,不贊同“一刀切”閉市。大家認(rèn)為夜市屬于便民配套,方便老人、上班族就近采購,只要做好規(guī)范化管理就能平衡需求。一位居民在群里說:“如果能把衛(wèi)生搞好、噪音管住,我愿意每晚下來逛逛?!边€有居民提出:如果把燒烤、油炸等油煙大的攤位單獨移到遠(yuǎn)離住宅樓的位置,瓜果蔬菜等“干凈攤位”留下來繼續(xù)經(jīng)營,兩全其美?!爸苄恰备窃谠u論區(qū)給出詳細(xì)建議:劃定固定時間段、關(guān)掉廣告音響、管好路邊車輛、留出人員通道。

把決定權(quán)交給居民,也許是多方都能接受的出路

面對兩極化的訴求,西城東社區(qū)做了個關(guān)鍵決定:不是直接下達(dá)閉市通知,而是入戶走訪征集民意,把夜市的去留權(quán)交到居民手中。

這個做法,和此前烏魯木齊沙依巴克區(qū)改造秋實巷的思路不謀而合。秋實巷那邊,社區(qū)和街道先后開了9次民情議事會,居民、攤販代表坐在一起反復(fù)談,最終劃定了34個固定經(jīng)營點位,還預(yù)留了2.5米寬的人行道和消防通道。同時,社區(qū)與商戶簽訂了《規(guī)范經(jīng)營承諾書》,明確食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等10項經(jīng)營責(zé)任。攤販每月還有“紅黃榜”評比,衛(wèi)生和誠信經(jīng)營情況公開打分,倒逼自律。如今秋實巷攤位整齊統(tǒng)一,攤主不用再“打游擊”,心里踏實了,居民投訴也大幅減少。

在城市治理天平上,“煙火氣”和“宜居性”并非天然對立。秋實巷的案例恰恰說明:找準(zhǔn)平衡點,二者可以兼得。幾公里的距離之外,另一個街道也做出了表率。沙依巴克區(qū)在整治新通東街時,不僅清理了占道經(jīng)營,還主動聯(lián)系附近農(nóng)貿(mào)市場開辟了50個規(guī)范攤位,并協(xié)調(diào)為流動攤販減免了兩個月租金,成功讓流動攤販“退街入市”。

這些成功案例為中豪夜市提供了清晰的出路。


居民呼聲指向同一個方向:管理,而非關(guān)閉

走訪中,不少街坊也提出了折中建議:

劃定時段經(jīng)營,設(shè)定夜間收攤時間,減少噪音干擾;統(tǒng)一規(guī)劃攤位區(qū)域,預(yù)留人行通道和消防通道;安排專人定時清掃垃圾,做好環(huán)衛(wèi)保潔;加強日常巡邏管控,讓夜市既能保留便民煙火氣,也不干擾住戶正常居家生活。

這幾條建議,條條在理。秋實巷能做到的,中豪幸福夜市同樣可以。

后續(xù)持續(xù)跟進(jìn),同步最終處置結(jié)果

目前,社區(qū)入戶走訪工作仍在推進(jìn)中。夜市最終是保留、調(diào)整還是關(guān)閉,將在充分聽取居民意見之后綜合判定。

從一個更宏觀的視角看,近年來從自治區(qū)到兵團(tuán)層面,“疏堵結(jié)合、以疏為主”的城市治理思路越來越清晰。允許經(jīng)營、規(guī)范管理、劃定紅線,正在取代過去“一刀切”的粗暴做法。地攤經(jīng)濟(jì)被定位為“靈活就業(yè)主渠道、消費復(fù)蘇重要抓手、民生兜底載體”。而中豪幸福夜市恰好處在兩條治理邏輯的交匯點上。

一條路是原地精細(xì)改造——降噪、減油污、強保潔、劃通道、分時段。另一條路是整體調(diào)整搬遷,在遠(yuǎn)離住宅樓的區(qū)域內(nèi)設(shè)立更規(guī)范的集中經(jīng)營區(qū)。但無論走哪條路,退一萬步說:不能讓商戶成為唯一承擔(dān)轉(zhuǎn)型成本的人。

夜市一頭連著居民的日常消費需求,一頭牽著居住環(huán)境管理。一刀切關(guān)停容易,傷的是商戶的利益,斷的是居民的便利。以民意定去向、以管理保秩序,才是兼顧多方需求的治理方式。

后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)社區(qū)民意統(tǒng)計結(jié)果,及時為西山街坊同步中豪幸福夜市最新規(guī)劃、管理調(diào)整或者閉市的最終消息。

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