日前，陜西省咸陽市禮泉縣西張堡鎮(zhèn)沿村一村民向指尖新聞實名舉報，稱本村村民劉某強(qiáng)多次挖掘農(nóng)用地取土，然后對外售賣。但執(zhí)法部門調(diào)查后，卻回復(fù)稱用土的村民花錢買的不是土，而是機(jī)械和運輸服務(wù)。

6月5日，禮泉縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱禮泉縣自規(guī)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴指尖新聞記者，涉事地塊被挖掘的土方約為3600立方米，幾戶用土的村民是免費用土，只花了機(jī)械使用費和運輸費，因此屬“違法情節(jié)輕微”，該局已對土地承包人批評教育，并責(zé)令其對被挖掘的農(nóng)用地恢復(fù)原狀。

舉報：4畝多農(nóng)用地被“挖地3米深”

據(jù)舉報村民寧先生介紹，今年4月6日，他發(fā)現(xiàn)村民吳某鋒承包的農(nóng)用地上有人正在使用機(jī)械挖土，然后用貨車運離現(xiàn)場，涉嫌對外售賣。他和其他村民趕到現(xiàn)場時，看到有鏟車正在現(xiàn)場鏟土。據(jù)他目測，現(xiàn)場被挖掘的農(nóng)用地面積在4畝左右，原本的農(nóng)用地下方約3米深的土壤已經(jīng)被挖空。

正在農(nóng)用地上挖土作業(yè)的鏟車（投訴人供圖）

寧先生稱，據(jù)他了解，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)挖土售賣的是同村村民劉某強(qiáng)。他將自己掌握的情況第一時間向村干部進(jìn)行了反映，但被告知“管不了”。4月7日，他又向西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊和禮泉縣自規(guī)局進(jìn)行了舉報。寧先生稱，據(jù)他了解，劉某強(qiáng)并不是第一次在村里挖地取土對外售賣。

質(zhì)疑：為了便于灌溉就能隨便挖土？

針對寧先生的投訴舉報，西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊和禮泉縣自規(guī)局分別于4月24日和5月9日作出了書面回復(fù)。記者在寧先生提供的回復(fù)截圖上看到，西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊回復(fù)稱，經(jīng)過調(diào)查核實，涉事地塊屬于西張堡鎮(zhèn)沿村村民吳某鋒承包地，面積1.5畝，原種植蘋果樹，由于地勢較高，不便于灌溉。為了利用寶雞峽水澆地，吳某鋒便聯(lián)系劉某強(qiáng)的機(jī)械對地塊地勢進(jìn)行降低整理，多出來的土，由村里蓋房需要墊樁基的群眾免費使用(用土群眾承擔(dān)機(jī)械使用費)。此后，也有群眾自行聯(lián)系機(jī)械在此取土墊樁基使用，機(jī)械費用由用土群眾承擔(dān)。在此過程中，吳某鋒未向用土群眾收取任何費用，劉某強(qiáng)只收取了機(jī)械使用費，不存在私自挖土賣土問題。

西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊的書面回復(fù)（投訴人供圖）

縣自規(guī)局的回復(fù)與鎮(zhèn)執(zhí)法大隊的回復(fù)大致相同，只不過涉事地塊的面積變成了1.8畝，縣自規(guī)局回復(fù)的也是調(diào)查后認(rèn)定并沒有私自挖土賣土的行為，只是免費用土的村民需要支付機(jī)械使用費。

禮泉縣自規(guī)局調(diào)查后的書面回復(fù)（投訴人供圖）

對于兩個部門的書面回復(fù)，寧先生并不認(rèn)可。首先，他通過現(xiàn)場估算，被挖土地面積在4畝左右，但是兩個執(zhí)法部門調(diào)查后只認(rèn)定不到2畝。而且該村該區(qū)域根本沒有水渠，完全不具備利用寶雞峽水灌溉的條件。其次，兩部門均認(rèn)定用土村民是免費用土，只是支付機(jī)械使用費，他認(rèn)為這就是變相賣土。“土地承包人雇傭機(jī)械和車輛平整土地卻不付費，免費用土的村民卻要支付機(jī)械使用費，那不就是變相賣土？”此外，寧先生還質(zhì)疑：“難道只要以便于灌溉為理由，村民就能在農(nóng)用地上隨便挖走幾千立方米土壤？”

縣自規(guī)局已責(zé)令把土地恢復(fù)原狀

為了核實投訴人的投訴內(nèi)容是否屬實，6月5日上午，指尖新聞記者首先與被舉報人劉某強(qiáng)取得聯(lián)系，但劉某強(qiáng)得知記者身份和想要了解的問題后，直接掛斷了電話。隨后，記者又與土地承包人吳某鋒取得聯(lián)系，吳某鋒稱涉事土地為4畝多，他并沒有賣土。他同時表示，用劉某強(qiáng)的機(jī)械平整土地前，并沒有詢問價格，他也沒有支付劉某強(qiáng)相應(yīng)的費用。對于記者“不問清楚價格就雇機(jī)械到你的土地上施工，這不符合常理”的質(zhì)疑，吳某鋒沒有正面回應(yīng)。

同日上午，指尖新聞記者又與沿村的村支書何帥取得聯(lián)系，他得知記者的身份和想要了解的問題后，稱稍后會與記者聯(lián)系，但截至發(fā)稿時，記者并未收到相應(yīng)反饋。記者又與負(fù)責(zé)此案的西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的王慶隊長取得了聯(lián)系，王隊長以自己正在休假為由，拒絕了記者的采訪。

被取土土地目前的現(xiàn)狀（投訴人供圖）

隨后，指尖新聞記者與禮泉縣自規(guī)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭陽取得聯(lián)系。鄭陽稱，經(jīng)過執(zhí)法部門現(xiàn)場核驗，被挖土的地塊面積為1.8畝，但所挖土并沒有對外銷售。劉某強(qiáng)只是提供機(jī)械設(shè)備，用土村民支付的只是機(jī)械使用和車輛運輸費用，裝車費用為每車25元，農(nóng)用車運輸?shù)馁M用是每車20元。據(jù)估算，此次挖土的總土方數(shù)約為3600立方米。鄭陽表示，相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在農(nóng)用地上取土必須要事先經(jīng)過審批，吳某鋒并沒在挖土前進(jìn)行審批，但考慮到此次挖土的情節(jié)比較“輕微”，所以只對其進(jìn)行了批評教育，要求其對土地恢復(fù)原貌。5月末，執(zhí)法部門去檢查時，看到現(xiàn)場恢復(fù)得并不理想。如果土地承包人沒有將土地恢復(fù)原貌，執(zhí)法部門將對其進(jìn)行罰款，并責(zé)令其必須恢復(fù)。

平整土地的土地承包人不支付機(jī)械費用，而是由“免費用土”的村民來承擔(dān)費用，這算不算變相“挖地賣土”？被挖走3600立方米的農(nóng)用地能否被恢復(fù)原狀？指尖新聞對此將繼續(xù)予以關(guān)注。

來源：指尖新聞

編輯：劉倩
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