北京
近日，市發改委對《北京市關于進一步促進民間投資發展的若干措施(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出了20條促進民間投資的舉措，其中包括支持民營企業參與更多科技攻關任務，推進國家重大科研基礎設施向民營企業公平開放。
為落實國家和本市促進民間投資工作有關要求，近期市發改委梳理了本市各領域民間投資現狀、分析存在問題，起草了《北京市關于進一步促進民間投資發展的若干措施》。《若干措施》落實國家要求逐條研究制定工作舉措，聚焦本市城市發展階段和產業特征，圍繞基礎研究和科技攻關、高精尖產業、城市更新、綠色經濟等本市擬重點吸引和支持民間投資參與的領域，持續拓寬民間投資空間，強化要素保障，進一步完善保障機制。
《若干措施》提出20條政策舉措。其中，近一半都聚焦拓寬投資空間。比如，對上報國家或由本市審批(核準)的具有一定收益的鐵路、收費公路、城市更新等領域項目，需專項論證民間資本參與可行性，具備條件的項目，民間資本持股比例可在10%以上。本市污水處理、垃圾處理、公共停車、體育等基礎設施和公共服務設施新建(含改擴建)項目，采取特許經營模式的，嚴格落實民營企業參與要求。
征求意見稿提出，用好本市高精尖產業發展項目資金，支持民營企業積極參與人工智能、醫藥健康、機器人和智能制造、空天技術等高精尖產業，鼓勵布局未來產業，持續完善本市產業地圖，支持民營企業圍繞京津冀重點產業鏈群投資布局。
市發改委介紹，本市也將支持民營企業參與更多科技攻關任務，推進國家重大科研基礎設施向民營企業公平開放，鼓勵中央在京高校、科研院所和企業等機構通過首都科技條件平臺開放共享科研設施與儀器。
針對成果轉化的關鍵環節，征求意見稿明確，支持民營企業布局概念驗證和中試平臺，聯合上下游企業匯集驗證需求、共建中試產線；支持大型企業、高等院校、科研機構等向民營企業開放內部概念驗證和中試能力。
北京將持續優化民間投資環境。具體舉措包括：及時清理妨礙統一市場和公平競爭的政策，對新政策開展公平審查，全面落實市場準入負面清單制度；嚴格落實政府和社會資本合作新機制要求，最大程度鼓勵民營企業參與，嚴格把關特許經營實施流程；繼續嚴格落實招投標領域相關制度，杜絕以各種理由違規排斥民營企業。
在強化要素支撐方面，征求意見稿明確，發揮政府投資基金引領作用，鼓勵更多資金投向民間投資項目，開發更多中長期信貸擔保產品，完善企業融資綜合信用服務平臺、“中關村領航積分”、重點項目融資對接機制等，加強民營企業股權融資服務，繼續加大面向民營企業供地力度，降低企業成本。
據悉，本市將完善“定期推介+精準對接”機制，將符合條件的民間投資項目納入市重點工程調度服務機制，提升項目落地效率；落實國家要求，建立并動態更新成長性領域促進民間投資措施清單，有針對性地解決堵點難點問題。
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