5月中旬，海東市“集思定單”交流會陸續(xù)開展，從市直部門到各縣區(qū)、從鄉(xiāng)村院落到行業(yè)一線，研討交流氛圍務(wù)實熱烈。“集體經(jīng)濟誰牽頭、黨員聯(lián)戶怎么干，清單寫得明明白白，知道勁兒往哪兒使了！”拿起剛“出爐”的“集思定單”，海東市互助土族自治縣威遠鎮(zhèn)古城村黨支部書記吉國興話語懇切。

此前，和眾多基層黨組織書記一樣，吉國興開展黨建工作多是“上級部署、被動落實”，年度任務(wù)清單看似周全，落到基層卻常常不“解渴”。“以前我們是閉門造清單，現(xiàn)在是開門問需求。”吉國興這番感慨，道出了海東市推行“集思定單”的初衷——讓基層黨建工作真正精準(zhǔn)對接基層需求、貼合工作實際。

循化撒拉族自治縣以實地觀摩的形式開展“集思定單”活動。海東市委組織部供圖 　　集思廣益，在開門問需中精準(zhǔn)把脈

“病灶”誰來斷？讓懂基層的人說、讓干實事的人議。

海東市堅持開門抓黨建，突出問題導(dǎo)向，把清單制定的“第一道工序”放在基層一線。市縣（區(qū)）組織部門根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院等不同領(lǐng)域特點，依托主題沙龍、院落議事等載體，讓各領(lǐng)域黨組織書記同臺交流、交叉“會診”，面對面找短板、定標(biāo)尺、謀實招。

在海東市平安區(qū)古城鄉(xiāng)黨建工作沙龍上，14個行政村的村干部齊聚一堂，直面基層黨建痛點難點。青年人才外流、村級后備力量儲備不足、流動黨員管理松散等長期困擾鄉(xiāng)村黨建的難題被逐一擺上臺面、深入剖析。“過去總覺得村級人才匱乏是客觀條件所致，深入交流后才發(fā)現(xiàn)，根源在于我們主動謀劃、主動培育的力度不夠。”一名村黨支部書記的反思，引發(fā)參會人員廣泛共鳴。古城鄉(xiāng)黨委趁熱打鐵，現(xiàn)場會商開“藥方”，誰聯(lián)系、誰培養(yǎng)、何時見效，當(dāng)場定人定時定責(zé)，一套后備力量培養(yǎng)方案逐漸成形。

海東市第一人民醫(yī)院的黨建工作座談會同樣“辣味”十足。院黨委書記周櫟直指部分黨支部存在黨建基礎(chǔ)薄弱、臺賬管理不規(guī)范、黨建與業(yè)務(wù)融合不深入等問題。隨后，各黨支部書記對照問題逐一自查自糾，現(xiàn)場梳理形成問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”。“大家坐在一起相互交流，分享經(jīng)驗，比自己悶頭干強多了。”一位參會的干部感慨。

平安區(qū)平安街道“集思訂單”交流會現(xiàn)場。海東市委組織部供圖 　　量體裁衣，在分類施策中靶向發(fā)力

“集思”是前提，“定單”是關(guān)鍵。海東市堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保清單“一領(lǐng)域一策、一支部一方”，讓基層黨建工作更貼合實際、更貼合民生、更貼近發(fā)展。

翻開海東市不同領(lǐng)域的“集思定單”，各有各的“尺碼”——農(nóng)村領(lǐng)域聚焦“頭雁”領(lǐng)航，開展村干部隊伍建設(shè)“鑄魂賦能·強基固本”五大行動；社區(qū)領(lǐng)域聚焦“末梢”治理，全面推行居民小區(qū)黨組織“四有”建設(shè)；機關(guān)領(lǐng)域聚焦薄弱黨支部整改，排查整頓“后進”機關(guān)基層黨組織；企業(yè)領(lǐng)域聚焦“品牌”塑造，深耕“一企一品”黨建品牌；中小學(xué)聚焦“護苗”成長，強化心理健康教育和疏導(dǎo)；新興領(lǐng)域聚焦“歸隊”行動，常態(tài)化開展黨員“三找”活動；公立醫(yī)院聚焦“融合”發(fā)展，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)……

“這就像量體裁衣，每項工作都明確標(biāo)準(zhǔn)、細化舉措、壓實責(zé)任，從根本上杜絕了黨建工作虛化泛化、上下脫節(jié)的問題。”海東市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“集思定單”，全市基層黨建年度任務(wù)全部拆解為具體實事、量化成清晰進度，為基層黨組織開展全年工作劃定了“路線圖”、明確了“任務(wù)書”。

海東市第一人民醫(yī)院黨委召開“集思定單”黨建工作座談會。海東市委組織部供圖 　　全程問效，在閉環(huán)管理中建強堡壘

清單落地見效，關(guān)鍵在常態(tài)督導(dǎo)、閉環(huán)落實。為杜絕任務(wù)懸空、落實走樣，海東市構(gòu)建“年初集思定單、年中互學(xué)查單、年末述職亮單”全鏈條閉環(huán)管理體系，形成全程跟進、全程督導(dǎo)、全程問效的黨建工作新格局。

年中，海東市“互學(xué)查單”將全面啟動。組建跨領(lǐng)域互學(xué)互促小組，采取“四不兩直”方式深入各黨支部，實地對賬核查、現(xiàn)場復(fù)診問題，對推進滯后、落實不力的工作，現(xiàn)場交辦、限期整改。年末，將開展“述職亮單”考評工作。村（社區(qū)）黨組織書記面向黨員群眾公開述職，機關(guān)企事業(yè)單位黨組織書記向上級主管部門述職，清單完成情況全面公開，評議結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)硬性掛鉤。

“以前年底述職，有些工作說不清、道不明。現(xiàn)在年初定單、年底亮單，干沒干、干得怎么樣，清單上白紙黑字，一目了然。”吉國興坦言。閉環(huán)式的清單管理，倒逼基層黨組織由被動接單轉(zhuǎn)向主動謀劃，從而提升了基層黨組織的凝聚力和公信力。

海東市以“集思定單”為切口，把工作謀劃放在基層一線、任務(wù)部署落于基層一線、成效檢驗抓在基層一線。通過清單化精準(zhǔn)施策、閉環(huán)式全程問效，有效破解了基層黨建提質(zhì)難題，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅強的組織根基。

（來源：青海日報）