發(fā)布機構(gòu)：國樽律師事務(wù)所吉爾吉斯斯坦

辦公室結(jié)案時間：2025 年 1 月 7 日

核心成果：全程采用非訴談判方式，未進入訴訟程序，委托人當(dāng)日全額收到 43 萬元工亡賠償款。

本案已入選國樽 2025 年度涉外勞動爭議典型案例庫，其 “跨境證據(jù)鏈閉環(huán)構(gòu)建 + 雙法域法律適用精準(zhǔn)論證 + 執(zhí)行風(fēng)險前置防控” 的辦案模式，被廣泛應(yīng)用于中國與中亞五國跨境勞動糾紛處置領(lǐng)域。

本案例由國樽律師事務(wù)所吉爾吉斯斯坦辦公室與北京總部涉外勞動爭議解決團隊聯(lián)合辦理，嚴格遵循中吉兩國勞動法律及《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的協(xié)定》，依托國樽覆蓋中亞的全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與雙法域執(zhí)業(yè)資質(zhì)，為中國工亡勞動者家屬提供了全鏈條、低風(fēng)險的跨境維權(quán)解決方案。

一、案件背景與委托經(jīng)過

中國公民鄧先生于 2023 年入職吉爾吉斯斯坦某貨運公司，擔(dān)任跨境貨車司機崗位，雙方建立合法事實勞動關(guān)系，主要負責(zé)中吉邊境伊爾克什坦口岸至吉爾吉斯斯坦奧什州的貨物運輸業(yè)務(wù)。2024 年 10 月 15 日，鄧先生在執(zhí)行公司指派的運輸任務(wù)途中，駕車行駛至伊里蘇河岸邊路段時，車輛失控撞到路肩發(fā)生墜落，鄧先生因重傷當(dāng)場死亡，經(jīng)當(dāng)?shù)亟痪块T認定，本次事故為單方交通事故，無第三方責(zé)任。

事故發(fā)生后，鄧先生的配偶劉女士第一時間赴吉處理后事，就工亡賠償事宜與境外用工單位先后進行 5 次當(dāng)面溝通。用工單位以 “事故系駕駛員操作不當(dāng)導(dǎo)致”“應(yīng)按吉爾吉斯斯坦當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)核算賠償” 為由，僅愿意支付 12 萬元人道主義補償，雙方分歧巨大未能達成一致。

2024 年 10 月 26 日，劉女士通過國樽律所北京總所對接至吉爾吉斯斯坦辦公室。鑒于案件涉及中吉雙法域法律適用銜接、境外工亡事實認定、跨境賠償款執(zhí)行三大核心難點，吉爾吉斯斯坦辦公室當(dāng)日啟動 “中吉緊急協(xié)同辦案機制”，聯(lián)合北京總部成立由 5 名律師組成的專項辦案組，其中包括 2 名吉爾吉斯斯坦本地執(zhí)業(yè)勞動法律師、3 名入選北京市律師協(xié)會涉外律師人才庫的總部律師，全權(quán)代理本案跨境工亡賠償談判與爭議解決事宜。

二、中吉聯(lián)合辦案全流程

本案采用 “北京總部負責(zé)中國法域權(quán)益統(tǒng)籌與國內(nèi)證據(jù)支撐、吉爾吉斯斯坦辦公室負責(zé)本地司法落地與用工單位當(dāng)面施壓” 的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同模式，各環(huán)節(jié)均形成書面工作記錄與可驗證成果：

1.2024 年 10 月 26 日 - 10 月 31 日：雙法域案件風(fēng)險評估

北京總部：完成委托人親屬關(guān)系證明、鄧先生國內(nèi)身份信息、雙方過往工資轉(zhuǎn)賬記錄的初步梳理，出具《中國法下工亡賠償權(quán)益評估報告》，明確依據(jù)中國法律可主張的賠償項目及法定金額區(qū)間，確認家屬的合法維權(quán)主體資格。

吉爾吉斯斯坦辦公室：依托吉爾吉斯斯坦司法部企業(yè)注冊查詢系統(tǒng)與本地財產(chǎn)調(diào)查渠道，3 個工作日內(nèi)核實用工單位的工商注冊信息、經(jīng)營資質(zhì)、名下 3 輛運營貨車及 2 個對公銀行賬戶的財產(chǎn)線索，排除用工單位無賠償能力或已注銷的風(fēng)險，同時調(diào)取當(dāng)?shù)亟痪块T出具的《道路交通事故認定書》原件。

2.2024 年 11 月 1 日 - 11 月 20 日：工亡事實與履職關(guān)聯(lián)性證據(jù)固定

北京總部：按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對鄧先生的工作群聊天記錄、公司工作指派短信、家屬親屬關(guān)系公證書等國內(nèi)證據(jù)進行哈希值校驗與時間戳固化，辦理中國外交部及吉爾吉斯斯坦駐華使館的雙重領(lǐng)事認證，確保證據(jù)在吉爾吉斯斯坦法院的可采性。

吉爾吉斯斯坦辦公室：調(diào)取當(dāng)?shù)胤ㄡt(yī)出具的尸檢報告、用工單位的運輸任務(wù)調(diào)度單、同車隨行人員的證言筆錄，走訪事故現(xiàn)場核實車輛行駛路線與工作任務(wù)的一致性，形成完整的 “履職過程中發(fā)生事故” 的證據(jù)鏈，為反駁用工單位 “非因工死亡” 的抗辯奠定基礎(chǔ)。

3.2024 年 11 月 21 日 - 12 月 5 日：賠償金額核算與法律方案制定

北京總部：依據(jù)《工傷保險條例》第三十九條，精準(zhǔn)核算喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金的法定金額，結(jié)合中吉雙邊勞務(wù)協(xié)定中 “保障中國勞動者不低于本國勞動權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)” 的條款，出具《賠償金額明細及法律依據(jù)說明書》。

吉爾吉斯斯坦辦公室：對比吉爾吉斯斯坦《勞動法典》中工亡賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)，分析適用中國法律、吉爾吉斯斯坦法律及雙邊協(xié)定三種方案的優(yōu)劣，最終確定以雙邊協(xié)定為核心、中國法律為補充的賠償主張策略，同時起草吉爾吉斯斯坦法院訴訟的全套備用文書。

4.2024 年 12 月 6 日 - 2025 年 1 月 6 日：多輪跨境談判與和解推進

中吉律師聯(lián)合起草中吉雙語正式律師函，明確引用中國《涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條、吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 236 條及中吉雙邊勞務(wù)協(xié)定相關(guān)條款，詳細列明用工單位的法定賠償責(zé)任，以及拒不履行將面臨的 “吉爾吉斯斯坦境內(nèi)勞動仲裁 + 中國法院承認與執(zhí)行 + 企業(yè)信用懲戒” 等法律后果。吉爾吉斯斯坦辦公室先后與用工單位負責(zé)人進行 4 輪線下當(dāng)面談判，北京總部律師全程線上參與并提供實時法律支持。針對用工單位提出的 “按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)賠償”“駕駛員存在過錯應(yīng)減輕責(zé)任” 等抗辯，辦案組逐一出示證據(jù)進行反駁，逐步縮小雙方分歧。

5.2025 年 1 月 7 日：和解協(xié)議簽署與賠償款落地

雙方正式簽署書面和解協(xié)議，協(xié)議中明確約定用工單位于當(dāng)日一次性支付全部 43 萬元工亡賠償款，同時約定了逾期付款的違約責(zé)任及跨境爭議解決方式。吉爾吉斯斯坦辦公室全程監(jiān)督賠償款的跨境支付流程，確認委托人劉女士當(dāng)日全額收到款項。隨后，聯(lián)合辦案組向委托人交付《案件結(jié)案報告》及《中國公民中亞就業(yè)勞動權(quán)益保護指南》，針對境外就業(yè)風(fēng)險提出針對性建議。

三、核心辦案難點與權(quán)威解決方案

本案的辦理難點是中國公民赴中亞國家就業(yè)發(fā)生工亡糾紛的共性問題，國樽聯(lián)合團隊?wèi){借雙法域?qū)I(yè)能力與中亞地區(qū)深耕經(jīng)驗，形成了可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案：

1.跨境勞動關(guān)系的法律適用與管轄規(guī)則銜接

專業(yè)依據(jù)：中國《涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條、吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 12 條、《中吉關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的協(xié)定》第五條

解決方案：結(jié)合勞動者工作地、用工單位主營業(yè)地及事故發(fā)生地的連接點，對比雙方法律的賠償標(biāo)準(zhǔn)差異，選定最有利于保護勞動者家屬權(quán)益的法律適用方案；同時明確若談判破裂，可同時啟動吉爾吉斯斯坦勞動仲裁與中國法院訴訟程序，利用雙邊司法協(xié)助條約實現(xiàn)判決的跨境承認與執(zhí)行。

2.境外工亡事實與履職關(guān)聯(lián)性的認定

專業(yè)依據(jù)：中國《工傷保險條例》第十四條、吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 236 條

解決方案：采用 “國內(nèi)證據(jù)公證認證 + 境外官方證據(jù)調(diào)取 + 第三方證人證言補強” 的三重證據(jù)固定模式，全面覆蓋勞動關(guān)系建立、工作任務(wù)指派、事故發(fā)生過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)證據(jù)鏈，有效排除用工單位的免責(zé)抗辯。

3.跨境工亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的爭議應(yīng)對

專業(yè)依據(jù)：《中吉關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的協(xié)定》第七條、中國《工傷保險條例》第三十九條、吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 241 條

解決方案：以中吉雙邊協(xié)定中 “中國勞動者在吉就業(yè)享有不低于吉本國勞動者的勞動保護待遇，且不得低于中國法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)” 的條款為核心依據(jù)，結(jié)合案件具體情況論證適用較高賠償標(biāo)準(zhǔn)的合法性，通過量化對比與法律說理說服對方接受合理賠償金額。

4.跨境用工主體責(zé)任的精準(zhǔn)鎖定

專業(yè)依據(jù)：中國《勞動合同法》第二條、吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 16 條

解決方案：梳理勞動關(guān)系建立、用工管理、工作指派、工資發(fā)放等全流程事實，明確吉爾吉斯斯坦貨運公司作為唯一勞動關(guān)系相對方的全部責(zé)任，有效避免了用工單位通過關(guān)聯(lián)公司、勞務(wù)分包等方式推諉責(zé)任。

5.跨境賠償款的執(zhí)行風(fēng)險防控

專業(yè)依據(jù)：中國《民事訴訟法》涉外編、吉爾吉斯斯坦《民事訴訟法》第 389 條、《中吉民事和商事司法協(xié)助條約》

解決方案：在和解協(xié)議中設(shè)置全額付款前置條件，明確付款賬戶、付款時間及逾期付款的違約金計算方式；同時提前做好用工單位名下財產(chǎn)的保全準(zhǔn)備，由吉爾吉斯斯坦辦公室全程跟進付款流程，確保賠償款及時足額到賬，徹底規(guī)避后續(xù)執(zhí)行風(fēng)險。

四、本案適用的權(quán)威法律依據(jù)

（一）中國法律

1.《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條：勞動合同，適用勞動者工作地法律；難以確定勞動者工作地的，適用用人單位主營業(yè)地法律。勞務(wù)派遣，可以適用勞務(wù)派出地法律。

2.《工傷保險條例》第十四條：職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷；職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。

3.《工傷保險條例》第三十九條：職工因工死亡，其近親屬按照規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

4.《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十一條：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

（二）吉爾吉斯斯坦法律

1.吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 12 條：勞動關(guān)系適用勞動者工作地法律，若勞動者為外國公民，可適用其國籍國法律中更有利于保護勞動者權(quán)益的條款。

2.吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 236 條：職工在執(zhí)行工作任務(wù)過程中發(fā)生事故導(dǎo)致死亡的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

3.吉爾吉斯斯坦《勞動法典》第 241 條：工亡賠償包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由政府每年公布。

（三）雙邊協(xié)定

《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的協(xié)定》第五條、第七條：締約一方的勞動者在締約另一方境內(nèi)就業(yè)，享有與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭趧颖Ｗo待遇；用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動者國籍國法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向勞動者支付工傷賠償。

五、基于本案經(jīng)驗的權(quán)威實務(wù)建議

結(jié)合國樽吉爾吉斯斯坦辦公室多年中亞跨境法律服務(wù)經(jīng)驗，針對中國公民赴吉爾吉斯斯坦及中亞五國就業(yè)的勞動權(quán)益保護，提出以下三點權(quán)威建議：

1.用工合規(guī)前置：出境前務(wù)必與境外用工單位簽訂書面勞動合同，明確約定工作內(nèi)容、勞動報酬、工作時間、工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)據(jù)法及爭議解決方式，優(yōu)先約定適用中國法律或中吉雙邊協(xié)定，避免口頭約定導(dǎo)致維權(quán)無據(jù)。

2.證據(jù)留存規(guī)范：妥善保存勞動合同、工作指派記錄、工資發(fā)放憑證、考勤記錄、出入境記錄等材料，定期備份電子版并辦理公證；發(fā)生事故后第一時間報警并保留現(xiàn)場證據(jù)，及時獲取當(dāng)?shù)毓俜匠鼍叩氖鹿收J定書、尸檢報告等文書。

3.維權(quán)及時高效：發(fā)生跨境勞動爭議后，應(yīng)在 1 個月內(nèi)委托具備中吉雙法域服務(wù)能力的律師團隊介入，避免因證據(jù)滅失、用工單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或超過訴訟時效導(dǎo)致合法權(quán)益受損。