最近國內啟動的電價改革,牽動了不少人的神經 —— 要取消沿用近 40 年的固定電價,改成動態電價。簡單來說,電力緊張時漲價鼓勵省電,電力富余時降價鼓勵多用。不少人看著 2021 年美國德州暴雪時電價從 0.3 元 / 度飆到 65 元 / 度的案例,畢竟歐美早就推行了動態電價,忍不住擔憂:我們會不會也遇到天價電價?電費到底會漲還是跌?
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過去 40 多年,我國實行的是政府統一劃定的分時段固定電價。全天 24 小時硬性劃分為三個時段:早 8 點到 12 點、晚 18 點到 22 點為用電高峰,電價 0.8-1.2 元 / 度;其余白天為平段,0.5-0.6 元 / 度;夜間 22 點到次日早 8 點為低谷,0.3-0.4 元 / 度。
這套規則在火電為主的年代效果顯著,能倒逼用戶錯峰用電,緩解電網壓力。但現在新能源時代來了,這套老規則就跟不上節奏了。截至 2025 年底,我國新能源裝機總量突破 12 億千瓦,占總裝機容量的 45%,預計 2030 年新能源將超過火電成為第一大電源。
風電光伏有個天生的短板:靠天吃飯。正午陽光充足時,光伏滿負荷發電,電力多得用不完,卻要按高峰電價計費;傍晚太陽下山,光伏停止發電,大家集中開空調、開燈,電力瞬間緊張,電價卻紋絲不動。結果就是白天大量新能源電力白白浪費,晚上電網超負荷運轉,這就是必須改革的核心原因。
本次改革取消固定時段固定價格,改成每 15 分鐘更新一次的動態電價,電力過剩時降價鼓勵使用,電力緊張時適度漲價引導節約,完全跟著供需關系走。
這是大家最關心的問題,答案很明確:居民電價基本不會變。
目前居民用電量占總用電量的 30%,完全不參與市場波動。本次改革影響的是占總用電量 40% 左右的工業、商業用電,包括工廠、商場、小微企業等。國家早有明確兜底方案,民生用電始終由政府定價,穩如磐石。
我國居民電價平均僅 0.56 元 / 度,十幾年沒怎么漲過,是全球最低水平之一。至于大家擔心的公共充電樁,確實會實施動態電價,但家用私充不受影響。而且公共充電樁在正午光伏發電充足時,電價能低至 0.1-0.2 元 / 度,比原來的低谷電價還便宜,只要避開晚 18-22 點的用電高峰時段,反而能省電費。
破解新能源消納難題是改革的核心益處之一。風電光伏發電不穩定的問題,一直是行業痛點。動態電價能引導企業在電力過剩時段加大生產,把低價電力充分利用起來;電力緊張時減少用電,把寶貴的電力留給民生。2026 年 1 月,遼寧負電價時段占比高達 42.83%,最低電價低至 - 0.85 元 / 度;2025 年五一期間,山東連續 22 小時出現負電價,企業如果抓住這些時段生產,能大幅降低成本。
徹底杜絕天價電價也是改革的重要意義。我國電力市場始終以國資為主導,發電側國企占比達 70%,首要目標是保障供應穩定、價格平穩,政府嚴格監管市場。同時電力現貨市場設置了 1.5 元 / 度的最高限價,從根源上杜絕了像美國那樣漲價幾十倍的情況。
我國全球領先的電力調度能力,更是托底的關鍵。全國統一調度 + 特高壓工程,能輕松實現跨區域跨省調配電力,比如西北的光伏、西南的水電,可以快速輸送到全國缺電區域,最大程度消納新能源,平穩電價。
隨著新能源裝機持續爆發,未來電力只會越來越過剩。預計 “十五五” 期間,我國電網投資超 5 萬億元,西電東送規模達 4.2 億千瓦以上。到 2030 年底,全國發電裝機量將達 43 億千瓦左右,風光新能源占比接近 50%。
正午光伏滿負荷發電、夜間風電頂上來,未來工商業在電力過剩時段用電成本只會更低,居民錯峰用電(比如夜間開熱水器、充電)也能省更多錢。甚至未來我國不僅能實現電力自給自足,還能通過特高壓出口電力,或者通過出口 AI 算力變相出口電力 —— 利用我國廉價電力生產的算力,通過光纖網絡賣到全球,這可比直接出口電力利潤更高。
沒必要為電價焦慮。有人拿天然氣、水價漲價來制造電價上漲的焦慮,實在大可不必。我國的電力供應和價格管控,已經是全球頂尖水平。與其擔心電價上漲,不如學會錯峰用電,用好動態電價的紅利。
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