本報(bào)記者 郭朝霞 通訊員 解少飛

“真沒(méi)想到，相隔千里的執(zhí)行難題，法院靠著我們提供的一條線(xiàn)索就解決了，效率真高！”5月26日，電話(huà)中，申請(qǐng)執(zhí)行人王某向淳化縣人民法院法官表示由衷謝意。

執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，而異地執(zhí)行，則是這條路上最難啃的“硬骨頭”。

蜀地展銷(xiāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行法官亮明身份，失聯(lián)多日的被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)履行3萬(wàn)余元案款；青藏高原出租屋內(nèi)，干警克服高原反應(yīng)蹲守摸排，隱匿多年的“老賴(lài)”被依法拘留；湖南建筑企業(yè)項(xiàng)目部，協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)，百萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬達(dá)成還款協(xié)議……近年來(lái)，淳化縣人民法院聚焦異地執(zhí)行“尋人難、找物難、協(xié)作難”問(wèn)題，堅(jiān)持跨省辦案，努力將勝訴當(dāng)事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。

線(xiàn)索聯(lián)動(dòng) 破解“信息壁壘”堵點(diǎn)

異地執(zhí)行的第一道難關(guān)，就是對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、活動(dòng)軌跡掌握不全面。淳化縣法院打破“法院?jiǎn)未颡?dú)斗”的思維定式，建立“申請(qǐng)執(zhí)行人+法官+協(xié)作單位”三方線(xiàn)索聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通異地執(zhí)行的信息堵點(diǎn)。

在王某與李某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案中，法官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控未發(fā)現(xiàn)李某名下有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且李某長(zhǎng)期失聯(lián)。王某主動(dòng)提供了李某近期將在成都參加展銷(xiāo)會(huì)的線(xiàn)索，案件承辦人第一時(shí)間核實(shí)信息真實(shí)性。次日，辦案團(tuán)隊(duì)便奔赴成都，在當(dāng)?shù)胤ㄔ号浜舷马樌业嚼钅常瑑H用3天就全額執(zhí)行到位。

2025年，8件涉4名被執(zhí)行人的積案因被執(zhí)行人下落不明長(zhǎng)期停滯，執(zhí)行干警根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線(xiàn)索，精準(zhǔn)鎖定3人藏匿在西藏拉薩、1人居住在青海，立即制定跨省執(zhí)行方案，輾轉(zhuǎn)多地將4名被執(zhí)行人全部找到。最終，4件案件當(dāng)事人全額履行，達(dá)成和解協(xié)議。

“申請(qǐng)執(zhí)行人往往最了解被執(zhí)行人的生活軌跡和財(cái)產(chǎn)情況，我們建立線(xiàn)索快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線(xiàn)索24小時(shí)內(nèi)核查、48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)執(zhí)行程序，大大提升了異地執(zhí)行的精準(zhǔn)度。”6月2日，淳化縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)王海軍介紹。

跨域協(xié)作 打通“異地辦案”難點(diǎn)

人生地不熟、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、配合機(jī)制不暢，是異地執(zhí)行面臨的普遍難題。淳化縣法院深化與異地法院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同高效”的跨域執(zhí)行模式。

執(zhí)行干警在青海西寧開(kāi)展執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的被執(zhí)行人馬某住址信息不夠精準(zhǔn)，于是立即對(duì)接當(dāng)?shù)胤ㄔ海ㄟ^(guò)社區(qū)網(wǎng)格系統(tǒng)核查馬某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和居住地址，僅用半天時(shí)間就找到馬某。經(jīng)過(guò)釋法明理，馬某當(dāng)場(chǎng)履行1萬(wàn)元案款，剩余部分與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解。在西藏拉薩執(zhí)行另一起案件時(shí)，執(zhí)行干警與當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)接，一邊核查被執(zhí)行人黨某、孫某收支情況，一邊向其釋法說(shuō)理，引導(dǎo)其積極履行義務(wù)。經(jīng)過(guò)連續(xù)12小時(shí)攻堅(jiān)，黨某、孫某籌措執(zhí)行款4萬(wàn)余元，履行了2件小標(biāo)的案件的全部義務(wù)，并就其余2件案件制訂還款計(jì)劃。

“異地執(zhí)行不是‘孤軍奮戰(zhàn)’，全國(guó)法院是一盤(pán)棋。”淳化縣法院分管執(zhí)行工作的副院長(zhǎng)郭路表示，該院已與全國(guó)12個(gè)省份的27家基層法院建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，助力線(xiàn)索核查、拘傳被執(zhí)行人、財(cái)產(chǎn)查控等高效推進(jìn)，2025年異地執(zhí)行案件平均辦案周期較2024年縮短32％，執(zhí)行到位率提升18個(gè)百分點(diǎn)。

剛?cè)岵?jì) 找準(zhǔn)“權(quán)益平衡”支點(diǎn)

淳化縣法院始終堅(jiān)持“善意文明執(zhí)行”理念，既保持執(zhí)行力度，又傳遞司法溫度，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

在浙江寧波辦理朱某某申請(qǐng)執(zhí)行樊某某、屈某某民間借貸糾紛案時(shí)，該案已被擱置近5年，屈某某長(zhǎng)期隱匿行蹤，執(zhí)行干警找到屈某某的工作單位后，沒(méi)有直接采取強(qiáng)制措施，而是先向其單位負(fù)責(zé)人了解情況。得知屈某某是技術(shù)骨干，若被拘留可能導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目停滯，執(zhí)行干警隨即組織雙方調(diào)解，一方面向屈某某告知拒執(zhí)的法律后果，另一方面引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人考慮屈某某的實(shí)際履行能力，促使雙方最終達(dá)成和解協(xié)議。屈某某當(dāng)場(chǎng)履行8萬(wàn)元案款，剩余部分分期償還。

在涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行中，淳化縣法院開(kāi)辟涉民生異地執(zhí)行綠色通道，加大執(zhí)行威懾力，幫農(nóng)民工追回被拖欠的工資。

2024年以來(lái)，淳化縣法院共開(kāi)展跨省集中執(zhí)行行動(dòng)17次，奔赴四川、青海、西藏、浙江、湖南等地，執(zhí)結(jié)異地積案42件，執(zhí)行到位金額3200余萬(wàn)元；2025年受理各類(lèi)執(zhí)行案件1056件，執(zhí)結(jié)880件，結(jié)案率83.33％，執(zhí)行到位金額1.25億元，其中異地案件執(zhí)行到位率達(dá)72.6％；先后開(kāi)展“陜亮執(zhí)行”“百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)98人采取限制高消費(fèi)措施，拘留15人次，移送拒執(zhí)罪案件3件，有效震懾了異地隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的行為。

淳化縣法院院長(zhǎng)趙光耀表示，該院將持續(xù)深化跨區(qū)域執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升線(xiàn)索研判能力，用足用活各類(lèi)執(zhí)行措施，全力破解“執(zhí)行難”，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

咸陽(yáng)中院宣教處策劃

來(lái)源：西部法治報(bào)

編輯：高萌