數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的都市圈發(fā)展規(guī)劃已達(dá)到21個(gè)。

都市圈作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要載體和推動(dòng)力量，國(guó)家層面正在?加速推進(jìn)其擴(kuò)容提質(zhì)，通過(guò)構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的空間格局，打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大中小城市的共同發(fā)展。

而交通基建則是支撐都市圈發(fā)展的基礎(chǔ)性力量，便捷高效的通勤服務(wù)，有助于更好推動(dòng)同城化，成為物理聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵紐帶。

近期，交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《都市圈城際通勤效率提升工程實(shí)施方案（2026－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》列明六大主要任務(wù)，涉及市域（郊）鐵路、城際鐵路、軌道交通公交化運(yùn)營(yíng)、都市圈環(huán)線等等關(guān)鍵的基建設(shè)施，這也為下階段都市圈交通基建指明了政策方向，以及對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的支持保障力度。

在這其中，G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平、西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建、西安北客站樞紐地區(qū)集疏運(yùn)道路工程等三大項(xiàng)目列入《實(shí)施方案》之中。

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都市圈干線公路

西安兩大項(xiàng)目列入其中

在主要任務(wù)“（三）推進(jìn)公路聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)”中，《實(shí)施方案》提出的兩點(diǎn)重要內(nèi)容，涉及西安多個(gè)高速公路項(xiàng)目實(shí)施。

1.重點(diǎn)完善以都市圈環(huán)線、地區(qū)環(huán)線、中心城市繞城環(huán)線和對(duì)外放射線為主體的都市圈骨干公路網(wǎng)，加快待貫通路段建設(shè)，推動(dòng)既有設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

2.針對(duì)高速公路繁忙路段，因地制宜采用數(shù)智化改造、節(jié)點(diǎn)改造、路段擴(kuò)能等手段，提高通行能力和運(yùn)行效率。有序推進(jìn)承擔(dān)主要通勤功能的普通國(guó)省干線快速化改造或升級(jí)改造。

這兩點(diǎn)指向了西安兩大正在謀劃或已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)高速項(xiàng)目，G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平、西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建被點(diǎn)名列舉在要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目中。

G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平項(xiàng)目，其實(shí)即是西安都市圈環(huán)線西段周至至乾縣段和北段乾縣至富平段。

在2022年《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》作為全國(guó)第5個(gè)都市圈獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，同年7月印發(fā)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》就將西安都市圈環(huán)線納入國(guó)家公路網(wǎng)中，并賦予編號(hào)G9908。

這條環(huán)繞藍(lán)田、鄠邑、周至、武功、乾縣、富平等地的高速公路，將西安都市圈范圍內(nèi)多個(gè)重要板塊覆蓋其中，也是繼西安繞城高速與外環(huán)高速后，又一條可連通多條高速、組織車(chē)輛快速過(guò)境西安的高速公路環(huán)線。

近年來(lái)，隨著都市圈環(huán)線規(guī)劃的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的信息隨之披露，項(xiàng)目分段建設(shè)的形態(tài)已經(jīng)十分清晰。

西段和北段作為前期推進(jìn)較快的線路，當(dāng)下均在推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工的前期招標(biāo)等籌備工作，此次被列入國(guó)家級(jí)重要實(shí)施方案之中，也意味著下階段項(xiàng)目實(shí)施將獲得更多的關(guān)注和支持，有望提速項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

西安都市圈環(huán)線東段（富平-藍(lán)田段）；

西安都市圈環(huán)線北段（乾縣-富平）；

西安都市圈環(huán)線西段（周至-乾縣）；

南段則是與鄠周眉高速、高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道以及西安外環(huán)高速南段部分共用。

西段周至至乾縣段，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)。近期，項(xiàng)目渭河特大橋段路基橋涵工程施工招標(biāo)完成。

該路線起于周至縣四屯鎮(zhèn)南與鄠周眉高速相接，向北經(jīng)武功、乾縣，終點(diǎn)位于乾縣靈源鎮(zhèn)北與福銀高速相接，全長(zhǎng)50.436公里。全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，共設(shè)置互通式立交7處，服務(wù)區(qū)1處。預(yù)估總投資約66.9億元，計(jì)劃建設(shè)工期3年。

北段乾縣至富平段，正在加速前期工作。近期項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段安全性評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)招標(biāo)已經(jīng)完成。

線路走向推薦方案西起周至至乾縣段項(xiàng)目，終點(diǎn)在西安市閻良區(qū)振興街道譚家村北側(cè)（K80+185），設(shè)置閻良西樞紐立交與京昆高速、S209相接。

項(xiàng)目全長(zhǎng)80.2km，新建里程69.7km，與福銀高速共線約10公里，采用六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，設(shè)7處互通立交，總投資113.2127億元。

可以看到，西安都市圈環(huán)線西段和北段，串聯(lián)了西安都市圈內(nèi)周至、楊凌示范區(qū)、武功、乾縣、禮泉、涇陽(yáng)、三原、閻良、富平等城市組團(tuán)。

沿線人口分布密集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)推動(dòng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展、加速西安都市圈同城化進(jìn)程、促進(jìn)沿線區(qū)域資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撐楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，均具有重要意義。

而西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建項(xiàng)目，則是一條向外輻射，并聯(lián)系起多條城市環(huán)線的重要高速線路。去年10月28日已經(jīng)正式開(kāi)工建設(shè)。

項(xiàng)目起于福銀高速與西安繞城高速相交的六村堡樞紐立交，路線全長(zhǎng)79.099km。經(jīng)過(guò)西安未央?yún)^(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，西咸新區(qū)，咸陽(yáng)秦都區(qū)、禮泉縣、乾縣、永壽縣，止于永壽南立交。

這條高速改擴(kuò)建完成后，西安北部區(qū)域與西咸新區(qū)、咸陽(yáng)連接將再添大通道，為跨境通行、區(qū)域聯(lián)通帶來(lái)極大改變。

我們也注意到，在公開(kāi)報(bào)道中，該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)在建設(shè)過(guò)程中將按照“智慧建造+智慧運(yùn)營(yíng)”總要求，以創(chuàng)建平安工程、品質(zhì)工程、智慧公路為建設(shè)目標(biāo)，打造陜西省“五大標(biāo)桿”（交通、智慧、智造、創(chuàng)新、綠色）高速公路。

因此，此次改擴(kuò)建，不僅是針對(duì)擴(kuò)容，更是增智，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善群眾出行體驗(yàn)、帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多重目標(biāo)。

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提升軌道交通承載力

富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路有望提速

值得關(guān)注的是，在《實(shí)施方案》主要任務(wù)中，多次提到市（域）郊鐵路、城際鐵路等提供通勤服務(wù)。并提出加強(qiáng)不同制式軌道交通融合銜接，補(bǔ)齊高快速路干支銜接短板，打造以軌道交通為主體、高快速路為基礎(chǔ)的通勤模式。

例如在“（二）提升軌道交通承載能力”中提出完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局。

以市場(chǎng)化形式，通過(guò)既有鐵路補(bǔ)強(qiáng)、局部線路改擴(kuò)建、站房站臺(tái)改造等措施，開(kāi)行城際、市域（郊）通勤列車(chē)。

新建市域（郊）鐵路應(yīng)統(tǒng)籌考慮通勤、商務(wù)和旅游等出行需求。

合理發(fā)揮城際鐵路通勤功能，有序推進(jìn)串聯(lián)中心城區(qū)與近鄰組團(tuán)、周邊城市（鎮(zhèn)）等通勤人口集聚區(qū)的城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)。

在年初《關(guān)于推進(jìn)城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布傳遞出收緊信號(hào)的背景下，《實(shí)施方案》支持市（域）郊鐵路、城際鐵路建設(shè)，無(wú)疑有利于已經(jīng)批復(fù)的都市圈中心城市提速與周邊區(qū)縣聯(lián)通性項(xiàng)目建設(shè)。

而縱觀西安都市圈，目前線路較為清晰，且有著持續(xù)規(guī)劃，并且有助于人口通勤、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展的項(xiàng)目，無(wú)疑指向了城際兼具市域（郊）功能的關(guān)中城市群富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路。

西安都市圈軌道交通體系規(guī)劃圖

而這條線路自謀劃以來(lái)便頗受關(guān)注，盡管在不同規(guī)劃文件中有著不同的稱謂，且線路走向在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可查詢的規(guī)劃圖中走向略有不同，但對(duì)于該線路的實(shí)施，西安人有著一致的期待。

梳理數(shù)年來(lái)的公開(kāi)信息，其里程和站點(diǎn)不斷調(diào)整，早期規(guī)劃全長(zhǎng)為71公里，車(chē)站為14座；到2024年明確為69公里，車(chē)站8座，投資總額達(dá)200多億。

這條線路，也被看做是西安地鐵跨市開(kāi)通至咸陽(yáng)之后，又一條跨市軌道交通，直抵渭南富平。

政策背景方面，它是西安都市圈語(yǔ)境，以及西咸一體化和西安“北跨”中，直接覆蓋渭北組團(tuán)關(guān)鍵板塊的重要線路。同時(shí)，坊間也常將其看做是推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的重要基建項(xiàng)目。

從2024年明確的較為穩(wěn)定的線路走向來(lái)看，富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路行經(jīng)西咸新區(qū)（涇河新城、秦漢新城、空港新城）、西安市（閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)）、渭南市（富平縣）。

這條線路可為富閻組團(tuán)前往西安市中心城區(qū)的客流提供快捷、便捷的同城化軌道交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)富閻組團(tuán)與中心城區(qū)的快速聯(lián)系，同時(shí)為沿線片區(qū)提供有利的交通保障，促進(jìn)北部先進(jìn)制造集聚區(qū)東西向發(fā)展，支持沿線產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

因此，西安和渭南兩市也在持續(xù)計(jì)劃著該項(xiàng)目的推進(jìn)。

此前西安“十五五”規(guī)劃建議“建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系”中提出了加快推進(jìn)關(guān)中城市群閻良至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路建設(shè)；“十五五”規(guī)劃綱要將“適時(shí)啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)至富平聯(lián)絡(luò)線建設(shè)”列入其中。

渭南方面，也將加速富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入2026年市政府工作報(bào)告。

而目前從公開(kāi)渠道了解到，項(xiàng)目正在開(kāi)展前期研究工作，具體建設(shè)計(jì)劃將根據(jù)國(guó)家政策及項(xiàng)目批復(fù)情況公開(kāi)公布。

如今，《實(shí)施方案》支持都市圈通過(guò)市（域）郊鐵路、城際鐵路等多種交通制式打通都市圈通勤廊道。

政策支持下，城市層面又有著較為明確的規(guī)劃路徑和實(shí)施意愿，這將為富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目未來(lái)的謀劃、報(bào)批和實(shí)施提供有利支撐，提速項(xiàng)目的落地進(jìn)度。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)