記 者|田雄 □周鐘權

責 編|郭新磊

通訊員|尤巧楠

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3112平方公里的蔚藍海域，年產值300億的海洋漁業，每年近40萬噸的海洋碳匯潛力，全國首宗海洋漁業碳匯交易在這里完成……作為全國海洋經濟第一大縣，福建省福州市連江縣的藍碳家底殷實而獨特。

如何用司法力量守護這片蔚藍，激發藍碳經濟發展活力？連江縣人民法院以“三重奏：破局—協同—賦能”給出了答案。“連江作為全國藍碳交易的‘起錨地’，我們有責任、有義務在藍碳司法創新方面走在前頭、作出表率，為全省乃至全國提供可復制、可推廣的經驗。”連江縣法院院長張國慶如是說。

從全國首例認購海洋碳匯替代性修復案，到目前共認購3.45萬噸海洋碳匯——近年來，連江縣法院正在以藍碳司法為引領的創新實踐之路上書寫“司法+碳匯”的嶄新篇章。

破局：重新建立可復制、可推廣的規則

2022年初春的一天，乍暖還寒。在連江縣法院的審判庭里，一起非法盜采海砂案件正在依法審理……被告人雖已認罪，但一個棘手的問題擺在法官面前：被破壞的海洋生態怎么修復？

傳統的“補植復綠”僅限于陸地的生態修復，對于海洋顯然并不適用。罰錢了之？但往往數額有限，且難以確保真正用于修復。

承辦法官陷入深度思考。彼時，全國首宗海洋漁業碳匯交易在連江順利完成。“能不能讓當事人認購碳匯來修復被破壞的海洋？”這個大膽的想法，在連江縣法院生態庭法官的討論中逐漸清晰。

2022年，藍碳交易在全國尚屬新鮮事物，將司法與碳匯掛鉤更無先例可循。上述案件中，連江縣法院合議庭經過反復論證，最終作出決定：引導被告人通過購買海洋漁業碳匯，以替代性修復的方式彌補其造成的生態損害。

這是全國首例適用認購海洋碳匯進行替代性修復的刑事案件。“首例的意義在于破局，但更重要的是通過實踐探索，建立起可復制、可推廣的規則。”連江縣法院審委會專職委員周鳴杰說。

之后，連江縣法院結合該案，聯合縣檢察院、縣海洋與漁業局等相關部門出臺了《關于推行認購海洋碳匯替代性修復海洋生態環境的實施意見》。這份文件對認購海洋碳匯替代性修復海洋生態環境的適用條件及監管機制等都作了詳盡闡述。

截至目前，連江縣法院已成功引導15名涉案當事人認購各類海洋碳匯約3.45萬噸，交易金額突破68萬元。其間，這套制度獲得福州市中級人民法院的高度認可并在全市推廣，“連江探索”也上升為“福州樣板”。與此同時，連江縣法院還探索建立了“藍碳司法修復基地”等實踐平臺，讓制度創新有了落地的載體。

協同：構建多維度共治格局

近年來，連江縣法院進一步建立健全藍碳司法創新機制，構建起“橫向打通碳匯跨域協作、縱向貫通部門壁壘、深層融合審學研用各環節”的多維度協同共治格局。

碳匯具有流動性，海洋生態損害的影響往往超越行政區劃，對此，連江縣法院與福州永泰、羅源等地法院、檢察院建立了跨區域碳匯司法協作機制，在碳匯認購、異地修復、信息共享等方面開展深度合作。

2025年4月，連江縣法院聯合羅源縣法院及兩地檢察院，會同連江縣海洋與漁業局等部門開展了“南溪問道之‘碳’路前行”司法沙龍，圍繞碳匯購買機制探索、海上糾紛聯動化解、跨部門協作流程優化等議題深入研討，并就“紅樹林生態司法保護點”“凈灘行動”“案件協助”達成共識，讓“哪里需要修復就在哪里修復”成為可能。

同時，連江縣法院與縣檢察院建立藍碳司法工作聯席會，在生態損害賠償公益訴訟中密切配合，雙方共同推動的“認購碳匯”替代性修復模式，已從刑事案件的附帶民事賠償擴展至行政公益訴訟領域；與縣海洋與漁業局建立常態化協作機制，在碳匯認購、海洋生態損害評估、修復效果驗收等環節密切配合，確保司法判決精準落地；與縣市場監督管理局等部門共同發布《連江鮑魚產業高質量發展司法保護協同機制》，將藍碳司法保護鏈條延伸至海洋產業發展最前沿；與福建海峽資源環境交易中心等建立合作關系，確保碳匯產品的穩定供給和認購渠道的暢通。

值得一提的是，連江縣法院主動“借力引智”，成立海洋碳匯司法應用專家團。專家團成員會聚了來自環境法、海洋生物學、環境權益交易與綠色金融等領域的資深學者和實務專家，為海洋生態保護與協同發展提供專業咨詢與審判支撐。比如，2025年3月，專家團成員、集美大學極地與海洋研究院院長祁第針對“如何精準測算生態環境損害程度、精準核算藍碳價值”等問題提出專業建議，為法院解決了藍碳司法修復中的技術難點和堵點問題。

2025年6月，連江縣法院召開“法護深藍、融合共贏”海洋經濟司法協同保護座談會，宣布成立海洋經濟司法協同保護中心，發布《司法助力海洋經濟高質量發展10條工作措施》，明確將深化與政府、高校、科研單位等機構的協同合作，建立藍碳司法保護協同機制，融合推進海洋產業、海洋資源、海洋科技創新等全方位司法保護。

今年3月，連江縣法院還邀請福州大學法學院教授黃輝等學者，精準對接福建億達食品有限公司進行深度走訪，針對企業在海洋碳匯監測核算、碳匯項目開發、碳匯交易流轉、碳匯認購履約等方面的法律需求，提供專業指導。

不久前，連江縣法院組織召開了“海洋碳匯價值實現機制”主題研討會，邀請高校學者、科研機構專家、海洋與漁業局代表及碳匯開發企業負責人等，圍繞海洋碳匯開發、海洋碳匯最新科研成果、海洋碳匯司法應用課題調研進展情況及兩岸共同助力生態修復工作經驗等展開了深入研討，為藍碳司法創新的制度化、規范化發展進一步夯實基礎。

如今，走進連江縣馬鼻鎮“紅樹林生態司法保護點”，目之所及，是成片的紅樹林在潮汐中搖曳。這片1800畝的“海岸衛士”不僅是生態屏障，更是一張可交易的“碳票”。而每一次修復完成后，連江縣法院都會定期“回頭看”，評估修復效果，在實踐過程中不斷總結提煉，從而推動審判規則和修復機制進一步優化。

賦能：成為海洋生態保護與民生改善的“雙引擎”

據連江縣法院生態庭負責人張質蘊介紹，藍碳司法創新的最終追求，是讓法治力量轉化為海洋生態保護與藍碳經濟發展的雙重動能，實現“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉化。

從海洋漁業碳匯到紅樹林碳匯，從貝藻類碳匯到“沉積碳—惰性碳”，連江縣法院的藍碳修復版圖正在不斷擴展。從敖江口的“海洋碳匯司法修復基地”到馬鼻鎮的“紅樹林生態司法保護點”，這里不僅是“海岸衛士”的棲息地，更是司法修復成果的生動展示窗口。

與此同時，連江縣法院的藍碳司法創新，直接反哺了本地藍碳產業的發展。比如，碳匯認購資金注入藍碳產業，激勵企業加大碳匯開發力度，形成了“司法判決—碳匯認購—生態修復—產業反哺”的良性循環。連江縣法院還專門成立了海洋經濟司法協同保護中心，從司法角度為藍碳產業發展保駕護航。

另外，碳匯認購資金更多地反哺了沿海鄉鎮的紅樹林種植、海帶養殖、海漂垃圾治理等民生工程，帶動了當地就業與生態旅游發展。漁民有了新的增收渠道，鄉村有了新的發展動能。藍碳司法，正在成為海洋生態保護與民生改善的“雙引擎”。

潮起連江，向海圖強。從一份產業保護方案到一片新生紅樹林，從一紙判決到一方百姓的增收賬本，法治的力量正在將“生態高顏值”轉化為“發展高質量”，連江縣法院正在這片蔚藍疆域上書寫“碧海藍天也是金山銀山”的司法答卷。