據(jù)日本共同社報(bào)道，圍繞旨在確保皇族人數(shù)并維持皇位穩(wěn)定的立法討論，日本眾議院議長(zhǎng)森英介近日就“接納原宮家男系男子作為養(yǎng)子”方案發(fā)表超出共識(shí)草案范圍的言論，引發(fā)朝野激烈爭(zhēng)議，暴露出日本圍繞皇位繼承問(wèn)題的深層矛盾。

有關(guān)日本皇族人數(shù)確保措施的全體會(huì)議結(jié)束后，眾院議長(zhǎng)森英介召開記者會(huì)

議長(zhǎng)突然發(fā)言：養(yǎng)子所生男孩擁有皇位繼承權(quán)

森英介在8日舉行的記者會(huì)上，就旨在確保皇族人數(shù)的“立法機(jī)構(gòu)共識(shí)”草案中的“接納11個(gè)原宮家的男系男子作為養(yǎng)子”方案表示：“如果成為養(yǎng)子的男子有男孩出生，那么該男孩將擁有皇位繼承權(quán)。”

然而，這一表述與此前眾參兩院正副議長(zhǎng)四人匯總的“立法機(jī)構(gòu)共識(shí)”草案中的表述存在明顯差異。共識(shí)草案明確就養(yǎng)子本人寫明“不應(yīng)擁有皇位繼承資格”，要求進(jìn)行慎重的制度設(shè)計(jì)，并未涉及養(yǎng)子所生子女的皇位繼承資格問(wèn)題。此次森議長(zhǎng)的發(fā)言實(shí)際上符合自民黨等保守派的主張——在締結(jié)領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系后出生的男子擁有資格被認(rèn)為是恰當(dāng)?shù)摹饲安⑽幢患{入共識(shí)草案。

據(jù)報(bào)道，共識(shí)草案認(rèn)可兩項(xiàng)主要方案：一是“女性皇族在婚后仍保持皇族身份”，二是“接納已脫離皇籍的11個(gè)原宮家的男系男子作為養(yǎng)子”，將基于共識(shí)要求政府將其法制化。若共識(shí)完成匯總，森英介等人將向首相高市早苗報(bào)告，政府計(jì)劃著手修改《皇室典范》，力爭(zhēng)在本屆國(guó)會(huì)實(shí)現(xiàn)通過(guò)。

在野黨批“輕率”：超出議題范圍，破壞共識(shí)前提

森英介的發(fā)言立即引發(fā)在野黨強(qiáng)烈反彈。中道改革聯(lián)合、立憲民主黨、公明黨等黨派的干事長(zhǎng)在9日舉行的會(huì)談中，就森議長(zhǎng)的發(fā)言不妥當(dāng)達(dá)成共識(shí)。

中道改革聯(lián)合、立憲民主黨、公明黨的干事長(zhǎng)等人舉行會(huì)談

在野黨方面指出：“皇位繼承問(wèn)題并未被作為議題，該發(fā)言十分輕率。”批評(píng)意見(jiàn)迅速擴(kuò)大。

國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎在記者會(huì)上批評(píng)說(shuō)：“這次的目的只是給皇族人數(shù)減少踩剎車。如果把話題擴(kuò)展到皇位繼承，就會(huì)難以達(dá)成共識(shí)。”

中道改革聯(lián)合前首相野田佳彥也公開批評(píng)稱：“本來(lái)想方設(shè)法推進(jìn)討論的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了破壞討論氛圍的發(fā)言，非常輕率。”

事實(shí)上，當(dāng)前執(zhí)政黨與在野黨討論的前提是政府專家會(huì)議報(bào)告明確的結(jié)論——“皇位繼承問(wèn)題與皇族人數(shù)確保分開討論，確保皇族人數(shù)才是當(dāng)務(wù)之急”。各黨派也一直將討論范圍限定在皇族人數(shù)確保措施上。然而，森議長(zhǎng)的發(fā)言卻直接觸及了更具爭(zhēng)議性的皇位繼承資格問(wèn)題，超出了既有討論的框架。

議長(zhǎng)緊急澄清：只是闡述法律解釋

面對(duì)在野黨的猛烈批評(píng)，森英介9日發(fā)表談話進(jìn)行澄清，稱自己的發(fā)言只是闡述現(xiàn)行《皇室典范》的解釋，“并非意在搶先或是束縛將來(lái)的討論”。

根據(jù)現(xiàn)行《皇室典范》第1條的規(guī)定，“皇位由屬于皇統(tǒng)的男系男子繼承”。但值得注意的是，《皇室典范》第9條明確規(guī)定禁止皇族進(jìn)行養(yǎng)子領(lǐng)養(yǎng)，因此現(xiàn)行法律實(shí)際上并未設(shè)想養(yǎng)子所生男子的皇位繼承資格問(wèn)題。森議長(zhǎng)的所謂“法律解釋”脫離現(xiàn)行法律的制度前提，其合理性遭到廣泛質(zhì)疑。

共識(shí)前景蒙上陰影：按計(jì)劃推進(jìn)還是面臨擱淺？

按照原定計(jì)劃，6月10日將召開由眾參兩院全部13個(gè)黨派參加的代表者協(xié)議會(huì)議，擬按計(jì)劃敲定“立法機(jī)構(gòu)共識(shí)”。

然而，在野黨對(duì)森議長(zhǎng)的批評(píng)仍在持續(xù)發(fā)酵。分析人士指出，森議長(zhǎng)的發(fā)言在敏感的皇位繼承問(wèn)題上投入了一顆“炸彈”，可能破壞長(zhǎng)期以來(lái)在各黨派之間艱難維系的微妙平衡，使本已脆弱的共識(shí)基礎(chǔ)面臨動(dòng)搖。

日本皇室面臨絕嗣

皇位繼承問(wèn)題的深層困境折射日本政治保守化趨勢(shì)

日本圍繞皇位繼承問(wèn)題的持續(xù)爭(zhēng)議，表面上是皇室制度的技術(shù)性討論，實(shí)則折射出日本政治精英在現(xiàn)代性與傳統(tǒng)等級(jí)觀念之間的深層矛盾，也暴露了日本社會(huì)對(duì)性別平等和制度革新問(wèn)題的保守傾向。

值得注意的是，在本次爭(zhēng)議中，日本朝野各黨討論的核心是如何“確保皇族男系男子數(shù)量”，而非從現(xiàn)代國(guó)家制度層面探討皇位繼承制度是否應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。日本迄今仍是全球唯一明文規(guī)定皇位僅限于男性繼承的君主立憲制國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)曾指出，日本《皇室典范》的規(guī)定與國(guó)際人權(quán)公約相悖，敦促日本進(jìn)行必要的制度改革。而日本保守勢(shì)力長(zhǎng)期以“傳統(tǒng)”為由抵制此類改革。