新橋鎮(zhèn)春莘居民區(qū)云間水莊是一個(gè)建成至今已有20余年的別墅小區(qū)，曾長(zhǎng)期受污水外排問(wèn)題困擾，小區(qū)頻繁出現(xiàn)馬桶堵塞、污水井污物淤積等情況。在無(wú)業(yè)委會(huì)、物業(yè)力量薄弱的雙重困境下，基層治理迎來(lái)一道棘手的民生考題。短短數(shù)月，一場(chǎng)由黨組織引領(lǐng)、多方合力參與的治理行動(dòng)落地見(jiàn)效，讓老舊小區(qū)告別污水難題、煥發(fā)全新面貌，也為破解同類基層治理頑疾提供了鮮活范本。

恢復(fù)正常水位的污水井

黨建引領(lǐng)，從“無(wú)人管”到“合力治”

去年12月，小區(qū)一戶業(yè)主家中下水道出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞、污水無(wú)法排出。經(jīng)排查，故障根源為小區(qū)污水提升泵損壞。但治理難題隨之而來(lái)：小區(qū)暫無(wú)業(yè)委會(huì)，無(wú)法啟動(dòng)維修資金；物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)壓力較大，無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)設(shè)備更換費(fèi)用。業(yè)主訴求迫切、物業(yè)處置乏力、維修資金缺位，多方因素疊加，讓問(wèn)題一度陷入治理僵局。

“民生問(wèn)題無(wú)小事。”春莘居民區(qū)黨總支書(shū)記胡文輝回憶道，“我們換位思考，居民居住在此，每逢降雨一樓衛(wèi)生間便無(wú)法正常使用，生活備受影響。黨組織必須主動(dòng)靠前、牽頭破局。”面對(duì)民生難題，居民區(qū)黨總支主動(dòng)扛起主體責(zé)任，打破各方各自為政的治理壁壘，迅速搭建起“居委會(huì)統(tǒng)籌、物業(yè)主責(zé)、多方協(xié)同、居民參與”的聯(lián)動(dòng)治理格局。

臨時(shí)多方聯(lián)席小會(huì)

黨總支多次組織物業(yè)與業(yè)主面對(duì)面溝通，耐心解讀現(xiàn)實(shí)困境、積極協(xié)調(diào)解決方案。經(jīng)多方協(xié)商，最終確定由涉事業(yè)主先行墊資購(gòu)置新設(shè)備。當(dāng)月30日，全新污水提升泵更換安裝完畢并投入運(yùn)行，有效緩解了居民的燃眉之急。但單次設(shè)備更換僅能解決一時(shí)問(wèn)題，并未徹底根除小區(qū)污水淤積的核心隱患。

科學(xué)溯源，用“數(shù)據(jù)說(shuō)話”破誤區(qū)

今年2月起，每逢降雨天氣，小區(qū)污水井水位便持續(xù)攀升、居高不下，再次影響居民日常生活。此前物業(yè)初步判定問(wèn)題源于市政管網(wǎng)水位過(guò)高。4月，小區(qū)再次接到業(yè)主12345熱線投訴，反映馬桶排水不暢，污水治理整改工作迫在眉睫。

為精準(zhǔn)厘清問(wèn)題根源、破除認(rèn)知誤區(qū)，居民區(qū)黨總支采取雙向核查、科學(xué)溯源的方式推進(jìn)排查工作。一方面，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)城建中心、河長(zhǎng)辦、綜管辦等職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)外部市政管網(wǎng)運(yùn)行及水位情況；另一方面，邀請(qǐng)市政養(yǎng)護(hù)單位專業(yè)人員指導(dǎo)物業(yè)建立污水井水位常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，每日記錄小區(qū)內(nèi)部及外部管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)水位數(shù)據(jù)，同時(shí)調(diào)取小區(qū)原始污水管網(wǎng)圖紙，為精準(zhǔn)排查提供數(shù)據(jù)支撐。

“治理難題最怕主觀判斷，要用數(shù)據(jù)和事實(shí)統(tǒng)一各方認(rèn)知。”胡文輝表示。工作人員連續(xù)一個(gè)多月持續(xù)監(jiān)測(cè)記錄，形成完整水位變化曲線，并結(jié)合管網(wǎng)圖紙深度研判。工作人員通過(guò)實(shí)景演示、數(shù)據(jù)對(duì)比，清晰佐證：若問(wèn)題源于外部管網(wǎng)滿溢，全域水位會(huì)同步上漲；但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)局部管段水位長(zhǎng)期異常偏高，由此鎖定問(wèn)題源于小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)堵塞，徹底扭轉(zhuǎn)了此前的錯(cuò)誤判斷，將排查重心從外部管網(wǎng)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)回小區(qū)內(nèi)部。

排查問(wèn)題原因

依托科學(xué)研判和多方聯(lián)合排查，治理范圍不斷縮小，最終精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題“病灶”：相鄰小區(qū)一段連接化糞池與市政管網(wǎng)的管道，因結(jié)構(gòu)性破損，造成嚴(yán)重淤積堵塞，是導(dǎo)致云間水莊污水外溢、排水不暢的核心原因。

協(xié)同攻堅(jiān)，在“最后一公里”聚最大合力

問(wèn)題根源得以明確，但整改施工需跨小區(qū)作業(yè)，涉及相鄰小區(qū)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)等多方主體，協(xié)調(diào)難度大、推進(jìn)阻力強(qiáng)。對(duì)此，居民區(qū)黨總支持續(xù)發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，多次牽頭組織跨小區(qū)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，全力推進(jìn)問(wèn)題整改。

針對(duì)跨區(qū)域、跨主體的復(fù)雜治理難題，居委會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，秉持“民生優(yōu)先、共治共享”原則，積極統(tǒng)籌各方資源、協(xié)調(diào)各方訴求，最終敲定高效整改方案：由相鄰小區(qū)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)改造工程主要物料及機(jī)械費(fèi)用，云間水莊物業(yè)全力負(fù)責(zé)施工人員調(diào)配、垃圾清運(yùn)等配套保障工作。通過(guò)優(yōu)化管道走向、全新鋪設(shè)排水路徑，徹底打通管網(wǎng)“堵點(diǎn)”，根治小區(qū)污水淤積難題。

排水管道改造

“保障業(yè)主安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，是物業(yè)的核心職責(zé)。”小區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次治理經(jīng)歷讓團(tuán)隊(duì)深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)基層復(fù)雜民生難題，多方溝通、協(xié)同共治是破解瓶頸的關(guān)鍵。鎮(zhèn)城建中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次治理案例充分彰顯“黨建引領(lǐng)物業(yè)治理聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制的實(shí)踐價(jià)值，后續(xù)將針對(duì)跨領(lǐng)域、跨主體的疑難民生問(wèn)題，提前啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同研判，主動(dòng)前置治理關(guān)口，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。

如今，云間水莊小區(qū)污水井水位穩(wěn)定可控，排水通暢無(wú)阻，居民生活重回安寧有序。相較于問(wèn)題整改本身，本次治理更構(gòu)建起長(zhǎng)效治理體系。居民區(qū)黨總支以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，將臨時(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制固化為常態(tài)化社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，搭建起居委會(huì)、物業(yè)、黨員代表、居民骨干常態(tài)化溝通平臺(tái)，持續(xù)健全基層治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，以精細(xì)化治理筑牢民生根基、夯實(shí)治理底色。

■記者 李諄諄 文圖 部分圖片由受訪者提供

■編輯 李諄諄

■欄目責(zé)編 薛亮亮 ■欄目主編 陳亞利

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