近日，自然資源部會同公安部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局聯合印發《關于做好企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的通知》（以下簡稱《通知》），出臺多項改革舉措，縱深推進不動產登記便利化改革，持續優化營商環境，助力經濟社會高質量發展。

這份《通知》是落實國務院辦公廳2026年度第一批重點事項清單的具體行動。自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順表示，“高效辦成一件事”是優化營商環境的必然要求，也是激發市場活力的關鍵舉措。持續優化政務服務、提升行政效能，是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。

七大改革舉措集成，重塑企業登記服務體系

《通知》聚焦企業購置不動產轉移登記全流程，推出七方面改革舉措，打出便民利企組合拳，讓企業購置不動產辦得“更省心、更省力、更省事、更省錢”。

《通知》要求，加強登記服務集成，優流程、減材料、同標準。加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務”升級，根據業務需要設立企業專窗，集中辦理涉企業務。精簡登記、辦稅、抵押等申請材料，企業營業執照、授權委托書、交易合同等共性材料無需重復提交。推動企業購置不動產轉移登記“一件事”“同市同標”，統一申請材料和辦理標準，并逐步向省域范圍拓展，實現“同省同標”。

其他舉措包括：深化“帶押過戶”改革，降低企業“過橋”資金成本；深化登記稅務協同，跑出登記“加速度”；強化登記金融協同，打通融資“快車道”；大力推進信息共享，讓數據“多跑路”；加快實現“全程網辦”“跨省通辦”，打破地域限制；優化信息查詢服務，便利企業“盡職調查”。

破解“帶押過戶”難題，大幅降低企業交易成本

不動產登記是產權保護的重要制度，直接關系到企業群眾的重大財產權益。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍表示，此舉措的本質是破解存量工業資產“帶押過戶”難題，核心在于降低存量資產交易成本。

“該政策與二手房交易的‘帶押過戶’邏輯相似，核心在于降低存量資產交易成本。以往企業若想轉讓存在未償貸款的廠房、物業或辦公樓，必須先湊足資金還貸解除抵押，否則無法完成交易。企業往往面臨過橋資金成本高、自籌資金壓力大的困境，導致大量存量資產無法盤活?！眹儡S進說。

他表示，此次政策通過優化流程，允許貸款未還清的情況下直接辦理轉移手續，并在交易資金流中同步清償貸款，有效拆除了“先還貸再過戶”的門檻。

“這不僅避免了企業被高息過橋資金‘吸血’，也加速了存量資產流轉，從宏觀上實現了項目解套與資源活化。對于制造業、物流業等重資產行業而言，此舉打通了廠房及辦公樓等資產的轉讓通道，使存量資產能更快對接有用地需求的經營主體，是一項精準的盤活政策?！眹儡S進說。

區域經驗多點開花，助力產業高質量發展

胡善順表示，自然資源部將會同四部門建立常態化溝通協商機制，及時總結推廣地方典型經驗，確保改革舉措讓企業群眾“應知盡知、應享盡享”。

據了解，近年來，各地同步積極探索實踐，形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。

北京、廣東廣州、山東青島等地不斷優化流程，設置企業專窗，整合交易、繳稅、登記等環節，實現綜合窗口“一窗受理”向“一窗辦理”升級。

浙江寧波、江蘇泰興等地推進“全程網辦”，將不動產過戶涉及的簽約、貸款、繳稅、水電氣等服務接入在線云平臺，企業可自由選擇分開辦或同時辦。

山東、河北、湖南等地將省級登記系統與金融監管部門或銀行系統“總對總”對接，方便企業跨域在線辦理抵押。

重慶、廣西、廣東深圳、河南鄭州等地深化“帶押過戶”，改革范圍向工商業不動產拓展，推行預告登記，有效防范“一房二賣”、抵押權“懸空”。

上海、浙江杭州等地強化信息共享查詢，企業可“一站式”查詢產權登記及欠稅、破產等信息。

海南提升線上登記信息查詢服務，可線上查詢全省不動產登記信息。

廣東實現“以圖查房”，提供不動產登記信息及地籍圖可視化查詢服務。

江蘇南京、湖北武漢等地推廣應用不動產單元代碼，實現不動產交易、稅款征收、轉移登記、抵押貸款、抵押登記等業務關聯。

安徽合肥、黑龍江齊齊哈爾、江蘇連云港等地主動適應數治轉型，充分運用人工智能等技術，打造“智能輔助審核”系統，促進登記服務效能升級。

來源：綜合自網絡

監制：仁青

編輯：米果

審核：張倩