• GWEC呼吁各國政府加快推進海上風電開發，以降低未來能源供應沖擊帶來的風險。

• 全球約25 GW海上風電項目已達到“具備開工條件（Ready to Build）”狀態。

• 2025年全球新增并網海上風電容量超過9 GW，其中中國貢獻6.6 GW。

• 根據GWEC市場展望，未來十年全球有望新增327 GW海上風電裝機容量。

在全球能源市場不穩定性和不確定性持續上升的背景下，全球風能理事會（GWEC）發布《2026全球海上風電報告》（Global Offshore Wind Report 2026）。報告指出，各國政府應加快海上風電項目的開發與建設，以增強經濟體抵御未來能源危機沖擊的能力。報告提出一項涵蓋八項措施的行動計劃，呼吁決策者將海上風電納入國家級重點項目，在規劃審批和采購框架中優先保障其投資與建設。

2025年，全球新增并網海上風電容量超過9 GW。按照GWEC測算，這一新增容量足以為超過1000萬個家庭供電。2025年也成為全球海上風電歷史上新增裝機量第三高的年份，使全球累計海上風電裝機達到92.5 GW，相當于可滿足超過1億戶家庭的用電需求。

目前，全球已有超過50 GW海上風電項目處于建設階段。預計2026年全球年度新增裝機將較2025年翻倍，到2031年達到2025年的三倍，并在2035年超過每年50 GW。

GWEC 預計， 2026—2030 年期間全球海上風電市場年均復合增長率將達到 24% ，海上風電將成為全球增長最快的主流能源技術之一。未來十年，全球海上風電新增裝機有望超過 327 GW ，到 2035 年底全球累計海上風電裝機規模將達到 420 GW 。

GWEC副首席執行官Rebecca Williams表示：“未來十年海上風電將迎來卓越增長，全球海上風電總裝機規模預計增長至當前的四倍。大規模發展的海上風電是一項重要戰略資產，也是構建清潔、安全電力系統最具競爭力的大規模可再生能源之一，能夠提供高水平且可預測的電力輸出。”

“海上風電適合許多國家發展，但目前仍有一些本可解決的問題拖慢建設進程。項目規劃和電網接入流程往往耗時漫長，給開發商和投資者帶來較大風險。同時，差價合約等市場機制也需要進一步優化，以確保項目具備融資可行性。將海上風電及相關設施列為國家重要能源安全基礎設施并加快審批，會有助于減少監管延誤、降低融資成本，并最終降低消費者電價。”

Williams進一步指出：“過去不到五年時間里，我們已經經歷了兩次因依賴進口能源而引發的重大危機。現在已經非常清楚，各國正在與時間賽跑，需要盡快實現經濟電氣化，并大規模部署可靠的本土可再生能源。在沿海地區建設成片海上風電場，將成為抵御未來能源供應沖擊的重要保障。”

《2026全球海上風電報告》發布之際，越來越多市場正在加快推進海上風電發展，以增強能源韌性，其中包括中國、英國、歐盟、土耳其、菲律賓、越南、韓國和日本等國家和地區。

報告指出，能源系統多元化不僅是應對氣候變化的需要，更是國家能源安全和工業增長的重要支柱。同時，報告分析了行業最新發展趨勢，并針對招標延期、電網瓶頸、審批積壓和供應鏈受限等長期制約行業發展的關鍵問題提出解決方案。

報告顯示，全球海上風電市場過去十年平均年增長率達到10%，累計裝機容量增至92.5 GW，占全球風電總裝機容量的7.1%。中國連續第八年位居全球海上風電新增裝機首位，2025年新增并網6.6 GW；歐洲則在英國（1.0 GW）、德國（0.5 GW）和法國（0.4 GW）三個市場實現近2 GW新增并網容量。

盡管取得顯著進展，但海上風電的發展速度仍未達到應有水平。2025年全球海上風電招標規模僅為11.4 GW，僅相當于歷史最高紀錄年份的五分之一。此外，中國以外地區約有25 GW海上風電項目已完成規劃和許可，被GWEC認定為“具備開工條件”，但仍在等待最終投資決策。這些項目通常受制于電網接入、招標結果或補貼機制安排，尚未獲得最終開工綠燈。

GWEC海上風電八項行動計劃

為加快全球海上風電部署，GWEC呼吁各國政府優先采取以下措施：

1.將海上風電列為關鍵能源基礎設施并加快推進：將海上風電及配套電網、儲能和港口設施納入國家級重要基礎設施，制定與海上風電招標計劃相匹配的前瞻性電網投資規劃。

2.加強政府與產業合作：建立透明、務實的溝通機制，基于各國實際情況制定可執行的發展目標。

3.應對虛假信息并建立公眾信任：政府、產業界和社會組織應共同應對虛假信息傳播，加強共識建設，并向公眾清晰傳達海上風電帶來的實際收益。

4.建立可落地的招標機制：從單純追求最低電價的短期采購模式，轉向兼顧項目可實施性、需求確定性和供應鏈穩定性的長期機制設計。

5.加快項目審批：簡化海上風電及配套儲能項目的許可與審批流程，縮短開發周期。

6.增加海上風電融資支持：將海上風電視為國家戰略投資重點，加大對項目、電網、儲能及相關基礎設施的資金支持力度。

7.擴大并多元化供應鏈：制定長期產業政策和市場機制，形成清晰穩定的發展路線，帶動制造業和人才投資。

8.推動工業電氣化：積極推進工業經濟體系脫碳及電氣化，為海上風電充分發揮作用創造條件。

關鍵數據

2025年新增裝機

2025年全球新增并網海上風電容量達9.3 GW，足以滿足約1000萬戶家庭用電需求，同比增長16%，成為歷史新增裝機第三高年份。

中國連續第八年位居全球第一，新增裝機6.6 GW，累計裝機達到48.4 GW。

歐洲新增并網接近2 GW，占全球新增容量約五分之一。其中英國新增裝機1,049 MW，位居歐洲第一。

亞太地區（不含中國大陸）共有兩個市場實現新增海上風電并網：中國臺灣地區和韓國。

累計裝機

過去十年全球海上風電市場年均增長率約為10%。截至2025年底，全球累計海上風電裝機達到92.5 GW，占全球風電總裝機容量的7.1%。

中國占全球海上風電市場份額約52%，自2021年超過英國后持續保持全球第一。英國、德國、荷蘭排在第二到第四位。

歐洲累計海上風電裝機突破38 GW，占全球總裝機容量約42%。

全球海上風電概覽

92.5 GW

截至2025年底，全球累計海上風電裝機達到92.5 GW，距離100 GW這一歷史里程碑僅一步之遙。

1億戶家庭

按照GWEC測算，全球已投運海上風電裝機容量可滿足約1億戶家庭的用電需求。

19個海上風電市場

截至2025年底，已有19個市場實現海上風電并網發電。

平均單機容量達10.3 MW

2025年全球海上風電新增機組平均單機容量達到10.3 MW，首次突破10 MW大關。

《2026全球海上風電報告》精選圖表

▓來源：GWEC

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