美國媒體發(fā)現(xiàn)不對勁,在華盛頓大力封鎖下,朝鮮怎么越過越好了?
西方媒體最近集體有點懵,按照他們的劇本,朝鮮被制裁了幾十年,應(yīng)該是越混越慘才對可《華爾街日報》前幾天發(fā)了一篇報道,直接用“全球最令人震驚的經(jīng)濟成功故事”來形容朝鮮眼下的狀態(tài)。
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衛(wèi)星拍下的夜間燈光圖顯示,如今的平壤比五年前亮了將近三倍,韓國央行數(shù)據(jù)顯示,朝鮮2024年經(jīng)濟增速達到3.7%,是八年來最快的一次。
很多人的印象里,朝鮮應(yīng)該是物資短缺、街頭冷清的模樣,可最近到過平壤的人,看到的完全是另一番景象。
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澳大利亞旅行家比爾德在平壤用本地手機應(yīng)用叫出租車,幾分鐘車就到了,能把這套服務(wù)跑起來,說明通信、平臺、支付、調(diào)度這些環(huán)節(jié)已經(jīng)接上了線。
餐廳和商店里移動支付已經(jīng)普及,賣場里還能見到國際品牌,寶馬等國際車企的4S店已經(jīng)進入市場。
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奧地利導(dǎo)演布里吉特時隔七年重返平壤,感受是整座城市“改頭換面”,街頭進口汽車增多,中國的環(huán)保電動汽車也很顯眼。
平壤國際貿(mào)易展上,朝鮮展示了國產(chǎn)智能手機、多功能電視等電子產(chǎn)品,市面上流通著超過50個品牌的國產(chǎn)智能手機有旅行者在空中餐廳吃了頓飯,五個人才花了150美元。
第一個支柱,是一場戰(zhàn)爭送來的“紅利”2022年俄烏沖突爆發(fā)之后,朝鮮迅速抓住了這個窗口,對俄羅斯來說,戰(zhàn)事消耗的彈藥量遠遠超出預(yù)期,而朝鮮手里有幾十年積累下來的龐大軍工庫存。
雙方一拍即合,軍火出口隨之開閘,首爾的國家安全戰(zhàn)略研究院估算,這條軍貿(mào)路線給朝鮮帶來了數(shù)十億美元的外匯收入。
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除了賣武器,朝鮮還向俄前線派遣了超過1.5萬名士兵,其中約三分之一傷亡,這批人員的部署換來了超過5億美元的報酬,形式多為防空系統(tǒng)、軍事技術(shù)與武器零件。
曾任拜登政府朝鮮事務(wù)高級官員的樸正鉉直言,“金氏政權(quán)現(xiàn)在前所未有地富有”,俄方給的不只是錢,還有技術(shù),無人機設(shè)計、防空系統(tǒng)、某些軍事裝備的圖紙,都通過這條渠道悄悄轉(zhuǎn)入了朝鮮。
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第二個支柱,是中國市場帶來的貿(mào)易輸血,朝鮮與中國的月度貿(mào)易額已經(jīng)攀升至八年來的高位。
流入平壤的不只是商品,更是整條消費升級的鏈條.街頭跑的中國電動車、手機里內(nèi)置的支付系統(tǒng)、家電零部件,背后全是中國制造的影子。
《華爾街日報》的記者專門提到,平壤商場里已經(jīng)在公開推廣中國消費品牌。盡管這在技術(shù)層面違反了相關(guān)制裁規(guī)定,但執(zhí)行層面的漏洞顯然讓這些商品毫無阻礙地流入了市場。
通過中朝鐵路運輸線,這條出口鏈條正在悄悄運轉(zhuǎn)。外貿(mào)總量雖然與制裁前沒法比,但流動起來的這部分,已經(jīng)足夠撬動平壤的消費市場。
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第三個支柱,是內(nèi)部政策的一次大轉(zhuǎn)向,這一點往往被外界忽視,但在某種程度上,它是另外兩根支柱能夠發(fā)揮作用的土壤。
朝鮮提出了“地方發(fā)展20×10政策”,簡單說就是未來十年每年扶持二十個地方縣市推進工業(yè)化,今年將在殷栗郡等全國20個地區(qū)同時建設(shè)地方工業(yè)工廠、衛(wèi)生保健設(shè)施及綜合服務(wù)中心。
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移動支付、外賣軟件、掃碼消費這些數(shù)字化工具也在平壤加速普及,部分訪客親歷了用手機叫車、掃碼結(jié)賬的體驗,表示“跟想象中完全不一樣”。
更值得注意的是,朝鮮的預(yù)算重心在悄然位移,“先軍政治”的色彩有所淡化,輕工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)獲得了更多資源傾斜。
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美國對朝鮮的經(jīng)濟制裁持續(xù)多年,金融、貿(mào)易、技術(shù)、運輸每個環(huán)節(jié)都有限制,華盛頓的設(shè)想很簡單,通過長期封鎖壓縮朝鮮空間,迫使平壤在關(guān)鍵問題上讓步。
朝鮮最看重的不是先換取短期利益,而是確保國家安全底盤,在朝鮮看來,軍事能力一旦被削弱,談經(jīng)濟發(fā)展就缺少根基。
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過去一些被美國長期施壓的國家都有類似經(jīng)歷,西方開出的條件往往聽起來很漂亮,解除制裁、改善關(guān)系、融入國際社會,真正走到談判桌前,主動權(quán)卻很少在弱勢一方手里。
平壤對這種邏輯看得很清楚。美國要求朝鮮削弱軍事能力,朝鮮很難相信這只是單純?yōu)榱司徍完P(guān)系,對一個長期面對外部壓力的國家而言,安全能力就是最后一道保險。
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結(jié)果就是,美國面對朝鮮問題時,也沒有輕易采取更激烈的動作,這種克制并不代表美國突然變得溫和,更像是對現(xiàn)實風(fēng)險的一種估量。
朝鮮手中有足夠的安全籌碼,美國就不能完全按照自己的劇本行事,平壤真正守住的,不只是軍事能力,也是自主選擇發(fā)展道路的權(quán)力。
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這也是美國制裁最尷尬的地方,制裁可以制造麻煩,卻未必能改變一個國家的戰(zhàn)略路線,對朝鮮而言,只要安全能力還在,對外部壓力就有回旋空間。
金正恩從伊朗、委內(nèi)瑞拉等國對美妥協(xié)后的教訓(xùn)中判斷,美國制裁的目的不只是解決爭端,而是要把別國按進自己的規(guī)則里。
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基于這種認(rèn)識,平壤把國家安全和軍事能力放在最高優(yōu)先級,視作一切發(fā)展的根基與籌碼。
朝鮮最大的條件,就是它不是一座漂在海上的孤島,它北面連著中國和俄羅斯,而且與兩國保持著良好關(guān)系。
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中國是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易占其對外貿(mào)易總額的九成以上,這不是一串冷數(shù)字,而是朝鮮經(jīng)濟能不能穩(wěn)住的壓艙石。
俄羅斯方向的變化也給了朝鮮新的回旋空間,俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯加快推進“經(jīng)濟向東轉(zhuǎn)”的遠東戰(zhàn)略,急需拓展新的合作對象。
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朝鮮抓住了這個窗口期,通過與莫斯科在軍事和能源領(lǐng)域的合作,進一步拉近雙邊關(guān)系,大國博弈像幾塊巨石互相擠壓,小國若完全躺平,就容易被縫隙夾住。
安全問題有了基礎(chǔ)之后,朝鮮開始把更多精力放到經(jīng)濟建設(shè)上,2025年,朝鮮開始系統(tǒng)規(guī)劃未來五年的發(fā)展方向,地方工業(yè)發(fā)展被放到突出位置。
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20×10政策的目標(biāo)看起來并不花哨,卻很務(wù)實,地方工業(yè)決定的是基層供給能力,一個國家不能只靠首都展示形象,地方城市也需要工廠、就業(yè)、商品和服務(wù)。
市場機制也在逐步出現(xiàn)調(diào)整,朝鮮計劃建設(shè)更多經(jīng)濟特區(qū),用特殊區(qū)域帶動貿(mào)易、加工和投資,經(jīng)濟特區(qū)的作用,不是一下子改變?nèi)珖J剑窍仍诰植繙y試新辦法。
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當(dāng)然,繁榮的邊界目前止于平壤,聯(lián)合國報告指出,首都以外依然貧困,全國2600萬人口中近半數(shù)營養(yǎng)不良,人均GDP不足美國的1%。朝鮮至今仍是全球人權(quán)狀況最惡劣的國家之一。
可平壤出現(xiàn)的變化已經(jīng)說明,長期封鎖并沒有讓這個國家停在原地,美國想用壓力改寫朝鮮路線,朝鮮卻用安全籌碼、內(nèi)部調(diào)整和中俄通道,走出了一條自己的路。
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直到平壤街頭的電動車和掃碼支付擺在眼前,才終于意識到,用一張畫了幾十年的舊地圖,真的找不到現(xiàn)在的路。
朝鮮走的這條路,既不是照抄誰的模板,也不是蠻干,它更像是一手爛牌打出了意想不到的走法:軍事積累換來了談判籌碼,戰(zhàn)略合作換來了真金白銀,內(nèi)部調(diào)整換來了發(fā)展空間。
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至少眼下這個局面已經(jīng)足夠說明一件事,那些年年預(yù)測朝鮮“快撐不住了”的聲音,這一次,結(jié)結(jié)實實地打了自己的臉。
是美國制裁本身就有漏洞,還是朝鮮真的找到了破局的辦法?一個被封鎖了幾十年的國家能走出這條路,對其他同樣面臨外部壓力的國家有沒有參考價值?
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