美國共和黨人正在等待有關伊朗軍事沖突的資金申請,他們表示,在選舉形勢嚴峻的年份,他們需要五角大樓就該行動的規模、目標和成本給出更明確的答案,然后才能支持這樣一項措施。
據五角大樓官員稱,這場軍事行動已持續超過100天,截至5月初已耗資約290億美元(約 1967.7億元人民幣)。隨著總統特朗普加大對德黑蘭的施壓,要求其要么達成和平協議,要么面臨持續的軍事行動,這一數字逐日攀升。
盡管共和黨人在沖突初期團結在特朗普身后——許多人至今仍保持支持——但對一項補充撥款方案的支持遠非自動達成。共和黨議員要求在批準可能成為另一項無期限軍事承諾、并可能損害共和黨中期選舉前景的方案之前,更清晰地了解政府的長期戰略。
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“我想知道戰略是什么,然后我認為國會也需要在立法中留下自己的印記或自己的戰略目標。我們需要在結束這場沖突的戰略上獲得廣泛支持。否則,任何解決方案都更難達成,也更難真正落實,”基利說。
據美媒報道,五角大樓最初表示將需要一項2000億美元(約 13570.6億元人民幣)的補充撥款方案,隨后特朗普政府在兩黨反對聲中決定縮減該數字。據《華盛頓郵報》報道,白宮預計將提出的最新數字在800億至1000億美元(約 6785.3億元人民幣)之間,其中很大一部分用于補充戰斗中消耗的彈藥。
但白宮尚未正式向國會提交申請,導致議員們無法啟動在眾議院和參議院的審議程序——也讓他們對他們一直迫切要求的許多細節一無所知。
五角大樓代理首席財務官朱爾斯·W·赫斯特三世在4月底告訴眾議院軍事委員會成員:“一旦我們對沖突成本進行全面評估,我們將通過白宮制定一項補充撥款方案,提交給國會。”
那已是超過一個月前的事,議員們已經等得不耐煩了。據媒體報道,眾議院戰術空中和地面部隊小組委員會主席、弗吉尼亞州共和黨眾議員羅布·威特曼上周呼吁五角大樓提供更多關于其補充撥款申請細節的信息。
但由于潛在補充撥款方案的總體成本仍不明確,前進道路依然不確定。
議員們還面臨著讓這樣一項措施在國會通過的一系列程序性挑戰。面對民主黨人對沖突的反對,共和黨人一再提出將資金納入第三項預算協調法案,這將繞過參議院民主黨人的阻撓議事。但議員們越來越認識到,今年第三項預算協調法案似乎遙不可及。
“我想,一攬子方案的規模可能會讓一些議員——我認為這將決定他們是否支持,或者是否有其他資金替代方案。在白宮提出申請之前,很難找到解決方案,”威斯康星州共和黨眾議員斯科特·菲茨杰拉德說。
當被媒體問及是否擔心價格標簽時,猶他州共和黨眾議員布萊克·摩爾回答:“我始終擔心價格標簽。”
“我們需要盡可能負責。我們需要支持我們的軍隊。這就是我們的立場,”摩爾說。
今年11月面臨連任的議員們還面對一個正在應對高油價、迫切希望戰爭結束的選民群體。
上周公布的媒體民意調查發現,只有28%的受訪者支持這場沖突,68%的人表示美國“應盡快達成協議以結束伊朗戰爭”。
眾議院上周通過了一項旨在迫使特朗普結束在伊朗敵對行動的議案。參議院上月在四名共和黨人支持下推動了類似措施。
眾議院軍事委員會主席、阿拉巴馬州共和黨眾議員邁克·羅杰斯告訴媒體,他尚未收到五角大樓關于補充撥款要求的消息,但他認為這是一項必要的資金努力,應結合特朗普還要求議員們納入預算協調法案的3500億美元(約 23748.5億元人民幣)國防開支。
加上國防部1.15萬億美元的預算請求,軍費開支將達到1.5萬億美元的歷史高點,這對大多數民主黨人來說是不可接受的。
“我認為我們應該先嘗試補充撥款方案,此外,在預算協調方面,我認為我們應該嘗試通過300億或350億美元(約 2374.9億元人民幣)的補充撥款來填補今年彈藥庫存造成的缺口,然后努力通過預算協調達到1.5萬億美元,”羅杰斯說。“這兩者并不互斥。”
如果補充撥款方案未能通過國會考驗,將對美軍的努力造成毀滅性打擊。海軍作戰部長達里爾·考德爾上將上個月告訴議員,如果沒有伊朗戰爭的補充資金,他將在7月前對訓練、日常行動和人員實施嚴厲削減。
考德爾在5月14日的眾議院軍事委員會聽證會上表示,2026財年預算“沒有納入‘史詩之怒’行動”。“你看到中東有一支龐大的海軍力量。所以,我們正在高消耗運轉……但這確實要付出代價,而且是行動代價。”
赫斯特在5月表示,290億美元(約 1967.7億元人民幣)的價格標簽主要用于修理和更換裝備以及維持戰區人員的日常行動成本。這并不包括修復中東受損空軍基地和其他美軍前哨站的費用。
眾議院軍事委員會成員、內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根表示,他認為讓補充撥款方案在國會通過會很困難,并補充說他認為該方案不會得到很多民主黨人的支持。
“總統試圖獨自行動,沒有太多讓國會參與,這意味著要付出代價,因為……通常情況下,兩黨會有一定程度的支持。我支持它,因為伊朗已經與我們交戰47年,大約一千名美國人被殺,我覺得早就該打了。所以,我會投票補充我們的武器,”培根說。“但我確實認為,政府這種近乎單打獨斗的做法,使得在你需要民主黨人時更難拉攏他們。”
特朗普周二表示,與伊朗的和平協議可能在未來“兩三天內”達成。
“他們一直在來回談判,現在他們雙方都通過我同意停止,現在我們正處于最終階段,將會達成一個非常非常好的協議,絕不會允許核武器,”他說。
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