6月2日，美國貿易代表辦公室提議依據301條款，對來自60個經濟體的進口商品加征10%或12.5%的新關稅，英國赫然在加征10%關稅的名單之列。6月3日，英國議會下屬的科學、創新與技術委員會發布了一份長達70頁的報告，警告本國公共服務對少數美國科技巨頭的嚴重依賴已經構成“不可接受的安全短板”，甚至可能會讓英國“任由外國勢力擺布”。委員會專門點名美國大數據公司帕蘭提爾，建議政府要么啟用解約條款結束與該公司已簽訂的價值3.3億英鎊的國民保健署合同，要么更換為英國本土供應商，要么采用自主替代方案。

什么英國議員們要以帕蘭提爾為靶子，打出這場“數據主權保衛戰”？特朗普政府加稅的槍口已經對準了自己的盟友，英國在這種情況下到底被逼到了什么地步？

帕蘭提爾公司到底是什么來頭？這家公司的背景確實經不起深挖，這家公司聯合創始人是億萬富翁彼得·蒂爾，此人與特朗普關系密切，曾公開抨擊英國的國民保健制度，還發表過帶有鮮明政治立場的企業宣言。更重要的是，帕蘭提爾長期為美軍與移民執法部門供應數據分析軟件。讓這樣一家公司深度嵌入英國醫療體系的底層數據平臺，英國議會的擔憂不是沒有道理。

這次遭到議會猛烈批評的合同，是帕蘭提爾與英國國民保健署在2023年簽署的。根據合同，帕蘭提爾負責幫助英國醫療體系整合數據、搭建統一數據平臺、協助醫護人員制定診療決策。合同總價3.3億英鎊，也就是大約4.44億美元，期限長達7年。報告直言不諱地指出，“對少數美國供應商的依賴暴露出英國明顯的安全漏洞，這可能讓英國的公共服務‘任由外國勢力擺布’。”這句話分量很重：一個主權國家的公共醫療數據系統，居然可以被境外企業一家公司徹底捏在手里。

英國議會委員會專門警告了“供應商鎖定”的風險，所謂供應商鎖定，就是當一個公共機構對某家公司的技術依賴到了無法自拔的程度，想換掉它要么技術上不可能，要么成本高得離譜。帕蘭提爾正在一步步把自己變成那個“唯一選項”。醫院的數據平臺用它的系統搭好了，下一步就是別家的系統接不進來，再下一步就是英國的技術團隊只會玩它的軟件。到時候，就算這家公司坐地起價甚至配合美國政府的指令采取行動，英國也毫無還手之力。

報告里還提到了一個很現實的問題：境外企業或主權機構出于自身狹隘利益做出的決策，可能隨時打亂英國公共數字化建設的各項規劃。帕蘭提爾在美國的客戶名單已經說明了一切，五角大樓、中情局、移民執法部門，這些機構的價值觀和數據安全標準，跟英國國民保健署的需求之間有一條巨大的鴻溝。

但有一個問題必須面對：英國議會喊得再響，英國政府的實際采購合同已經簽了，解約哪有那么容易？

答案就藏在合同本身的結構里，報告提出的建議是，政府應考慮啟用合同中的解約條款。根據現有信息，這份合同在2027年2月左右有一個“退出窗口”。也就是說，英國現在不是要立刻撕毀協議，而是要利用合同里早就埋好的“安全閥”。議會委員會的態度很明確——趁這個窗口期還沒到，趕緊規劃替代方案，要么找英國本土的供應商頂上，要么政府自己開發一套系統。

議會委員會成員在采訪中點出了問題的關鍵：“我們有一個供應商，它有自己的政治議程，并且明確表示自己站在美國國家一邊。”這話已經不是在談技術問題了，而是在談一個根本性的安全風險。一個配合美國國家安全機構工作的企業，掌握著幾千萬英國國民的醫療數據，同時還在深度介入英國政府的數字化轉型。這意味著，美國可以通過一家公司間接影響英國公共服務的多個核心領域。

而且英國對美資科技企業的依賴不止帕蘭提爾一家，報告里同時點名了微軟和亞馬遜。云計算、數據存儲、人工智能平臺，英國政府幾乎在每個關鍵環節上都綁定了美國的供應商。這種全方位的技術依賴，已經把英國的“數字主權”抵押給了華盛頓。議會現在想通過帕蘭提爾這個切口，撕開整個問題的一角，倒逼政府拿出完整的本土替代方案。

最后，委員會還提出了一個非常實在的制度建議：任命一名內閣級的大臣統籌數字化戰略。這句話的潛臺詞是：英國目前的數字化改革缺乏統一的領導核心，各部門各自為政，才讓外資企業乘虛而入。沒有明確的權力歸屬和問責機制，類似的合同問題以后還會反復出現。

英國議會這次行動的時間點值得琢磨，就在報告發布前一天，也就是6月2日，美國貿易代表辦公室提議對60個經濟體加征10%或12.5%的新關稅。英國被劃在第一檔，加征10%。歐盟、加拿大、墨西哥等16個經濟體也在這檔。中國、日本、印度、韓國、巴西、瑞士等45個被列入調查的經濟體則要面對12.5%的更高稅率。

特朗普政府的法律依據在不斷變換，今年2月20日，美國最高法院裁定，特朗普依據《國際緊急經濟權力法》實施的大規模關稅缺乏法律授權，屬于越權行為。裁決當天，特朗普政府立即轉向《1974年貿易法》第122條，宣布對全部進口商品征收150天10%的所謂“全球基準關稅”。到了6月2日，他們又搬出了301條款，理由是這些國家“未能采取足夠措施防止供應鏈中使用強迫勞動”。美國政府的關稅政策越打越密集，對英國的貿易壓力不僅沒有放松，反而在持續加碼。

歐盟的反應非常強硬，歐洲議會國際貿易委員會主席直接指責美方的調查結論“荒謬至極”，因為歐盟自己已經出臺了全球最嚴苛的強迫勞動產品管控法規。用他的原話說，“指責歐盟履職不力簡直荒謬，這純屬歪曲事實，為既定關稅政策強行拼湊法理。”美方的真實意圖已經很明顯，所謂的“強迫勞動”只是一個隨時可以替換的借口，這次不行了就換下一次，關鍵在于他們認定了要向全球幾十個經濟體加稅。

英國被夾在中間，一邊是美國在貿易上不斷施壓，另一邊是國內議會對美資科技企業發起猛烈攻擊。這種內外夾擊的局面，讓英國政府的處境非常尷尬。作為美國長期的盟友，英國在這次新關稅提案中同樣被列入了加征名單，這說明特朗普政府的貿易保護主義已經不再區分敵友，只看是否對美國有利。

英國議會的報告雖然只是政策建議，最終是否采納由政府決定，但它捅破了一層窗戶紙：把自己的數字基礎設施完全交給外國供應商，跟把國家安全命脈拱手讓人沒有區別。

從報告的內容來看，英國議會提出的替代方案其實非常務實。他們沒有天真地要求“立刻切斷一切與美企的合作”，而是提出了三條可操作的路徑：一是啟用2027年的合同解約條款，二是尋找英國本土供應商替代，三是自主開發內部系統。這三條路徑中，最后一條的難度最大，但一旦成功，英國就能真正擺脫對外資的依賴。問題的關鍵不在于“能不能換掉美國供應商”，而在于“有沒有能力自己干”。

英國還面臨一個更深層的問題：本土科技企業的培育遠遠落后于美國。微軟、亞馬遜、帕蘭提爾這些公司之所以能壟斷英國市場，不是因為英國政府不想找本土供應商，而是因為根本找不到同等技術水平的替代者。從合同依賴到技術依賴，差距的背后是產業實力的差距。議會的報告雖然指出了問題所在，但如何培育出能和美國科技巨頭正面競爭的本土企業，這已經不是一紙建議能解決的了。

歐洲大陸上的動向也不容忽視，就在英國議會報告發布的同時，歐盟委員會也在提出新法律，試圖提振本土云計算、人工智能和半導體產業。對于關鍵公共合同，供應商必須確保軟硬件均在歐盟境內制造，從而排除非歐洲公司對數據和服務的控制。英國已經脫歐，但面臨的挑戰和歐盟如出一轍：如果歐洲大陸都在加速推進“數字主權”，英國還在依賴美國供應商，那才是真正的掉隊。